Дело № 5-180\2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Луга Ленинградской области 24 августа2023 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области Минаева Елена Дмитриевна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 Халил оглы, паспорт серия № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: Гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Халил оглы, родившегосяДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, не имеющего регистрации на территории РФ, временно проживающего без постановки на учет по адресу: <адрес>, не состоящего в браке, не имеющего лиц на иждивении, не работающего, не имеющего патента,паспорт серия № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики АзербайджанФИО1 Халил оглы, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации,выразившееся вуклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно - наказуемого деяния.

Правонарушение гражданином Республики АзербайджанФИО1 Халил оглы совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 45 минут в ходе профилактического обхода административного участка по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики АзербайджанФИО1 Халил оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, являясь иностранным гражданином, совершил на территории <адрес> нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, а именно гражданин Республики АзербайджанФИО1 Халил оглы въехал на территорию Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>» с целью въезда–работа,ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по <адрес> на основании пп.3 п.9 ст. 18115-ФЗ «о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 было отказано в выдаче патента, в связи, с чем в дальнейшем патент разрешающий трудовую деятельность на территории Российской Федерации не оформлял. Срок пребывания в Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ. В уполномоченные органы для продления срока пребывания на территории Российской Федерации не обращался. С августа 2023 года проживает без регистрации в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечению установленного законом срока пребывания, и в его действиях отсутствуют признаки уголовно - наказуемого деяния.

Таким образом, гражданин Республики АзербайджанФИО1 Халил оглы нарушилтребования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации",уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. В действиях ФИО1 Халил оглы не содержится признаков уголовно наказуемого деяния.

По факту совершения указных действий гражданин Республики АзербайджанФИО1 Халил оглы в суде свою вину признал, пояснил, что уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, документов подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации не имеет, в оформлении патента ему отказано, намерен добровольно выехать с территории Российской Федерации.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав гражданина Республики АзербайджанФИО1 Халил оглы прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное ч. 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 45 минут в ходе профилактического обхода административного участка по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики АзербайджанФИО1 Халил оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, являясь иностранным гражданином, совершил на территории <адрес> нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, а именно гражданин Республики АзербайджанФИО1 Халил оглы въехал на территорию Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>» с целью въезда–работа,ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по <адрес> на основании пп.3 п.9 ст. 18115-ФЗ «о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 было отказано в выдаче патента, в связи, с чем в дальнейшем патент разрешающий трудовую деятельность на территории Российской Федерации не оформлял. Срок пребывания в Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ. В уполномоченные органы для продления срока пребывания на территории Российской Федерации не обращался. С ДД.ММ.ГГГГ проживает без регистрации в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечению установленного законом срока пребывания, и в его действиях отсутствуют признаки уголовно - наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства нарушения требований миграционного законодательства гражданином Республики АзербайджанФИО1 подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями гражданина Республики Азербайджан ФИО1, подтвердившего факт нарушения миграционного законодательства, данными из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, рапортом сотрудника полиции ГУУП и ПДН № ОП ОМВД России по <адрес> А.В. ФИО2 о задержании гражданина <адрес>, допустившего нарушения миграционного законодательства, сведениями ИЦ, копией паспортаФИО1, подтверждающего личность иностранного гражданина, копией миграционной карты, согласно которойФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>», а так же сведениями из досье иностранного гражданина, согласно которым срок регистрации по месту пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен уполномоченным должностным лицом,участковым уполномоченным полиции 118 ОП ОМВД России по <адрес> ФИО2, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет.

Гражданину Республики АзербайджанФИО1 в присутствии переводчика при составлении протокола и получении от него объяснений были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации. Возражений относительно сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, иностранный гражданин не выразил.

При даче письменных объяснений, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела судьей иностранный гражданин вину свою, факт совершения административного правонарушения, связанного с уклонением от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания, признал.

Как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела в суде гражданину <адрес> ФИО1, разъяснялись положения ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, в том числе, право пользоваться помощью защитника и переводчика, в чем он собственноручно расписался, указав на то, что в услугах переводчика и адвоката он не нуждается, русским языком владеет, отдельных ходатайств о предоставлении переводчика и защитника заявлено не было, объяснения по обстоятельствам дела в суде он дал на русском языке, участвовал в исследовании доказательств, пользовался иными процессуальными правами, что не позволяет усомниться во владении языком, на котором ведется судопроизводство, в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении.

Материалы дела не содержат сведений и само лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, не заявлял об этом, что в срок после ДД.ММ.ГГГГ обращался с заявлением в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросу легализации своего положения.

Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой,взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на адрес с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через адрес, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Кроме того, причин для оговора гражданина Республики АзербайджанФИО1 со стороны сотрудников полиции не установлено, а наличие у них властных полномочий по отношению к иностранным гражданам, призванным соблюдать требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств, составлению процессуальных документов.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он, находясь в <адрес>, нарушил режим пребывания, и по истечении установленного срока уклонился от выезда из Российской Федерации, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 суд руководствуется требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Признание своей вины, оценивается как обстоятельство, смягчающее административную ответственность иностранного гражданина.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Наличие прочных семейных, родственных связей, а также каких-либо обязательств личного характера, неисполнение которых ФИО1 могло бы повлечь нарушение прав иных лиц, находящихся на территории Российской Федерации, судом не добыто, иностранным гражданином не представлено.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, а положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

В соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в целях восстановления социальной справедливости, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимая во внимание изложенное, оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении Гражданина Республики АзербайджанФИО1, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в <адрес>, данные о его личности, не принимающего мер к легализации пребывания, и длительности незаконного пребывания на территории Российской Федерации, что свидетельствует о нелояльности к правопорядку страны пребывания, не имеющего легальных источников дохода, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить гражданину Республики АзербайджанФИО1, административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина<адрес> ФИО1 Халил оглы, родившегосяДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, не имеющего регистрации на территории РФ, временно проживающего без постановки на учет по адресу: <адрес>, не состоящего в браке, не имеющего лиц на иждивении, не работающего, не имеющего патента,паспорт серия № от ДД.ММ.ГГГГ,, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙс административным выдворением за пределы Российской Федерациив форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты перечисления административного штрафа: УФК по <адрес> (ГУ МВД РФ по <адрес> и <адрес>) в Отделение Ленинградское, КПП 784201001, ИНН <***>, номер счета получателя 03№, код бюджетной классификации 188 116 01191019000140, БИК 044106001, ОКТМО 41633101, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: