УИД 31RS0024-01-2022-002254-19
Дело №2а-1719/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 октября 2022 года г. Шебекино
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Ермошина Е.А., при секретаре судебного заседания Дроботовой Ю.В., с участием помощника Шебекинского межрайонного прокурора Плотникова Р.Д., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Шебекинскому городскому округу к ФИО2у ФИО8 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Шебекинскому городскому округу обратилось в суд с административными требованиями вынести решение о продлении срока пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому городскому округу, расположенном по адресу: дом 10, улица Центральная, поселок Батрацкая Дача, Шебекинский городской округ, Белгородская область, на срок 60 дней, до завершения процедуры депортации за пределы Российской Федерации, обратить решение к немедленному исполнению.
В обоснование требований административный истец сослался на проведение в отношении административного ответчика проверки на наличие оснований для признания гражданином Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области».
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административные требования и обстоятельства, на которых они основаны.
Административный ответчик ФИО2 возразил против продления срока, ссылаясь на намерение принести Присягу гражданина Российской Федерации и принять гражданство Российской Федерации, наличие возможности выполнить эти действия самостоятельно.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования ОМВД России по Шебекинскому городскому округу подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).
Кроме того, Конституция Российской Федерации гарантирует иностранным гражданам и лицам без гражданства признание в Российской Федерации их прав в сфере семейной жизни, охраны здоровья и защиты от дискриминации при уважении достоинства личности, права на судебную защиту согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст.7, ч.1 ст.17, ч.2 ст.19, ст.21, ч.ч. 1, и 2 ст. 38, ч.1 ст. 41, ст. 46).
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.03.2006 N 55-0, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ст. 55, ч. 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.
В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 указанного Закона).
Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона (п. 10 ст. 31 указанного Закона).
В соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
Как следует из материалов дела, ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с. <данные изъяты>, является гражданином <данные изъяты>.
08.09.2020 Симоновским районным судом города Москвы по совокупности двух преступлений, предусмотренных п. п. «а, г» ч.2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО2 осужден к 3 годам лишения свободы. Для отбытия наказания этапирован в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области, где состоял на миграционном учете до освобождения – 20.07.2022.
Федеральной службой исполнения наказаний России в отношении ФИО2 вынесено решение от 16.06.2021 № 4904-рн о нежелательности пребывания в Российской Федерации в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства.
ФИО2 разъяснено, что в отношении него Федеральной службой исполнения наказаний России принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, в связи с чем он должен выехать из Российской Федерации.
Информация об оспаривании ФИО2 решения ФСИН России о нежелательности пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, отсутствует.
14.07.2021 УМВД России по Белгородской области в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО2 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
У ФИО2 на момент освобождения из мест лишения свободы имеется паспорт гражданина <данные изъяты> №, выданный 20.09.2011 года <данные изъяты>.
20.07.2022 в соответствии с подпунктом 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением заместителя начальника УМВД России по Белгородской области – начальника полиции от 14 июня 2022 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому городскому округу на срок, не превышающий сорок восемь (48) часов.
22.07.2022 по решению Шебекинского районного суда Белгородской области ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому городскому округу на срок до 18 октября 2022 года.
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области» в отношении ФИО2 проводится проверка на наличие оснований о признании гражданином Российской Федерации, по результатам которой ФИО2 может быть признан гражданином Российской Федерации, документирован паспортом гражданина Российской Федерации и освобожден из Центра временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому городскому округу.
Учитывая сложившиеся обстоятельства: наличие в отношении ФИО5 решения о неразрешении въезда в Российской Федерации, решения о его депортации из Российской Федерации, отсутствие законных оснований для пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации, проведение проверочных мероприятий, суд признает доводы административного истца о необходимости продления срока пребывания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан обоснованными и приходит к выводу о продлении срока пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан на 60 дней, а также об обращении решения к немедленному исполнению в соответствии со ст.188 КАС РФ.
С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении до 13.12.2022, считая данный срок разумным.
По данным медицинского осмотра невозможность пребывания ФИО2 в специальном учреждении, по состоянию здоровья, не установлена.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск ОМВД России по Шебекинскому городскому округу к ФИО2у ФИО11 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении удовлетворить.
Продлить срок пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО2 ФИО12, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому городскому округу, расположенном по адресу: Белгородская область, Шебекинский городской округ, <...>, на срок 60 дней до 13 декабря 2022 года.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия, путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.
Судья Е.А. Ермошин
Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2022 года.
Решение17.10.2022