Дело №2–678/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Волжский
Волгоградская область «31» января 2023 года
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Максимова Д.Н.,
при секретаре Кишиковой И.А.,
истца– ФИО1,
представителя ответчика– Великороднева А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Бюро технической инвентаризации» город Волжский о понуждении выдать копии правоустанавливающих документов и перехода права собственности, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к МУП БТИ г.Волжский о понуждении выдать копии правоустанавливающих документов и перехода права собственности, компенсации морального вреда, в обоснование указав, что 05 октября 2022 года обратился к ответчику с запросом об изготовлении и выдаче заверенных копий правоустанавливающих документов, перехода права собственности, свидетельства о праве на наследство и абрисов земельного участка и поэтажного плана от 2002, от 2009, от 2014 на жилой дом, по адресу: <адрес>, также в запросе ФИО1 просил выдать копии документов на жилой дом, по адресу: <адрес>. В письменном ответе МУП БТИ г.Волжский, выдало ФИО1 2 пакета документов, все документы сшиты в отдельные пакеты (правоустанавливающие и абрисы). 16. Ноября 2022 года, ФИО1 подал в МУП БТИ г.Волжский претензию, чтобы выдали копии документов по отдельности, так как у каждого документа свое предназначение. "."..г., ФИО1 просил юриста МУП БТИ г.Волжский выдать копии абрисов, поэтажного плана на жилой <адрес> от "."..г., так как судом оставлено исковое заявление без движения от "."..г.. Согласно ст.22 Закона РФ от "."..г. №... «О защите прав потребителей» требование потребителя подлежит удовлетворению в течение 10 дней со дня предъявления соответствующего требования. В связи с чем, ФИО1 просит суд понудить МУП БТИ г.Волжский выдать ему заверенные копии правоустанавливающих документов и перехода права собственности: 1) свидетельство о праве на наследство от "."..г.; 2) свидетельство о праве на наследство по закону от "."..г.; 3) свидетельство о праве на наследство по завещанию от "."..г.; 4) свидетельство о праве на наследство по закону от "."..г.; 5) договор купли-продажи от "."..г.; 6) договор купли-продажи от "."..г.; 7) свидетельство о праве на наследство по закону от "."..г.; 8) абрис земельного участка и поэтажного плана от 2002, от 2009, от 2014 и каждый документ по отдельности на жилой дом, по адресу: <адрес>; взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, просили его удовлетворить в полном объёме, поскольку и в том числе в предоставленных ему копиях документов по отдельности скрыты персональные данные бывших собственников вышеуказанного жилого дома, которые ему давно известны из ранее выданных ему копий документов, решения суда и преобщенных копий инвентраного дела в материалы гражданского дела №....
Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу ч.8 ст.47 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" с 1 января 2013 года на всей территории Российской Федерации осуществляется государственный кадастровый учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, и положения нормативных правовых актов в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства с указанной даты не применяются.
Статьёй 19 ЖК РФ предусмотрено проведение государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации, осуществляемого в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Указ Президента РФ от 1 ноября 2013г. N819 "О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации") порядок осуществления государственного учета жилищного фонда не установлен, и в настоящее время продолжает действовать Порядок осуществления государственного учета жилищного фонда, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997г. N1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" (далее– Порядок учета) (в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации).
Пунктами 3, 7 Порядка учета предусмотрено, что государственный технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации – унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро.
В соответствии с п.15 Порядка учета, порядок доступа и выдачи информации из архивов БТИ определяется органами исполнительной власти субъектов РФ.
Приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 26.08.2016 №48-н «О мерах по реализации Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» установлен Порядок требований к постоянному хранению, использованию технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 01 января 2013 г. в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) и предоставления копий такой документации и содержащихся в ней сведений (далее – Порядок требований).
Согласно п.3.2 Порядка требований сведения, содержащиеся в учетно-технической документации, копии учетно-технической документации предоставляются на основании запроса физического, юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления.
В соответствии с пп.8 п.3.11.1 Порядка требований к запросу лиц, определенных Законом Волгоградской области от 18 июля 2019г. N69-ОД "Об установлении случаев предоставления копий технических паспортов, оценочной и иной документации и содержащихся в них сведений, при которых не взимается плата" (далее – Закон N69-ОД), которым сведения, содержащиеся в учетно-технической документации, копии учетно-технической документации предоставляются без взимания платы, заявителем, в том числе прилагается согласие на обработку персональных данных в случаях и в форме, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006г. N152-ФЗ "О персональных данных" (указывается в запросе). В случае если для предоставления сведений, содержащихся в учетно-технической документации, копий учетно-технической документации необходимо представление документов и информации об иных лицах, не являющихся заявителями, заявитель дополнительно представляет заявление указанных лиц о согласии на обработку их персональных данных.
Согласно п.3.13 Порядка требований сведения, содержащиеся в учетно-технической документации, копии учетно-технической документации предоставляются бесплатно по запросу лиц, определенных Законом №69-0Д, которым сведения предоставляются без взимания платы, в течение 30 календарных дней со дня поступления такого запроса, за плату по запросу иных лиц в течение десяти рабочих дней со дня поступления такого запроса.
Сведения, содержащиеся в учетно-технической документации, копии учетно-технической документации, справка об отсутствии в архиве запрашиваемой информации, решение об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в учетно-технической документации, копий учетно-технической документации вручаются заявителю (его представителю с надлежащим образом оформленными полномочиями) нарочно либо направляются почтовым отправлением по адресу, указанному в запросе (п.3.16 Порядка требований).
Каких либо иных особых требований для предоставления сведений, содержащихся в учетно-технической документации, копий учетно-технической документации Порядок требований не содержит.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, "."..г. ФИО1 обратился в МУП БТИ г.Волжский, с запросом, согласно которому просил изготовить и выдать ему заверенные копии документов из инвентарного дела, на жилой дом по адресу: <адрес>, правоустанавливающие документы и переход права собственности: - свидетельство о праве на наследство от "."..г., умершего "."..г. ФИО3; - договор купли-продажи от "."..г.; - свидетельство о праве на наследство по закону от "."..г.; - свидетельство о праве на наследство по завещанию от "."..г.; - свидетельство о праве на наследство по закону от "."..г.; - договор купли-продажи от "."..г.; - договор купли-продажи от "."..г.; - свидетельство о праве на наследство по закону от "."..г.; - договор купли-продажи от "."..г.; - абрис земельного участка и поэтажного плана от 2002, от 2009, от 2014; также в запросе просил изготовить и выдать заверенные копии правоустанавливающих документов и перехода права собственности на жилой дом, по адресу: <адрес>: - абрис земельного участка и поэтажного плана от 1959; от 1962, от 1972, от 1982, от 1985, от 1986, от 1996, от 2010.
Уведомлением МУП БТИ г.Волжский от "."..г., полученным ФИО1 "."..г., срок рассмотрения запроса продлен на 15 календарных дней по объективным причинам.
"."..г. МУП БТИ <адрес> выдало ФИО1 необходимые документы, указав, что в инвентарном деле, на жилой дом по адресу: <адрес>, отсутствует копия договора купли-продажи от "."..г.; в инвентарном деле на жилой дом, по адресу: <адрес>, отсутствует абрис за 1962 года, в связи с чем данные документы не были предоставлены. К письму МУП БТИ г.Волжский приложила документы разделив на два прошитых, пронумерованных и крепленных печатью пакетов документов, находящихся в инвентарном деле, на жилой дом, по адресу: <адрес> в инвентарном деле на жилой дом, по адресу: <адрес>, так как данные документы архивные и являются только информационными.
"."..г., ФИО1 снова обратился в МУП БТИ г.Волжский с претензией, согласно которой требует повторно выдать копии документов, указанных в запросе от "."..г., по отдельности, так как у каждого документа свое предназначение; о выдаче заверенной копии технического паспорта от "."..г. в полном объёме с указанием о внесении записи от "."..г. собственников дома А-вых.
"."..г., ФИО1 обратился с запросом в МУП БТИ г.Волжский, согласно которому просит изготовить и выдать заверенные копии технических паспортов от "."..г., от "."..г. и от "."..г., от "."..г., от "."..г.; выдать (письменно) сведения о постановке (ввода в эксплуатацию) в 1962 году, а также сведения о собственниках дома на состояние 1962 год, жилого дома, по адресу: <адрес>.
МУП БТИ г.Волжский объединив претензию и запрос ФИО1, повторно выдало необходимые ему документы, также разъяснило, что в инвентарном деле, на жилой дом по адресу: <адрес>, отсутствует копия договора купли-продажи от "."..г.; в инвентарном деле на жилой дом, по адресу: <адрес>, отсутствует абрис за 1962 года, в связи с чем данные документы не предоставлялись.
Более того, в судебном заседании представителем ответчика ФИО1 также вновь были вручены копии вышеуказанных истребимых им документов каждого по отдельности, которые его не устроили, поскольку в них отсутствуют персональные данные бывших собственников.
При этом ФИО1 внятно и однозначно пояснить суду, для чего ему нужны ему данные документы именно в истребимом им виде, не смог («в следственные органы, Генеральную прокуратуры РФ или в суд»).
Согласно ст.1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п.3).
Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п.4).
Статьёй 10 ГК РФ установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (п.1).
В случае несоблюдения требований, предусмотренных п.1 данной статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п.2).
В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные п.2 этой же статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены данным кодексом (п.3).
Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков (п.4).
Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.
В силу положений ч.1 ст.3 ГПК РФ, именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.
В судебном заседании установлено, что истребуемые истцом документы были предоставлены ответчиком, причем неоднократно, а потому суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств того, его права были нарушены в результате действий (бездействия) ответчика.
Несогласие заявителей с содержанием предоставленной ответчиком документации не может служить доказательством неисполнения МУП БТИ г.Волжский обязанности по предоставлению сведений, содержащихся в учетно-технической документации, копий учетно-технической документации.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях истца злоупотребления своим правом, и как следствие, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных им требований.
В силу п.1 чт.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Поскольку судом не установлено нарушение прав ФИО1 со стороны ответчика МУП БТИ г.Волжского, то и оснований для взыскания компенсации морального вреда, у суда не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Бюро технической инвентаризации» город Волжский о понуждении выдать копии правоустанавливающих документов и перехода права собственности: свидетельство о праве на наследство от "."..г.; свидетельство о праве на наследство по закону от "."..г.; свидетельство о праве на наследство по завещанию от "."..г.; свидетельство о праве на наследство по закону от "."..г.; договор купли-продажи от "."..г.; договор купли-продажи от "."..г.; свидетельство о праве на наследство по закону от "."..г.; абрис земельного участка и поэтажного плана от 2002, от 2009, от 2014 и каждый документ по отдельности на жилой дом, по адресу: <адрес>; взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей,– отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд Волгоградской области.
Судья–
Справка: в окончательной форме решение принято 03 февраля 2023 года.
Судья–