14RS0035-01-2025-006647-19

Дело № 5-821/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 04 июня 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Маркова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>,

установил:

14 марта 2025 года инспектором ОИК ОВМ МУ МВД России «Якутское» в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ИП ФИО1) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 по доверенности Икиликян Г.Г. возражал относительно привлечения к административной ответственности, просил производство по делу прекратить.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, был извещен, обеспечил явку своего защитника, должностное лицо, составившее протокол, в суд не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со статьей 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав защитника привлекаемого лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 1 Примечания к указанной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п. 2 Порядка предоставления уведомлений работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно положениям статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 послужили результаты внеплановой документарной проверки, проведенной на основании распоряжения ОВМ МВД по РС (Я) от 28.02.2025 № 7, предметом которой являлась проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем обязательных требований в сфере миграционного законодательства, что следует из пункта 7 распоряжения. Срок проведения проверки был установлен с 28.02.2025 по 27.03.2025.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 373 от 14.03.2025, следует, что 14.03.2025 в 16 часов 00 минут в ОИК ОВМ МУ МВД России «Якутское» по адресу: <...>, каб. 10, по результатам акта проверки № 7 от 28.02.2025 в отношении ИП ФИО1 (КУСП МУ МВД России «Якутское» № 799 от 26.02.2025), выявлены нарушения обязательных требований миграционного законодательства Российской Федерации, выразившееся в том, что ИП ФИО1 нарушила пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно ИП ФИО1 10.06.2024 расторгнув трудовой договор с иностранной гр. ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., направил в Управление по вопросам миграции МВД по Республике Саха (Якутия), бланк уведомления о расторжении (прекращении) трудового договора с гр. ФИО4 в неустановленный срок, а именно 02.08.2025.

Из объяснения от 12.03.2025 защитника ИП ФИО1 по доверенности Икиликяна Г.Г. следует, что составили уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора от 10.06.2024, однако уведомление было направлено в ОВТМ УВМ МВД по Республике Саха (Якутия) от 02.08.2024, так как в самом бланке уведомлении о прекращении (расторжении) трудового договора проставили неправильную дату (01.06.2024) вместо 01.08.2025, ошибка допущена защитником Икиликян Г.Г. из-за невнимательности.

В ходе судебного разбирательства защитник ИП ФИО1 по доверенности Икиликян Г.Г. представил объяснительное о том, что при подаче документов на регистрацию ФИО4 была выявлена ошибка. Сотрудник, заполняя уведомление о расторжении договора от 01.08.2024 скопировал предыдущий документ о заключении договора от 10.06.2024 и не проверил дату, в связи с этим допущена ошибка. Датой расторжения договора просят считать 01.08.2024, с приложением фото из программы с датой заключения, расторжения договора.

Согласно скриншота программы Оптим-Мигрант v.2.9 следует, что под № 14164 от 10.06.2024 в отношении ФИО4 было направлено уведомление о заключении договора, под номером № 14209 от 01.08.2024 в отношении ФИО4 было направлено уведомление о прекращении договора. Также, направление уведомления о прекращении договора подтверждается заказным письмом от 02.08.2024 (трек номер 67702798002017).

Данные обстоятельства исключают возможность привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента расторжения (прекращения) трудового договора с гражданином ФИО4

При таких обстоятельствах, не может быть признан обоснованным вывод должностного лица о том, что ИП ФИО1 допущено указанное нарушение и совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Л.И. Маркова

Копия верна: п/п

Судья Л.И. Маркова