мотивированное решение изготовлено
28 февраля 2023 года
Дело № 2-11/2023 47RS0016-01-2022-000004-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 февраля 2023 года г. Сосновый Бор
Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Алексеева М.А.,
при секретаре Романовой У.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Прибрежный» о признании недействительным решения общего собрания в части исключения из членов товарищества,
установил:
ФИО1 обратилась в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с иском к СНТ «Прибрежный», в котором просит признать недействительным решение общего собрания членов ОНТ «Прибрежный» от 19 сентября 2021 года в части ее исключения из членов товарищества.
В обоснование иска указано, что 19 сентября 2021 года состоялось общее собрание членов ОНТ «Прибрежный», на котором было принято решение об исключении истца из членов товарищества.
Истец считает данное собрание незаконным, поскольку она не была надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте его проведения, а также о вопросах повестки дня.
Ссылается, что в конце августа 2021 года получила по адресу проживания письмо от ОНТ «Прибрежный», в котором сообщалось, что 05 сентября 2021 года состоится общее собрание членов товарищества по вопросу преобразования ОНТ «Прибрежный» в СНТ «Прибрежный». На данном собрании ФИО1 принимала участие. По итогу собрания было принято решение о преобразовании ОНТ «Прибрежный» в СНТ «Прибрежный».
В сентябре 2021 года ФИО1 получила текстовое сообщение от неизвестного абонента с номером №: «Общее собрание состоится 19 сентября 2021 года в 13.00. Повестка дня на доске».
Отмечает, что в выписке из протокола № 21/3 общего собрания членов ОНТ «Прибрежный» от 19 сентября 2021 года указано, что основанием для исключения из членов ОНТ «Прибрежный» является неустранение нарушений по требованию товарищества, которое направлено заказным письмом с уведомлением (участок не обрабатывается, зарос травой). Истец ссылается, что данное требование ей не предъявлялось.
Обращает внимание на то, что летом 2021 года ФИО1 от председателя ОНТ «Прибрежный» поступило устное обращение о том, что на участке необходимо произвести выкос травы. После данного обращения истец привлекла наемного рабочего, который осуществил выкос травы.
О том, что состоялось общее собрание товарищества, на котором было принято решение об исключении истца из членов ОНТ «Прибрежный» ФИО1 узнала 20 сентября 2021 года от коллеги по работе.
Полагает, что в связи с незаконными действиями ОНТ «Прибрежный» она была лишена возможности представить свои возражения относительно вопроса об исключении из членов товарищества.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 иск поддержали.
Представитель ответчика СНТ «Прибрежный» адвокат Педдер Я.О. в судебном заседании возражал относительно иска.
Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 18 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В статье 7 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:
1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);
2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;
3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.
В силу пунктов 6, 8 и 9 статьи 8 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в уставе товарищества в обязательном порядке указывается порядок приема в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов товарищества; права, обязанности и ответственность членов товарищества; порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов.
Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан:
1) не нарушать права других членов товарищества и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе;
2) своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом;
3) исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества;
4) соблюдать иные обязанности, связанные с осуществлением деятельности в границах территории садоводства или огородничества, установленные законодательством Российской Федерации и уставом товарищества.
Частями 4, 5 и 6 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества.
Председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности, указанной в пункте 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности, заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения.
Член товарищества должен быть проинформирован в порядке, установленном частью 13 статьи 17 настоящего Федерального закона, о дате, времени и месте проведения общего собрания членов товарищества, на котором должен быть рассмотрен вопрос об исключении его из числа членов товарищества.
В уставе ОНТ «Прибрежный», утвержденном протоколом № 19/1 от 06 июня 2019 года, отражены следующие положения:
основными целями деятельности товарищества являются содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории огородничества; содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов (подпункты 2 и 3 пункта 4.2);
член товарищества обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту (подпункт 6 пункта 11.12);
за допущенные нарушения установленного порядка пользования земельным участком к члену товарищества могут быть применены меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим уставом (пункт 11.13);
обязательное заблаговременное предупреждение члена товарищества о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на земельный участок, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок при неустранении нарушений законодательства – в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации пункт 14.2);
к члену товарищества, не выполняющему требования настоящего устава, по решению общего собрания членов товарищества могут быть применены меры воздействия, определяемые общим собранием и уставом товарищества (пункт 14.3);
за систематическое нарушение устава член товарищества может быть исключен из товарищества в порядке, установленном настоящим уставом (пункт 14.4);
член товарищества должен быть проинформирован в порядке, установленном частью 13 статьи 17 Закона № 217-ФЗ о дате, времени и месте проведения общего собрания членов товарищества, на котором должен быть рассмотрен вопрос об исключении его из числа членов товарищества (пункт 9.6).
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 решением общего собрания членов ОНТ «Прибрежный» (в настоящее время СНТ «Прибрежный») от 19 сентября 2021 года, оформленным протоколом № 21/3, исключена из членов ОНТ «Прибрежный» (вопрос № 6 повестки дня) (л.д. 51-65).
Согласно данному протоколу, ФИО1 была исключена из членов ОНТ «Прибрежный», поскольку ее участок не обрабатывался, зарос травой, а требования по устранению нарушений не выполнены.
При этом СНТ «Прибрежный» представлен регистрационный список лиц, присутствовавших на данном собрании, согласно которому на собрании также присутствовала и ФИО1 под № 64 (л.д. 66-70).
Следует отметить, что на всем протяжении рассмотрения дела ФИО1 оспаривала свое участие в данном собрании.
Согласно пояснениям представителя ответчика, разрешению вопроса об исключении ряда граждан, в том числе ФИО1, из членов товарищества предшествовало требование администрации МО «Лебяженское городское поселение» о надлежащем состоянии земельных участков на территории товарищества.
В подтверждение данного довода СНТ «Прибрежный» представлено письмо (л.д. 38) администрации МО «Лебяженское городское поселение» от 27 августа 2020 года № 1295, направленное в адрес председателя ФИО3, из которого следует, что договор безвозмездного пользования земельным участком № от 27 июля 2016 года может быть продлен при условии устранения нарушений, а именно:
на землях ОНТ «Прибрежный» не должно быть капитальных и некапитальных строений;
земельные участки членов ОНТ «Прибрежный» не должны располагаться в береговой полосе реки Коваш;
расчистить проезды по улицам (выровнять заборы вдоль улиц, убрать мусор, обкосить земли общего пользования и береговую полосу).
Содержание данного письма не указывает на то, что администрацией МО «Лебяженское городское поселение» ставилось ОНТ «Прибрежный» в качестве нарушения фактическое не использование членами товарищества, предоставленных им земельных участков.
02 июля 2021 года ОНТ «Прибрежный» составлен акт о выявленных в ходе проверки нарушениях использования земельных участков на территории ОНТ «Прибрежный», который подписан 02 июля 2021 года ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9
Согласно данному акту, в котором также имеются фотоматериалы, земельный участок № ФИО1 заброшен, не обрабатывается, зарос травой и сорными растениями, семена которых разносятся ветром по территории соседних участков, в результате чего существенно ухудшается качество земли, а также нарушается естественный региональный природный севооборот.
В предварительном судебном заседании 02 июня 2022 года председатель СНТ «Прибрежный» ФИО3 указал, что непосредственно комиссия СНТ 02 июля 2021 года участки не фотографировала, а он (председатель СНТ) с комиссией не ходил, что ставит под сомнение объективность информации, изложенной в данном акте.
Ответчик указывает, что в адрес ФИО1 почтой было направлено требование (л.д. 95) о необходимости в срок до 15 августа 2021 года устранить допущенные нарушения, связанные с тем, что участок заброшен и не обрабатывается.
Согласно квитанции об отправке от 12 июля 2021 года и отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д. 96, 97) ФИО1 оно не было получено.
Учитывая специфику рассматриваемого спора, а также предмет его доказывания, именно на ответчика возлагается обязанность подтвердить направление в адрес истца уведомления о необходимости устранить выявленные нарушения.
В данной части к СНТ «Прибрежный» надлежит применить повышенный стандарт доказывания, а потому суд не считает достоверно установленным факт направления в адрес 12 июля 2021 года именно уведомления об устранении допущенных нарушений, поскольку опись почтового вложения не представлена.
Также ответчик ссылается на то, что допущенные при владении земельным участком нарушения ФИО1 не устранила, а потому в ее адрес 16 августа 2021 года было направлено извещение о том, что в повестку дня общего собрания, назначенного на 19 сентября 2021 года, включена ее кандидатура на исключение из членов товарищества (л.д. 98-102).
По утверждению ответчика, ФИО1 данное уведомление получила по почте 24 августа 2021 года. Истец данное утверждение оспаривает и указывает, что в этот день она получила извещение о проведении собрания, которое было назначено на 28 августа 2021 года.
Согласно справке председателя СНТ «Прибрежный» от 25 июля 2022 года (л.д. 116), 05 сентября 2021 года СНТ «Прибрежный» не проводило общего собрания членов товарищества, ближайшие к этому периоду собрания проводились в следующие даты: 08 мая 2021 года, 28 августа 2021 года, 19 сентября 2021 года.
Применительно к данному спору именно на ответчика возлагается обязанность доказать направление в адрес истца уведомления о предстоящем исключении из членов товарищества.
В данном случае суд не считает доказанным СНТ «Прибрежный» факт получения 24 августа 2021 года ФИО1 именно уведомления о предстоящем исключении из членов товарищества и проведении общего собрания 19 сентября 2021 года, поскольку соответствующее почтовое отправление описи не содержит, а представленное уведомление (л.д. 98) уполномоченным лицом не подписано.
Как было указано, ФИО1 также оспаривает и факт своего участия в общем собрании 19 сентября 2021 года.
В судебном заседании 11 октября 2022 года в качестве свидетеля допрошен ФИО10, который дал показания о том, что 17 сентября 2021 года отвозил ФИО1 из г. Сосновый Бор в Санкт-Петербург в медицинскую организацию и в этот же день отвез ее в п. Стрельна.
В судебном заседании 11 октября 2022 года в качестве свидетеля допрошена ФИО11, давшая показания о том, что встретила ФИО1 в п. Стрельна, забрала к себе домой, и 19 сентября 2021 года лично отвезла истца в г. Сосновый Бор до квартиры. Это было не раньше 12 часов дня.
Определением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 14 октября 2022 года в целях разрешения вопроса о принадлежности истцу совершенной подписи в строке № 64 на регистрационном списке членов ОНТ «Прибрежный», присутствовавших на общем собрании 19 сентября 2021 года, по делу назначена почерковедческая экспертиза.
Согласно заключению эксперта № ООО «ПетроЭксперт» от 13 декабря 2022 года, решить вопрос о том, выполнена ли подпись ФИО1 или другим лицом не представилось возможным. В исследовательской части заключения экспертом отражено, что между подписью на регистрационном списке и образцами подписей, представленных истцом в ходе судебного процесса, установлено различие, прежде всего, по общему виду (рисунку), качественному и количественному составу, свидетельствующее о значительной степени несопоставимости сравниваемых объектов – спорной подписи и образцов.
Поскольку оформление документов, связанных с проведением общего собрания членов СНТ, находилось в компетенции ответчика, суд приходит к выводу, основываясь, в том числе и на результатах судебной экспертизы, что ответчиком не представлено допустимых и достоверных доказательств личного участия ФИО1 при проведении общего собрания, то есть совершения ею подписи в регистрационном списке.
Также следует отметить, что никто из допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей не указал на то, что видел ФИО1 на собрании 19 сентября 2021 года.
В судебном заседании 11 октября 2022 года в качестве свидетеля допрошена ФИО12, давшая показания о том, что земельный участок ФИО1 не обрабатывался. За счет средств товарищества траву на участке истца косила ФИО19, работающая в садоводстве.
В судебном заседании 11 октября 2022 года в качестве свидетеля допрошена ФИО13, давшая показания о том, что траву на земельном участке ФИО1 скашивали за счет средств СНТ «Прибрежный». В августе 2021 года земельный участок истца был приведен в порядок.
В судебном заседании 11 октября 2022 года в качестве свидетеля допрошен ФИО14, который дал показания о том, что в августе 2021 года осуществлял работы по покосу травы на земельном участке ФИО1
В судебном заседании 22 февраля 2022 года в качестве свидетеля допрошена ФИО15, давшая показания о том, что осуществляла покос травы на земельном участке ФИО1 в конце июля – начале августа (до 10-12 августа) 2021 года на основании договора с СНТ «Прибрежный».
Подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 3 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Частью 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Разрешая настоящий спор по существу, суд приходит к выводу о том, что надлежит признать недействительным решение общего собрания членов ОНТ «Прибрежный» от 19 сентября 2021 года в части исключения ФИО1 из членов товарищества, оформленное протоколом № 21/3, по следующим основаниям.
Суду не представлено убедительных доказательств, подтверждающих направление в адрес ФИО1 заблаговременно уведомления о необходимости устранения каких-либо нарушений при владении земельным участком, а также заблаговременно уведомления о предстоящем исключении из членов товарищества.
Не имеется и в материалах дела доказательств того, что наличие растений на земельном участке ФИО1 в действительности нарушало права каких-либо лиц.
Следует принять во внимание то, что в период с 02 июля 2021 года и по 19 сентября 2021 года, а именно в августе 2021 года, на земельном участке ФИО1 силами ФИО15 и ФИО14 осуществлены работы, в том числе по покосу травы.
Следовательно, при проведении общего собрания членов ОНТ «Прибрежный» 19 сентября 2021 года и в отсутствие истца на нем, до сведения садоводов актуальная информация о работах, выполненных на земельном участке ФИО1 и его состоянии, не доводилась, вопрос о снятии ее кандидатуры из списка на исключение из членов товарищества не поднимался, что свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны председательствующего на собрании, очевидно повлиявшим на волеизъявление участников собрания.
Суд также считает, что выполнение ФИО15 работ на земельном участке по заказу ОНТ «Прибрежный», а не по заказу самой ФИО1 правового значения при рассмотрении настоящего спора не имеет, поскольку ответчиком в вину истцу не ставилось наличие задолженности по членским либо целевым взносам и которые в силу статьи 14 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» могли быть направлены на покрытие соответствующих расходов.
В нарушение положений устава товарищества, ФИО1 была исключена из членов объединения при отсутствии такого признака нарушений, как систематичность, речь о котором идет в пункте 14.4 устава и к ней не применялись иные меры воздействия, ссылки на возможность применения которых имеются в пункте 14.3 устава. Сведений о том, что вопрос о неиспользовании ФИО1 земельного участка ранее поднимался на общем собрании, в материалах дела не имеется.
По мнению суда, исключение ФИО1 из членов товарищества не отвечает принципу соразмерности ответственности допущенному нарушению, а также не отвечает целям создания и деятельности товарищества, указанным в статье 7 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Допущенные СНТ «Прибрежный» нарушения свидетельствуют о формальном подходе ответчика к разрешению вопроса об исключении ФИО1 из членов товарищества, а потому иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск ФИО1 к СНТ «Прибрежный» о признании недействительным решения общего собрания в части исключения из членов товарищества удовлетворить.
Признать недействительным решение общего собрания членов ОНТ «Прибрежный» от 19 сентября 2021 года в части исключения ФИО1 из членов товарищества, оформленное протоколом № 21/3.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.
Судья М.А. Алексеев