Дело № 12-427/2023

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург

ул. 13-ая Красноармейская, д. 17Б 03 августа 2023 года

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 1 жалобу на постановление начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ и решение начальника Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило занятие парковочного места без оплаты на территории платной парковки транспортным средством с г.р.з. №, собственником которого является ФИО1, 14.04.2023 в период времени 15 час. 33 мин. по 16 час. 28 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Советский пер. (от 1-ой Красноармейской ул. до 7-ой Красноармейской ул.) в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 №543, и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294.

Решением вышестоящего должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

С указанным постановлением и решением ФИО1 не согласен, подал жалобу, в которой указывает, что время пользования платной парковочной зоной за фактическое время пользования было им оплачено в полном объеме, при этом, оплата за продление парковки была им просрочена незначительно.

В судебное заседание ФИО1 явился, доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Административная ответственность по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» наступает за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

Примечаниями к указанной статье определено, что под платными парковками понимаются парковки, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, в отношении которых в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, принято решение об использовании их на платной основе.

Под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы; размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в меньшем размере; размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут; внесение платы более чем через 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - Порядок).

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.09.2014 № 837 утвержден Адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге.

Согласно вышеуказанному перечню, Советский пер. (от 1-ой Красноармейской ул. до 7-ой Красноармейской ул.) входит в пятую парковочную зону «Измайловское» Адмиралтейского района Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. п. 6.1 - 6.4 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 «О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» пользование парковками осуществляется исключительно в целях временного размещения на них транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств. Пользование парковками на платной основе осуществляется путем размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки. Размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки осуществляется путем въезда транспортного средства на платную парковку и внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах (далее - плата). Внесение платы осуществляется в случае размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки в период с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. Порядок внесения платы устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 6.8.1 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 в целях обеспечения функционирования платных парковок не допускается пользоваться парковочными местами на платной парковке без внесения платы в период, указанный в пункте 6.3 порядка.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294 «О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - Порядок).

В соответствии с п. 5.1 Порядка плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.

Как следует из материалов дела и установлено в обжалуемом постановлении, 14.04.2023 в период времени 15 час. 33 мин. по 16 час. 28 мин. на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, Советский пер. (от 1-ой Красноармейской ул. до 7-ой Красноармейской ул.) (координаты: широта 59.9158967, долгота 30.3099200) транспортным средством с г.р.з. № собственником которого является ФИО1, было занято парковочное место на платной парковке.

Факт занятия парковочного места транспортным средством с г.р.з. № на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, Марата ул. (от Невского просп. до Подъездного пер.) на участке от Звенигородской ул. до Подъездного пер.)) (координаты: широта 59.9158967, долгота 30.3099200), 14.04.2023 в период времени 15 час. 33 мин. по 16 час. 28 мин. зафиксирован специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме: комплекс Дозор-М с идентификатором 01-АА 138, комплекс Дозор-М с идентификатором 01-АА 142, свидетельства о поверке которых представлены в материалы дела.

Согласно сведениям СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга», по данным ГИС «Единое городское парковочное пространство Санкт-Петербурга» оплата за размещение ТС с г.р.з. № в зоне платной парковки 7811 поступила 14.04.2023 в 15 час. 10 мин. в сумме 100 рублей, в 16 час. 20 мин. в сумме 100 рублей.

Таким образом, плата за следующий час парковочной сессии внесена ФИО1 на 10 минуте после окончании оплаченной парковочной сессии.

Действия ФИО1, являющегося собственником транспортного средства с г.р.з. №, квалифицированы должностным лицом по ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как указывалось выше, состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» будет иметь место в случае:

- размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы;

- размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в меньшем размере;

- размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут. В настоящем случае событие административного правонарушения будет иметь место с 11 минуты.

- внесение платы более чем через 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке. В настоящем случае событие административного правонарушения будет иметь место с 16 минуты.

Согласно сведениям СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга», по данным ГИС «Единое городское парковочное пространство Санкт-Петербурга» ФИО1 внесены денежные средства в сумме 100 рублей за размещение ТС с г.р.з. № в парковочной зоне 7811 за период размещения с 15 час. 10 мин. по 16 час. 10 мин. и в сумме 100 рублей за размещение ТС с г.р.з. № в парковочной зоне 7811 за период размещения с 16 час. 20 мин. по 17 час. 20 мин.

Таким образом, плата за следующий час парковочной сессии была внесена ФИО1 на 10-ой минуте после окончании ранее оплаченной парковочной сессии, неоплаченный период составил 9 минут.

Доводы должностного лица о том, что при продлении парковочной сессии денежные средства подлежат внесению со следующей минуты после окончании оплаченного времени, не основаны на нормах Постановления Правительства Санкт-Петербурга № 1294 от 29.12.2014.

С учетом изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что событие административного правонарушения не наступило в связи с внесением платы и недопущением размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут, постановление и решение вышестоящего должностного лица подлежат отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ и решение начальника Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п. 1 ч 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1 – 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Судья подпись Ковалева Е.С.