УИД 31RS0016-01-2025-005215-47 Дело № 2-3480/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.07.2025 г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Бригадиной Н.А.,

при секретаре: Ивановой С.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя отделения Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении в стаж периода работы и установлении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском, в котором просил возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность включить в страховой стаж истца, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с <адрес>; возложить на ответчика обязанность признать право ФИО4 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить страховую пенсию по заявлению от 02.12.2024 № 247209/24 – с 04.12.2024.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на необоснованный отказ ответчика во включении спорного периода работы истца в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Суду пояснили, что ответственность за правильное оформление трудовой книжки и сохранение и передача документов по личному составу организации лежит на работодателе. Непередача работодателем документов в архив не может повлечь негативные последствия для работника. Спорный период работы имел место до введения персонифицированного учета, в связи с чем истец считает, что выводы ответчика об отсутствии отчислений в пенсионный орган являются необоснованными.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, в связи с непредставлением истцом доказательств осуществления трудовой деятельности в заявленный период, начисления и получения заработной платы, страховых отчислений в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон№ 400-ФЗ).

Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Положениями части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

К таким периодам относятся: периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В силу положений части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Перечень периодов, предусмотренных частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ для лиц, претендующих на досрочное назначение пенсии, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21 июля 2022 года N 2013-О, Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из части 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 11, 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно подпункту «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Из вышеприведенных норм права следует, что включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости подлежат периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которым в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области с заявлением об установлении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области от 26.12.2024 истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 42 лет. Страховой стаж истца по подсчетам пенсионного органа составил 35 лет 1 месяц 11 дней, величина ИПК – 122,542.

При этом ответчиком в страховой стаж истца для определения права в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, в связи с тем, что в записи о приеме на работу не указано наименование предприятия.

Согласно записям в представленной трудовой книжке ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

В ответах ОГКУ «Государственной архив новейшей истории Белгородской области», Отделом Муниципального архивного фонда Управления документационного обеспечения администрации г. Белгорода, ООО «ВОА», ОГКУ «Государственный архив Белгородской области», Управления по дела архивов Белгородской области сообщено о непоступлении на ранение документов по личному составу Автомобильной школы Белгородского областного совета ВОА, в связи с чем подтвердить сведения о периодах работы ФИО4 не представляется возможным.

Допрошенный в судебном заседании ФИО10., являющийся братом супруги истца, суду пояснил, что в период его обучения и до этого периода истец работал в <данные изъяты> Вместе с тем сообщить суду конкретный период работы свидетель не смог, как и пояснить о том, постоянно ли работал истец, были ли какие-либо отвлечения от работы, отпуска без содержания, учебы с отрывом от производства. Свидетель суду пояснил, что указанные обстоятельства ему не известны.

При этом, отклоняя доводы истца о наличии оснований для включения спорных периодов в страховой стаж, суд указывает, что пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» пункта 6 Правил № 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 01.01. по 31.12.2001 - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6 Правил № 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» пункта 6 Правил № 1015).

Действующим в спорные периоды Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» также предусматривалось, что право на трудовую пенсию имеют лица, занятые общественно полезным трудом, при соблюдении других условий, предусмотренных настоящим Законом, в том числе работающие на основании трудового договора на предприятиях, в учреждениях, организациях, кооперативах, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования, либо на основании членства в колхозах и других кооперативах - при условии уплаты предприятиями и организациями страховых взносов в Пенсионный фонд СССР.

С 01.03.1991 указанный закон утратил силу в связи с введением в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 № 340-1, действовавшего до 01.01.2002.

Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22.12.1990 года N 442-1 образован Пенсионный фонд РСФСР.

Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991 года N 556-1 утверждено и введено в действие с 1 января 1991 года Временное положение о Пенсионном фонде РСФСР и Порядок уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, которым на все предприятия и организации независимо от форм собственности и подчиненности, находящиеся на территории РСФСР, возложена обязанность вносить с 1991 года взносы на социальное страхование в Пенсионный фонд РСФСР.

Таким образом, как действующим, так и ранее действовавшим законодательством в качестве условия назначения пенсии предусмотрена уплата страховых взносов в пенсионный орган.

В материалах дела отсутствуют доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, подтверждающие выполнение истцом фактической работы в спорные периоды (в том числе и документы о начислении заработной платы) и позволяющие установить, что в указанное время у истца отсутствовали периоды без сохранения заработной платы, простои, прогулы, не включаемые в страховой стаж, а также начисление страховых взносов.

На основании изложенного, в отсутствие в материалах дела доказательств о получении истцом заработной платы, а также начисления и уплаты страховых взносов в спорные периоды работы, учитывая законодательно установленный порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о включении в страховой стаж истца, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы в Автомобильной школе Белгородского областного совета ВОА в должности мастера производственного обучения вождения автомобилей с 22.07.1983 по 20.01.1992.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

С учетом приведенных положений, неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, предоставляя работнику право доказать факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59 - 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Достаточных оснований для включения спорного периода в страховой стаж истца не имеется, поскольку трудовая книжка при таких обстоятельствах не может быть признана достаточным доказательством подтверждения страхового стажа, исключающим наличие не страховых периодов. Показания свидетеля данного факта также не подтверждают.

Поскольку страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на момент обращения истца за назначением пенсии составит 35 лет 1 месяц 11 дней при требуемом стаже в 42 года, то право на страховую пенсию по старости у истца не возникло, в связи с чем требования возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 02.12.2024 № 247209/24 – с 04.12.2024 также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО4 (СНИЛС №) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о включении в стаж периода работы и установлении досрочной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья ФИО11

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО12