№ 2-1465/2025

УИД: 61RS0031-01-2025-001790-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года п. Целина Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сухаревой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Критининой И.С.;

с участием:

помощника прокурора Целинского района Ростовской области ФИО 2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Целинского района Лысенко А.А., действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Майская средняя общеобразовательная школа № 10 об обязании разработать и утвердить паспорт доступности для инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Целинского района ФИО 1, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Егорлыкский районный суд Ростовской области с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Степная средняя общеобразовательная школа № 14 (далее по тексту – МБОУ Майская СОШ №10) указывая на то, что прокуратурой Целинского района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 21, 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности вышеуказанного учебного заведения.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Пунктами 2,15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения.

Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр утвержден СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее по тексту – СП 59.13330.2020), требования которого подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально¬планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий, сооружений и земельных участков (пункт 4.1).

В зданиях и сооружениях для маломобильных групп населения должны быть обеспечены условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации (пункт 4.4 СП 59.13330.2020).

Для проведения обследования и паспортизации распорядительным актом органа или организации, предоставляющих услуги в сфере образования, создается комиссия по проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг (далее - Комиссия), утверждаются ее состав, план-график проведения обследования и паспортизации, а также организуется работа Комиссии (пункт 9 Порядка).

В состав Комиссии включаются (по согласованию) представители общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, где расположен объект, на котором планируется проведение обследования и паспортизации (пункт 10 Порядка).

Проведенным мониторингом установлено, что МБОУ Майская СОШ №14 в нарушение указанных требований закона паспорт доступности в организации 15 сентября 2016 года оформлен с нарушением порядка, а именно в состав комиссии для проведения обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг не включен представитель общественных - объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории, где расположен объект. В результате чего при условной доступности основных структурно-функциональных зон организации конкретные рекомендации по адаптации основных структурных элементов объектов сведены к индивидуальному решению с применением технических средств реабилитации, какие-либо рекомендации по выполнению требуемых видов работ, в том числе в ходе текущего, капитального ремонта не даны. До настоящего времени паспорт доступности не утвержден.

В результате неправомерного бездействия образовательного учреждения до настоящего времени паспортизация учреждения МБОУ Майская СОШ №10 в установленном законом порядке не проведена, решение о приспособлении зданий, их реконструкции или дооборудования не принято, доступность зданий образовательных учреждений и оказываемых ими образовательных услуг для инвалидов в соответствии с предъявляемыми законом о социальной защите прав инвалидов не обеспечена.

Таким образом, учреждение МБОУ Майская СОШ №10 в установленном федеральным законодательством порядке в целях оценки состояния доступности для людей с ограниченными возможностями в установленном законом порядке не обследовано, что является не допустимым, нарушает права и законные интересы граждан, в том числе несовершеннолетних, и не соответствует основным приоритетам и целям государственной политики в отношении инвалидов и других маломобильных групп населения.

Изложенные нарушения законодательства нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на беспрепятственный доступ к учреждению образования, на равные возможности среди других людей в обществе.

На основании изложенного, истец просил суд обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Майская средняя общеобразовательная школа № 10 в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг, в соответствии с требованиями Приказа Минобрнауки России от 09 ноября 2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи».

Истец, в лице помощника прокурора ФИО 2, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, в лице директора МБОУ Майская СОШ №10 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки посредством электронной почты, что подтверждается отчетом (л.д. 28), в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, также указал о признании исковых требований (л.д. 30).

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав помощника прокурора ФИО 2, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, подписано уполномоченным на то лицом, суд принимает признание иска представителем ответчика и полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Целинского района Ростовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ Майская СОШ №10 об обязании разработать и утвердить паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг, в соответствии с требованиями Приказа Минобрнауки России от 09 ноября 2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи».

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из приведенных правовых положений следует, что если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Как усматривается из материалов дела, требования, заявленные прокурором являются требованиями неимущественного характера.

Таким образом, при обращении в суд общей юрисдикции с указанным выше требованием неимущественного характера в защиту интересов физических лиц в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежала уплате государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина в размере 3 000 рублей подлежит взысканию с ответчика МБОУ Майская СОШ №10, не освобожденного от её уплаты в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 173,194-199, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком.

Исковые требования Прокурора Целинского района Ростовской области ФИО 1, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Майская средняя общеобразовательная школа № 10 в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг, в соответствии с требованиями Приказа Минобрнауки России от 09 ноября 2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи».

Взыскать с Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Майская средняя общеобразовательная школа № 10 (ОГРН: №, ИНН: №) в доход бюджета Муниципального образования «Целинский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено – 29 декабря 2025 года.