Постановление по делу № 05-0099/2025 от 04.04.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 5-99\25

Резолютивная часть постановления оглашена 04 апреля 2025 года

Мотивированная часть постановления составлена 04 апреля 2025 года

адрес 04 апреля 2025 года

Судья Никулинского районного суда адрес Максимов М.К., рассмотрев административное дело по ч.2.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО "Метро Кэш фио”, ОГРН <***>, ИНН <***>, юр. адрес: адрес Г.,

УСТАНОВИЛ

Из поступившего на рассмотрение суда протокола об административном правонарушении следует, что ООО "Метро Кэш фио” допустило повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах- 13 марта 2025 года в 18 часов 00 минут в здании и помещениях ООО "Метро Кэш фио” по адресу: адрес повторно выявлены нарушения требования пожарной безопасности, предусмотренные ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, на объектах защиты, отнесенным к категории высокого риска, и Выражается систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и систем противодымной защиты, несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, а именно:

допускается эксплуатация систем противопожарной защиты с неисправностями (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479);

- управление сигналом системы автоматической установки пожаротушения не дублируется на пульт диспетчерской (ст. 83 ч. Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, Отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствий результатов исследований, расчетов и (или) испытаний, подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 ФЗ-123 допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности Свода правил СП 486.1311500.2020 “ Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности"» (далее - СП 486.1311500.2020), утверждённого приказом МЧС России от 20.07.2020 г. № 539,включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений не обеспечено соблюдение проектных ранений, требований нормативных документов по пожарной безопасности и специальных технических условий, а именно: не все помещения оборудованы автоматическими установками пожаротушения (клининг, склад оборудования, молильная комната, переговорная отдела персонала, некоторые складские и подсобные помещения) (ст. 83 ч. 1 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний, подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 ФЗ-123 допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил СП 486.1311500.200 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности"» (далее - СП 486.1311500.2020), утверждённого приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539, включённого в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений не обеспечено соблюдение проектных решений, требований нормативных документов по пожарной безопасности и специальных технических условий - не все помещения и зоны в полном объеме оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализацией (ст. 83 ч. 1 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

отсутствуют устройства для самозакрывания дверей в складских и подсобных помещениях (п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479);

- система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических, условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчетов и (или) испытаний, подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью, 7 статьи 6 ФЗ-123 допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности - Свода правил СП 484.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования, (далее—СП 484.1311500.2020), утверждённого приказом МЧС России от 31.07.2020 №;582, включенного в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: при монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений не обеспечено соблюдение проектных решений, требований нормативных документов по пожарной безопасности и специальных технических условий алгоритм на принятие решения о возникновении пожара не определен проектной документацией (ст. 83 ч. 1 Федерального закона от 22.07.2008 №123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собою ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами некоторые складские помещения и электрощитовая, холодильные камеры) (ст. 88 ч. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности).

Защитники Канев Д.С. и фио на рассмотрение дела явились, пояснили, что в настоящий момент нарушения устранены, просят суд признать правонарушение малозначительным и применить к юридическому лицу положения ст. 4.1 ч.3.2 КоАП РФ и назначить штраф ниже низшего предела либо ограничиться предупреждением. В подтверждение своей позиции представили письменные объяснения.

Огласив протокол, выслушав защитников, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения,

электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Исходя из положений ст. 5, 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "Метро Кэш фио” подтверждены совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно решением о проведении инспекционного визита, актом инспекционного визита, протоком осмотра, вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении платежным поручением об исполнении постановления от 06 июня 2024 г., протоколом об административном правонарушении, и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "Метро Кэш фио” приняло все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

При работе с наркотическими средствами и их производными, юридическое лицо ООО "Метро Кэш фио” в лице ответственных должностных лиц, должно знать и соблюдать требования специального отраслевого законодательства, регулирующее данную деятельность, а также ответственность за его нарушение.

Следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО "Метро Кэш фио” имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях юридического лица.

С учетом изложенного, должностное лицо пришло к правомерному выводу о наличии в действиях ООО "Метро Кэш фио” состава вмененного административного правонарушения.

Указанные обстоятельства во взаимосвязи с перечисленными выше нормами права, позволяют прийти к выводу о том, что действия ООО "Метро Кэш фио” правильно квалифицированы по ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Считаю возможным назначить наказание в пределах санкции ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Исключительных обстоятельств для снижения размера штрафа с применением части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по исследованным судом материалам дела не установлено.

Оснований для признания совершенного ООО "Метро Кэш фио” правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку нарушение требований законодательства в области оборота наркотических средств, существенно нарушает охраняемые законом интересы общества и государства.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Таким образом, заявленные ходатайства о назначении наказания ниже низшего предела либо замены штрафа на предупреждение, подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО "Метро Кэш фио” признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель - УФК по адрес (для Главного управления МЧС России по адрес л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770401001, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО УФК по адрес адрес, БИК 004525988, счет банка получателя: 40102810545370000003, номер счета получателя: 03100643000000017300, ОКТМО 45383000, ОКПО 08929557, ОКОГУ1311500, ОКФС12, ОКОПФ 20904, КБК17711601201010004140, УИН 17725037772110378763.

Квитанцию об исполнении административного наказания в виде штрафа необходимо направить по электронному адресу - sostav-ug@18.msksud.ru Никулинского районного суда адрес, либо направить копию квитанции посредством адрес в адрес Никулинского районного суда адрес.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.К. Максимов