Решение по делу № 2-124/2023 от 13.04.2023 - о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности.

Гражданское дело № 2-124/2023

Уникальный идентификатор дела 68RS0№-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 г. р.п. Инжавино

Инжавинский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Земцовой Е.Д.

при секретаре Шкитиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Тамбовской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Тамбовской области о признании решения об отказе в назначении пенсии необоснованным, установлении даты наступления права на назначение досрочной страховой пенсии с 23.01.2023 и о включении в стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, в обоснование иска указав, что 23.01.2023 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, имея необходимый стаж. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа. Ответчик включил в страховой стаж 35 лет 10 месяцев 16 дней. Не включены в страховой стаж следующие периоды деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 месяцев 27 дней) – период учебы в техникуме; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) - период отсутствия начисления заработной платы; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 20 дней) - период нахождения в декретном отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Общая продолжительность периодов, не включенных в страховой стаж, составила 5 лет 5 месяцев 19 дней. Данный отказ истица считает незаконным, поскольку при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. В соответствии с Определением судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 14.02.2014 № 83-КГ13-13 и Постановлением от 10.07.2007 № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в ПФ РФ в пользу работающих у него застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Частью 5 статьи 256 ТК РФ и Постановлением Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 регламентировано, что отпуск по уходу за ребенком, который начался до 06.10.1992 (независимо от того, окончился он до или после указанной даты) в льготный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии входит. Кроме того, период нахождения в декретном отпуске имел место до 6 октября 1992 г. (дата вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В настоящее время при подсчете части пенсии, заработанной до 2015 г., применяются нормы Закона № 173-ФЗ, а подсчет части пенсии, заработанной после 1 января 2015 г., осуществляется в соответствии с нормами Закона № 400-ФЗ. Следовательно, период отпуска без сохранения заработной платы исключается из трудового стажа для назначения пенсии, но только в случае, если его продолжительность составляет более месяца. Истица считает, что с учетом включения спорных периодов в стаж ее работы, право на пенсию у нее возникло с момента обращения к ответчику.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала по поводу удовлетворения исковых требований и пояснила, что в назначении страховой пенсии по старости истице отказано обоснованно, поскольку страховой стаж в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 у ФИО1 составил 35 лет 10 месяцев 16 дней при необходимом - 37 лет. Для досрочного назначения страховой пенсии по старости для лиц, имеющих страховой стаж не менее 37 лет, в него не включаются периоды учебы в техникуме, отсутствия начисления заработной платы, нахождения в декретном отпуске и нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, причем включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации и за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст. 15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено, что 23.01.2023 ФИО1 обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости ей отказано в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». В стаж на соответствующих видах работ включены периоды продолжительностью 35 лет 10 месяцев 16 дней. Не включены в страховой стаж спорные периоды, общей продолжительностью 5 лет 5 месяцев 19 дней, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 месяцев 27 дней) – период учебы в техникуме; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) - период отсутствия начисления заработной платы; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев) - период нахождения в декретном отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (л.д. 12-13).

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п. 2 ст. 14 Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны: зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи, что указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П.

Период отсутствия начисления заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж, так как неуплата платежей на пенсионное страхование произошла не по вине истицы.

Период учебы в техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в страховой стаж, поскольку в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости, не засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, периоды обучения и нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку включению в страховой стаж в целях определения права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанным основаниям подлежат только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 указанного Закона, тогда как спорные периоды к таковым не относятся.

Исходя из того, что с учетом частичного зачета периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительности страхового стажа истицы ФИО1 недостаточно для назначения пенсии, суд приходит к выводу об отказе в признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ и назначении страховой пенсии по старости с момента обращения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Тамбовской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в страховой стаж период отсутствия начисления заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Тамбовской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и включении периодов учебы в техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Д. Земцова

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2023.

Судья Е.Д. Земцова