Дело №
62RS0№-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2023 года <адрес>
Скопинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи – Бубликовой Ю.Д.,
помощника Скопинского межрайонного прокурора – ФИО4,
при секретаре – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес>
гражданское дело по иску Скопинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Скопинский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО1, в котором с учетом последующих уточнений просил:
- обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 оснастить здание ФИО6» расположенной по адресу: <адрес> <данные изъяты> экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции); информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефонами ответственных лиц, аварийно- спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы в соответствии с требованиями п.п. б,д,е ст. 18 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований Скопинский межрайонный прокурор указал, что Скопинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения требований антитеррористической защищенности в здании, расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ходе проверки установлено, что в данной гостинице отсутствуют: система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; средства тревожной сигнализации (кнопка экстренного вызова наряда полиции); информационные стенды (табло), содержащие схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно- спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы. Указанные обстоятельства нарушают права неопределённого круга лиц на охрану жизни и здоровья, в период нахождения в гостинице.
В судебном заседании помощник Скопинского межрайонного прокурора – ФИО4 поддержал заявленные исковые требования, с учетом уточнений, по доводам, изложенным в иске.
Ответчик ИП ФИО1 о месте и времени слушанья дела извещеный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствие вышеуказанного ответчика в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Суд, заслушав объяснения помощника Скопинского межрайонного прокурора – ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:
Частью 1 статьи 46 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (часть 1 статьи 45 Конституции РФ).
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» и с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор и его заместитель вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Согласно п.п. 1, 3, 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ) к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации отнесены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии с п.п. «а» п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта (п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ).
Пунктом 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
В целях реализации указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов.
Согласно п. 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В силу п. 17 Требований инженерная защита гостиниц осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» на всех этапах их функционирования (проектирование включая изыскания), строительство, монтаж, наладка, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт и утилизация (снос).
В соответствии с п. 18 Требований все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются:
-системой видеонаблюдения;
-системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
-системой охранного освещения;
-системой пожарной безопасности;
-средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции);
-информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.
Согласно п. "д" ст. 11 "Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации", утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.
В судебном заседании установлено, что нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты>
03.04.2023г. в Скопинскую межрайонную прокуратуру поступило информационное письмо Врио начальника ОВО по <адрес>-филиал ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>» ФИО5, согласно которому владельцем гостиницы «Жемчужина» в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов" не организованы мероприятия по определению уровня антитеррористической защищённости, а именно по обследованию, категорированию и паспортизации указанных объектов. (л.д.18)
В судебном заседании также установлено, что Скопинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения требований антитеррористической защищенности в помещении здания, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> -гостиницы <данные изъяты> Р.А.), в ходе которой установлено, что в вышеуказанной гостинице отсутствуют: система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; средства тревожной сигнализации (кнопка экстренного вызова наряда полиции); информационные стенды (табло), содержащие схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно- спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы. Данные факты подтверждаются справкой помощника Скопинского межрайонного прокурора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, копией сообщения начальника ОВО по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ имеющимися в деле. (л.д.16-17,24-25)
Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела судом требования к антитеррористической защищенности спорной гостиницы предусмотренные пп. б, д, е п. 18 Постановления правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком не исполнены, доказательств обратному суду не представлено.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств, руководствуясь вышеуказанными положениями законодательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований Скопинского межрайонного прокурора, поскольку указанные выше нарушения затрагивают интересы Российской Федерации в сфере антитеррористической безопасности, а также права неопределённого круга лиц на охрану жизни и здоровья, в период нахождения в гостинице.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом требований разумности, обоснованности и достаточности суд, считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда о возложении обязанности оснастить здание <данные изъяты> по адресу: <адрес> 284-й км автодороги Р-22 « Каспий», здание 1: системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции); информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефонами ответственных лиц, аварийно- спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы в соответствии с требованиями п.п. б, д, е ст. 18 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Скопинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> здание гостиницы «<данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> <данные изъяты> 1: системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции); информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефонами ответственных лиц, аварийно- спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы в соответствии с требованиями п.п. б, д, е ст. 18 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья-