Дело № 5-114/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ленинск 25 августа 2022 года

Федеральный судья Ленинского районного суда Волгоградской области Тельбухов В.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Х.И.В.,

рассмотрев административный материал, поступивший в Ленинский районный суд ДД.ММ.ГГГГ в отношении:

Х.И.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в к/с Узбекской ССР, гражданина РФ, работающего индивидуальным предпринимателем, ИНН , зарегистрированного и проживающего по адресу: , ранее к административной ответственности не привлекался,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в сельскохозяйственном производстве на территории , было установлено, что по адресу: , территория Коммунаровского сельского поселения, примерно в 3,0 км на юго-восток от , индивидуальный предприниматель Х.И.В., в нарушение п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", привлек к работе в качестве «овощевода» (осуществлявшего сбор лука) гражданина Республики Узбекистан ФИО2, имеющего патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации с видом деятельности «подсобный рабочий».

В судебном заседании ИП Х.И.В. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, признал полностью, суду пояснил, что выявленное нарушение действительно имело место, но им предприняты все меры к устранению данного нарушения, гражданином Республики Узбекистан ФИО2 сданы все документы для получения патента с видом фактически выполняемой трудовой деятельности «овощевод». Правонарушение совершено им впервые, Х.И.В. просит назначить ему наказание в виде предупреждения.

Выслушав Х.И.В., исследовав материалы дела, судья находит доказанной виновность Х.И.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание; что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с Примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Частью 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 статьи 13.3 того же Закона установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Виновность индивидуального предпринимателя Х.И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП, а именно – в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по виду трудовой деятельности, не указанной в патенте; кроме признания им своей вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права Х.И.В. на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 97,8 га, свидетельством ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации физического лица Х.И.В. в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ о постановке Х.И.В. на учет в налоговом органе, письменным объяснением Х.И.В. от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением гражданина Республики Узбекистан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ИП Х.И.В., в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает полное признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Х.И.В., судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Индивидуальным предпринимателем Х.И.В. совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, которое не относится к перечню исключений, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2-3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права индивидуального предпринимателя, приравненного в данной статье к юридическому лицу, и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих обстоятельств и сведений о привлечении ИП Х.И.В. к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений, последствия материального характера для индивидуального предпринимателя и то, что выплата штрафа налагает на него излишние обременения, ограничение прав, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии, в результате совершенного правонарушения, фактов причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо о наличии имущественного ущерба, судьей не установлено.

С учетом изложенного, судья полагает возможным применить к ИП Х.И.В. положения ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2-3 ст. 3.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Х.И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Тельбухов В.С.

Копия верна. Судья: