Решение по делу № 2А-3397/2023 от 20.07.2023 - о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

№ Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Резникова Е.В.

при секретаре судебного заседания ФИО2,,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

при участии: представителя заявителя помощника прокурора <адрес> ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес>, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что в ходе мониторинга выявлена интернет-страница https://dokumen.tips/documents/-oe-viisfu-krasruimagesgost2pdf.html?page=1, содержащая текст, а также ссылку на скачивание текста в формате «DOC» государственного военного стандарта ГОСТ РВ 0101-001-2007 «Эксплуатация и ремонт изделий военной техники. Термины и определения». Файл в формате «DOC» с текстом вышеуказанного государственного стандарта скачен на служебный компьютер и распечатан на бумажном носителе для проведения сверки Волгоградской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах. Согласно справки Волгоградского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах (далее – Справка), сверка скаченного с интернет-страницы файла государственного стандарта произведена в АО «Научно – исследовательский институт гидросвязи «Штиль», расположенным по адресу: <адрес>А, с текстом ГОСТ РВ 0101-001-2007 «Эксплуатация и ремонт изделий военной техники. Термины и определения», имеющимся в собственности АО «Научно – исследовательский институт гидросвязи «Штиль». АО «Научно – исследовательский институт гидросвязи «Штиль» в соответствии с приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ № включено в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса на основании п.6 Положения о ведении сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса». АО «Научно – исследовательский институт гидросвязи «Штиль» имеет бессрочную лицензию на разработку вооружения военной техники, производство и реализацию вооружения и военной техники. Акционерное общество использует в хозяйственной деятельности государственные военные стандарты Российской Федерации, в том числе ГОСТ РВ 0101-001-2007 «Эксплуатация и ремонт изделий военной техники. Термины и определения». Сопоставление скаченного с сайта https://dokumen.tips/documents/-oe-viisfu-krasruimagesgost2pdf.html?page=1 текста государственного военного стандарта ГОСТ РВ 0101-001-2007 «Эксплуатация и ремонт изделий военной техники. Термины и определения» с текстом документа, имеющегося в собственности АО «Научно – исследовательский институт гидросвязи «Штиль» и зарегистрированного в качестве документа, содержащего служебную тайну, показало, что содержание текста идентично, кроме инвентарного номера и наличия номера экземпляра на титульном листе. На титульном листе государственного военного стандарта ГОСТ РВ 0101-001-2007 «Эксплуатация и ремонт изделий военной техники. Термины и определения», имеющегося в собственности АО «Научно – исследовательский институт гидросвязи «Штиль» значится гриф «Для служебного пользования», экз.№, инвентарный № (учтен ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, интернет-страница https://dokumen.tips/documents/-oe-viisfu-krasruimagesgost2pdf.html?page=1 содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», размещенную по URL- https://dokumen.tips/documents/-oe-viisfu-krasruimagesgost2pdf.html?page=1, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора <адрес> ФИО3 требования поддержал, просил удовлетворить.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (ст.2 Федерального закона №149-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст.7 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что в случае, если размещение информации в форме открытых данных может повлечь за собой нарушение прав обладателей информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, размещение указанной информации в форме открытых данных должно быть прекращено по решению суда.

Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна), включены в перечень сведений конфиденциального характера, утв. указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п.2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности» (далее - Положение №) служебная информация, содержащаяся в подготавливаемых в федеральных органах исполнительной власти проектах указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, других служебных документов, не подлежит разглашению (распространению).

В соответствии с п.1.2 Положения № к служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничения на распространения которой диктуются служебной необходимостью, а также поступившая в организации несекретная информация, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

На документах (в необходимых случаях и на их проектах), содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка «Для служебного пользования» (п.1.3 Положения №).

Доступность информации о документах по стандартизации с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и области защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, определена одним из основных принципов стандартизации в Российской Федерации (п.10 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №162-ФЗ).

На том же принципе основана и стандартизация оборонной продукции, процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией (п. «к» раздела III Положения о стандартизации в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг) по государственному оборонному заказу, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №).

Согласно подл, «ж» и «ч» и.2 раздела I Положения № «государственный военный стандарт» - документ по стандартизации, утвержденный (принятый) федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, устанавливающий требования к военной продукции, а также процессам и иным объектам стандартизации, связанным с такой продукцией; «распространение документов по стандартизации оборонной продукции» - предоставление в установленном порядке официальных изданий документов по стандартизации оборонной продукции.

Из положений подп. «л» п.2 раздела I и п.34 раздела VII Положения № следует, что информационное обеспечение участников деятельности по стандартизации оборонной продукции, т.е. предоставление информации о составе документов по стандартизации оборонной продукции (изменении состава таких документов) или содержании отдельных документов, а также распространение указанных документов, осуществляется Министерством обороны Российской Федерации и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии посредством издания и распространения сводного перечня документов по стандартизации оборонной продукции (отдельных разделов по отраслевой тематике) и изменений указанного сводного перечня.

Статьей 13.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст. 14.33 КоАП РФ.

В силу ч.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

По настоящему делу судом установлено, что В ходе мониторинга выявлена интернет-страница https://dokumen.tips/documents/-oe-viisfu-krasruimagesgost2pdf.html?page=1, содержащая текст, а также ссылку на скачивание текста в формате «DOC» государственного военного стандарта ГОСТ РВ 0101-001-2007 «Эксплуатация и ремонт изделий военной техники. Термины и определения».

Файл в формате «DOC» с текстом вышеуказанного государственного стандарта скачен на служебный компьютер и распечатан на бумажном носителе для проведения сверки Волгоградской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах.

Согласно справки Волгоградского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах (далее – Справка), сверка скаченного с интернет-страницы файла государственного стандарта произведена в АО «Научно – исследовательский институт гидросвязи «Штиль», расположенным по адресу: <адрес> с текстом ГОСТ РВ 0101-001-2007 «Эксплуатация и ремонт изделий военной техники. Термины и определения», имеющимся в собственности АО «Научно – исследовательский институт гидросвязи «Штиль».

АО «Научно – исследовательский институт гидросвязи «Штиль» в соответствии с приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ № включено в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса на основании п.6 Положения о ведении сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса».

АО «Научно – исследовательский институт гидросвязи «Штиль» имеет бессрочную лицензию на разработку вооружения военной техники, производство и реализацию вооружения и военной техники. Акционерное общество использует в хозяйственной деятельности государственные военные стандарты Российской Федерации, в том числе ГОСТ РВ 0101-001-2007 «Эксплуатация и ремонт изделий военной техники. Термины и определения».

Сопоставление скаченного с сайта https://dokumen.tips/documents/-oe-viisfu-krasruimagesgost2pdf.html?page=1 текста государственного военного стандарта ГОСТ РВ 0101-001-2007 «Эксплуатация и ремонт изделий военной техники. Термины и определения» с текстом документа, имеющегося в собственности АО «Научно – исследовательский институт гидросвязи «Штиль» и зарегистрированного в качестве документа, содержащего служебную тайну, показало, что содержание текста идентично, кроме инвентарного номера и наличия номера экземпляра на титульном листе.

На титульном листе государственного военного стандарта ГОСТ РВ 0101-001-2007 «Эксплуатация и ремонт изделий военной техники. Термины и определения», имеющегося в собственности АО «Научно – исследовательский институт гидросвязи «Штиль» значится гриф «Для служебного пользования», экз.№, инвентарный № (учтен ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, интернет-страница https://dokumen.tips/documents/-oe-viisfu-krasruimagesgost2pdf.html?page=1 содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания информации, размещённой в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://dokumen.tips/documents/-oe-viisfu-krasruimagesgost2pdf.html?page=1, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам:

https://dokumen.tips/documents/-oe-viisfu-krasruimagesgost2pdf.html?page=1,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд <адрес> в Волгоградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Резников