Решение по делу № 2-6563/2023 от 27.11.2023

КОПИЯ

№ 2-6563/2023

УИД 63RS0038-01-2023-006063-64

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2023 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

при секретаре Трасковской Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6563/2023 по иску ФИО2 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании за ним права собственности на земельный участок под гаражом №, расположенный по адресу: <адрес>, гараж № назначение - земли населенных пунктов, разрешенное использование — под гаражом площадью 49,0 кв.м., выполненным ООО «Межевики» от ДД.ММ.ГГГГ в следующих координатах:

<данные изъяты>

В обоснование своих требований указал, что истцу принадлежит на праве собственности гараж №, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь гаража составляет 43,1м.кв., имеет кадастровый №.

Согласно сведениям из технического паспорта, выполненного ДД.ММ.ГГГГ., ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» гараж построен в ДД.ММ.ГГГГ году.

Истец обратился в Администрацию г.о.Самара с заявлением по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена, однако Департаментом управления имуществом г.о.Самара возвращен пакет документов, поскольку не предоставена информация о годе завершения строительства и годе ввода в эксплуатацию гаража.

Таким образом, истец ек мже зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке.

Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Гараж находится во владении истца с момента приобретения, он владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества.

В процессе рассмотрения дела к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Департамент управления имуществом г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара.

В судебное заседание истец ФИО2, представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, не явились, извещены судом надлежащим образом. Представитель истца представила заявление, в котором просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара, в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Письменный отзыв не представлен.

Представители третьих лиц Департамента управления имуществом городского округа Самара, Департамента градостроительства городского округа Самара, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Потребительский кооператив "Гаражно-строительный кооператив №" в судебное заседание не явились, по неизвестным причинам, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Представитель третьего лица Департамента градостроительства городского округа Самара представил в суд возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со ст.ст.167, 233 ГПК РФ, суд считает возможным провести разбирательство в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

Ст. 3.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Согласно п.п.1 п.8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

В силу п.п.5 п.116 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Судом установлено, что на основании решения Кировского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО3 (прежним собственником гаража) признано право собственности на гараж №, общей площадью 43,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 27-28).

Также вышеуказанным решением установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ. № «О разрешении предприятиям и организациям города проектирования застройки участков или отдельных объектов» <адрес> было разрешено проектирование застройки участка хозяйственными кладовыми и гаражами. Для строительства гаражей и хозяйственных кладовых был образован при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № гаражно-хозяйственный кооператив.

После окончания строительства Постановлением Администрации г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отводе гаражно-строительному кооперативу при Производственном объединении радиовещания и радиосвязи № фактически занимаемого земельного участка хозсараями и гаражами на территории Радиоцентра № в <адрес>», был изъят у <адрес> земельный участок площадью 0,9 га и предоставлен в бессрочное пользование вышеуказанному гаражно-хозяйственному кооперативу. Предоставленный участок фактически занят построенными хозсараями и гаражами.

Кроме того, как следует из материалов дела, помещение гарж №, общей площадью 43,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ., имеет площадь 18, 2 кв.м.

В настоящее время данный гаражно-хозяйственный кооператив имеет номер «ГСК-288», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что ФИО2, принадлежит на праве собственности гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь гаража составляет 43,1м.кв., имеет кадастровый №.

Как следует из материалов дела, ФИО2является членом «ГСК-288», паевый взнос за указанный гараж выплачен.

Истец обратился с заявлением в Администрацию г.о.Самара о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно спорного земельного участка, государственная собственноть на который не разграничена без проведения торгов, однако получен письменный отказ.

Согласно плана установления границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь 49,0 кв.м. (л.д. 11).

Из заключения специалиста ООО "МЕЖЕВИКИ" от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ими были проведены кадастровые работы в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гараж №. В соответствии с п. 1.1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О (государственной регистрации недвижимости" «При уточнении границ земельного (участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать (лет и более». В результате выезда на местность было установлено, что границами данного земельного участка являются стены здания. За межевые знаки границ, были приняты углы здания. Замеры земельного участка производились в присутствии заказчика, строго по существующим границам современным GNSS-оборудованием Javad Triumph-2, обрабатывались измерения при помощи современного программного комплекса CREDO. Таким образом, местоположение границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес> определялось спутниковым геодезическим методом исходя из их фактического местоположения. По результатам камеральной обработки измерений площадь земельного участка составила 49 кв. м. Кроме того, после камеральной обработки измерений было установлено, что испрашиваемый земельный участок расположен в кадастровом квартале №, не имеет участков пересечения с границами земельных участков, ранее поставленных на государственный кадастровый учет с уточненной площадью: Данный земельный участок располагается в производственно-коммунальной зоне ПК-3 - Зона предприятий и складов II - I классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 500 м и более). Согласно Правилам землепользования и застройки г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ предельный минимальный размер земельного участка в зоне ПК-3 не установлен, максимальный размер не установлен. Таким образом, площадь 49 кв.м, находится в допустимом значении. На основании вышеизложенного считаю правомерным признание права собственности и уточнение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 49 кв.м.

Границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка. (л.д. 12).

Кроме того в материалы дела представлено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка, по адресу: <адрес>, размещенное в Самарской газете №/.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 49,0 кв.м. расположен в зоне предприятий и складов V - IV классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100 м). Испрашиваемый земельный участок расположен на территории, в отношении которой утвержден проект планировки и проект межевания территории: распоряжение Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); распоряжение Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р (ПМТ); распоряжение Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р (ПМТ); Постановление Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №). Земельный участок расположен вне границ красных линий. В соответствии с приложением № к «1133 Карта ЗОУИТ, связанных особыми условиями с экологическими и санитарными ограничениям» испрашиваемый земельный участок расположен: пприаэродромная территория «Безымянка», подзоны 3,4,5,6 (полностью); приаэродромная территория «Кряж»; охранная зона транспорта, учетный номер: 63.00.2.137. В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500), испрашиваемый земельный участок не расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций.

Согласно представленной информации Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, что земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 49,0 кв.м., находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водных объектов.

Из уведомления Управления Росреестра по Самарской области следует, что информация о регистрации прав на земельный участок по адресу: <адрес> отсутствует, также отсутствует информации о регистрации права собственности истца в Самарской области на земельные участки, предоставленные в собственность бесплатно (л.д. 13-15). Сведения о предоставлении ФИО2 каких-либо земельных участков на территории г.Самара отсутствуют (л.д.17-19).

Как следует из экспертного заключения ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 49 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено (л.д. 25).

Документов, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, суду не представлено.

Согласно ст. ст. 11 и 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Право ПК «ГСК 288» на выделенный земельный участок и возведение хозяйственных кладовых и гаражей никем не оспаривалось.

В связи с тем, что спорный земельный участок по адресу: <адрес> не оформлен в установленном законом порядке, истцом в «Самарской газете» от ДД.ММ.ГГГГ подано извещение о проведении собрания по согласованию местоположения границ испрашиваемого земельного участка.

Таким образом, учитывая, что спорный гараж построен на отведенном земельном участке, истец является собственником гаража на основании решения суда, эксплуатирует гараж, оплачивает эксплуатационные расходы, гараж № возведен без каких-либо нарушений строительных норм и правил, соответствует санитарным и пожарным требованиям, право ФИО2 на владение указанным гаражом никем не оспаривается, конфигурация земельного участка под гаражом в заявленных границах соответствует исторически сложившемуся более 15 лет землепользованию, споров по границам смежных землепользователей не установлено, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Расположение испрашиваемого земельного участка в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (ПК-1), а также утверждение проекта планировки территории, утверждение документации по планировке и межеванию территории, не может препятствовать в реализации права истца на приобретение земельного участка в собственность, так как земельный участок был предоставлен под размещение гаража до утверждения территориальной зоны и утверждения проекта планировки территории, утверждения документации по планировке и межеванию территории.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт № №) к Администрации г.о. Самара (ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) о признании права собственности на гараж и земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок под гаражом, расположенный по адресу: <адрес> назначение - земли населенных пунктов, разрешенное использование — под гаражом площадью 49,0 кв.м. выполненным ООО «Межевики» от ДД.ММ.ГГГГ в следующих координатах:

№

<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Срок принятия мотивированного решения – 04.12.2023 г.

Председательствующий Т.С. Меркулова

Решение вступило в законную силу -

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

___________________________________________

«_______»___________________________ 20__ г.

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-6563/2023

(УИД 63RS0038-01-2023-006063-64) Кировского районного суда г. Самары