Дело № 5-69/2023

УИД 25RS0022-01-2023-000215-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Приморский край, Октябрьский округ, 26 мая 2023 года

<...>

Судья Октябрьского районного суда Приморского края Задесенец Р.Н., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР Ч.В., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

13.02.2023 в 12 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, выявлен гражданин КНР Ч.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ген. консульством в <адрес> 28.10.2011 сроком действия до 27.10.2021, который по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, а именно срока действия разрешения на пребывание, действительного по 10.10.2017, не выехал из Российской Федерации и по настоящее время не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в нарушение п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании гражданин Ч.В. пояснил, что произвел замену паспорта. Проживает на территории Российской Федерации. Состоит в браке с А.И., в семейных отношениях с которой имеет двоих детей дочь А.Д., возрастом 20 лет (проживает в его семье, имеет двоих детей) и сына Д.Д., возрастом 12 лет, учащегося школы. Супруга не работает. Средством существования семьи является его заработок. У него имеются денежные средства для оплаты штрафа за допущенное правонарушение, в то же время, возражает против выдворения его с территории Российской Федерации. На территории КНР другой семьи и жилья не имеет. На остальные вопросы ответить отказался, заявил, что по ним дадут пояснения его защитники.

Допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника без представления доверенности на основании ходатайства С.С. указал, что Ч.В. проживает на территории РФ с 2002 года, занимается выращиванием сельскохозяйственной продукции. Дом и семья содержатся на его деньги. В среднем доход составляет около 80000 рублей в месяц. Ч.В. согласен с тем, что совершил административное правонарушение, так как документов, обосновывающих проживание на территории РФ, у него нет. Неоднократно обращался в миграционную службу помочь ему в вопросе продления срока действия документов, но ему не помогли. Затем началась пандемия. В мае 2023 года Ч.В. произвел замену паспорта, в настоящее время занимается подготовкой и подачей документов для получения гражданства РФ.Ч.В. возражает против выдворения за пределы РФ, так как на территории России проживает и трудится, обеспечивает семью, его дети граждане Российской Федерации, преступлений не совершал.

Допущенная к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника на основании доверенности А.И. указала, что состоит в браке с Ч.В. в ходе семейной жизни с которым родилось дворе детей А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ч.В. не указан отцом старшего ребенка в свидетельстве о рождении, поскольку в то время не состояли с браке. У Ч.В. на территории КНР другого жилья и семьи нет. Она не работает, семья содержится на заплату супруга. Поддерживает доводы возражений.

Представитель ОВМ ОМВД России по Октябрьскому округу в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Анализ представленных административным органом доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии в действиях гражданина КНР Ч.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13.02.2023, в котором изложено существо правонарушения; рапортом главного специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по Октябрьскому округу Б.Д. от 13.02.2023 о признаках административного правонарушения в действиях Ч.В.; копией страниц паспорта гражданина КНР Ч.В. действительного до 27.10.2021, разрешением на временное проживание и регистрацией по месту жительства на территории РФ до 10.10.2017; сведениями из автоматизированной базы данных; письменным объяснением Ч.В. от 13.02.2023 – по обстоятельствам допущенного правонарушения.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В то же время суд учитывает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно материалам дела, гражданин КНР Ч.В. состоит в браке с гражданкой РФ А.Т. (повторное свидетельство о заключении брака II-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ), у них имеется двое совместных детей Ч.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (повторное свидетельство о рождении II-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ) и А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (документы не представлены), которые являются гражданами Российской Федерации, проживают и зарегистрированы в <адрес>.

Данные обстоятельства установлены вступившими в законную силу постановлениями судов от 09.04.2018, от 01.01.2019 и в ходе рассмотрения настоящего дела не оспариваются.

Чжао Вэньхай был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 12.12.2014 по 10.10.2017. Прекратил деятельность в связи с окончанием действия документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в Российской Федерации. В судебное заседание представил паспорт №, выданный генеральным консульством в <адрес> 07.05.2023, а также договор об оказании юридических услуг от 17.04.2023 № на подготовку и подачу документов для получения гражданства Российской Федерации.

Оценивая изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключит вмешательство в право на семейную жизнь Ч.В., а также его жены и детей, являющихся гражданами Российской Федерации.

Суд считает, что обстоятельство нарушения Чжао Вэньхай режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, само по себе не является безусловным основанием, свидетельствующим о действительной крайней социальной необходимости применения к Ч.В. такой меры ответственности как административное выдворение за пределы РФ, а также ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

По изложенному, суд не находит оснований для назначения Ч.В. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признает наличие на иждивении малолетнего ребенка, а потому полагает назначить гражданину КНР Чжао Вэньхай административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР Ч.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять на расчетный счет ИНН <***> УФК по Приморскому краю (ОВМ ОМВД России по Октябрьскому округу) номер счета получателя платежа 03100643000000012000 ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивостока, КПП 252201001, БИК 040507001, ОКТМО 05626000, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140 УИН 18891259990137525700.

Квитанцию об уплате административного штрафа представить в Октябрьский районный суд Приморского края, по адресу: <...>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке. За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья Р.Н. Задесенец