Решение по делу № 2-954/2023 от 04.04.2023

Дело № 03RS0014-01-2023-000756-36 (2-954/2023) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года г. Октябрьский РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в трудовой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту ОСФР по <адрес>), в обоснование указав, что является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Общий стаж до 2002 года согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета составляет 13 лет 05 месяцев 06 дней. В 2022 году истец обнаружил, что при назначении пенсии в его стаж не были включены несколько периодов трудовой деятельности, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Агрофирме им. Карла Маркса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-1 треста «Карачаганакгазстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-1 треста «Актюбинскнефтегазстрой». С данным решением он не согласен, считает, что оснований для не включения указанных периодов в трудовой стаж не имеется.

ФИО1 просит обязать ответчика включить в его трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Агрофирме им. Карла Маркса», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-1 треста «Карачаганакгазстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-1 треста «Актюбинскнефтегазстрой» и произвести перерасчет пенсиипо старости с момента ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя(статья 39, часть 2).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии со ст. 36 данного Федерального закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.4 ст.36).

Согласно ст.23 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, законодательством предусмотрен заявительный характер перерасчета размера страховой пенсии в сторону увеличения, обусловленный наличием права на указанный перерасчет, реализация которого зависит от волеизъявления этого права.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии в общий трудовой стаж не включены некоторые периоды работы истца. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с жалобой, в которой просил включить в страховой стаж неучтенные периоды работы и произвести перерасчет его пенсии. В представленном на жалобу ответе указано, что в общий трудовой стаж ФИО1 не включены периоды работы в трех организациях.

Не засчитан в общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-1 треста «Актюбинскнефтегазстрой», так как дата принятия на работу в трудовой книжке исправлена и не заверена надлежащим образом, а запись об увольнении заверена не читаемой печатью.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-1 треста «Карачаганакгазстрой» по трудовой книжке не засчитан в общий стаж, в связи с тем, что запись об увольнении заверена не читаемой печатью. Данный период засчитан в общий трудовой стаж по архивной справке о заработной плате №Т-2 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной государственным архивом <адрес> Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий стаж не включены.

Также в общий стаж не засчитан период работы в Агрофирме им. Карла Маркса по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что дата принятия на работу в трудовой книжке дописана, а основание принятия указано в увольнении. Данный период засчитан в общий трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по архивной справке о заработной плате №Х-03 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации <адрес>. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж не засчитаны.

Перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии предусмотрен статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Согласно ст.14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее Правил) при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (пункт 5 Правил).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Таким образом, действующим пенсионным законодательством установлены конкретные способы доказывания и подтверждения страхового стажа.

Согласно материалам дела ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-1 треста «Актюбинскнефтегазстрой» истцом представлена трудовая книжка. Ответчик полностью исключил данный период из общего трудового стажа истца, ссылаясь на то, что дата принятия на работу исправлена и не заверена надлежащим образом, а запись об увольнении заверена не читаемой печатью. С таким выводом суд не может согласиться, поскольку запись № в трудовой книжке о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ не содержит каких-либо исправлений и занесена на основании соответствующего приказа работодателя. Между тем, печать предприятия, заверяющая запись об увольнении, имеет нечеткий оттиск и наименование организации не читается.

В соответствии с п.38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В силу п.41 Правил, в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

В судебном заседании допрошены свидетели ФИО2 и ФИО3, которые работали в СУ-1 треста «Актюбинскнефтегазстрой», ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Факт работы свидетелей в указанные периоды в СУ-1 треста «Актюбинскнефтегазстрой» подтверждается записями в трудовых книжках.

Однако показания данных свидетелей не могут быть приняты в качестве доказательства работы истца в спорный период, поскольку периоды работы ФИО2 и ФИО3 в СУ-1 треста «Актюбинскнефтегазстрой» не пересекаются.

Таким образом, в связи с отсутствием подтверждения дополнительными документами, оснований принять к зачету период работы истца в СУ-1 треста «Актюбинскнефтегазстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Из трудовой книжки истца, в отношении обжалуемых периодов работы в СУ-1 треста «Карачаганакгазстрой» следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в СУ-1 треста «Карачаганакгазстрой», ДД.ММ.ГГГГ уволен. Печать, заверяющая запись об увольнении не читается.

Согласно архивным справкам №Т-1 и №Т-2 от ДД.ММ.ГГГГ, выданным государственным архивом <адрес> Республики Казахстан, в ведомостях начисления заработной платы за октябрь-декабрь 1987, январь-декабрь 1988, январь-декабрь 1989, январь-июнь 1990 значится ФИО1 В приказах по личному составу имеется запись об увольнении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.65 Правил, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

На основании изложенного, анализируя представленные доказательства в совокупности, суд считает факт работы истца в СУ-1 треста «Карачаганакгазстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержденным. Запись о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ внесена в трудовую книжку надлежащим образом, а запись об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ подтверждена архивной справкой, следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-1 треста «Карачаганакгазстрой» полежат зачету в общий трудовой стаж истца.

Рассматривая требование истца о зачете в трудовой стаж периодов работы в «Агрофирме им. Карла Маркса» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В представленной трудовой книжке имеется запись о работе ФИО1 в «Агрофирме им. Карла Маркса» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, данная запись внесена некорректно, с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: запись о приеме на работу не исправлена надлежащим образом, основание принятия на работу указано в записи об увольнении.

Из архивной справки о заработной плате № Х-03 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации <адрес>, следует, что в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы за 1990 год участка № агрофирмы им. Карла Маркса значится ФИО1 Имеются сведения о начислении ему заработной платы за июль и с сентября по декабрь 1990 года. Расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы за 1991 год на хранение в районный архив не поступали.

Таким образом, период работы в «Агрофирме им. Карла Маркса» правомерно засчитан в общий трудовой стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по архивной справке о заработной плате № Х-03 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Учитывая, что ФИО1 при обращении к ответчику за назначением страховой пенсии предоставил все необходимые документы, в том числе трудовую книжку и архивные справки, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и обязании ответчика произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости со дня ее первоначального назначения с ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнительного стажа, включенного судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (№) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о включении в трудовой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы в СУ-1 треста «Карачаганакгазстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 со дня первоначального назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнительного стажа работы в СУ-1 треста «Карачаганакгазстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.В. Алексеева