Дело № 5-1400/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 21 декабря 2022 года

Судья Пресненского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Строймонтаж», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 09.04.2015г., адрес регистрации: адрес, эт./пом./ком. 5/5/2, ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Строймонтаж» совершило в городе федерального значения Москве неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

10.08.2021 г. в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, адрес, эт./пом./ком. 5/5/2, ООО «Строймонтаж», в нарушение ч.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, в срок не превышающий трех рабочих дней, о привлечении с 04.08.2022г. к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина фио фио на объекте, расположенном по адресу: адрес, «Бибирево life», т.е. юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Строймонтаж» по доверенности фио явилась, вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что за совершение указанного административного правонарушения должно нести ответственность только должностное лицо ООО «Строймонтаж» в силу своих должностных обязанностей и приказа по Обществу.

Несмотря на непризнание представителем ООО «Строймонтаж» вины юридического лица, его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 17.11.2022 г., согласно которому 11.08.2022г. в 18 час. 30 мин. в ходе выездной проверки по адресу: адрес, «Бибирево life» адрес, установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданином адрес фио в ООО «Строймонтаж». На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное ООО «Строймонтаж» в 00 час. 01 мин. 10.08.2022г. по адресу: адрес, эт./пом./ком. 5/5/2, выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней, о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина с 04.08.2022г. на территории города федерального значения Москва, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ;

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих в РФ, мест их пребывания и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств №142 от 11.08.2022г., по адресу: адрес, «Бибирево life» адрес, на период с 11.08.2022г. по 19.08.2022г.;

- протоколом осмотра территории от 11.08.2022г. и приложенной к нему фототаблицей, из которых следует, что в ходе проведения выездной проверки по исполнению государственной функции контроля и надзора по соблюдению положений миграционного законодательства на основании распоряжения №142 от 11.08.2022г. сотрудниками отдела по контролю в сфере миграции Отделения противодействия незаконной трудовой деятельности по адресу: адрес, адрес, «Бибирево life» адрес, выявлены иностранные граждане, в том числе гражданин адрес, осуществляющие трудовую деятельность в ООО «Строймонтаж»;

- объяснениями фио от 11.08.2022г., согласно которым последний осуществлял трудовую деятельность, связанную по приведению в нормативное состояние лесопарковой зоны и общественных пространств в качестве подсобного рабочего, с ведома руководства 04.08.2022г.;

- справкой АС ЦБДУИГ 18.11.2022г., из которой усматривается, что уведомление о заключении трудового договора с фио ООО «Строймонтаж» в уполномоченный территориальный орган не было представлено;

- рапортами сотрудников УВД ГУ МВД России по адрес, из которых следует, что в ходе проведенной, на основании распоряжения №142 от 11.08.2022г., внеплановой выездной проверки объекта, расположенного по адресу: адрес, «Бибирево life» адрес, выявлены нарушения миграционного законодательства иностранными гражданами, в следствии чего последние были привлечены к административной ответственности. Также установлен факт неуведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнением работ с 18 иностранными гражданами, в связи с чем, в действиях работодателя иностранных граждан усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ;

- актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками №142, в соответствии с которым 11.08.2022г. в 15 час. 30 мин. по адресу: адрес, «Бибирево life» адрес, на основании распоряжения №142 от 11.08.2022г. проведена проверка и выявлены нарушения миграционного законодательства иностранными гражданами и их работодателем в части неуведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнением работ с 18 иностранными гражданами;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Строймонтаж» от 12.09.2022г.;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28.09.2022г., на основании которого в отношении юридического лица ООО «Строймонтаж» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ;

- объяснениями фио от 12.10.2022г., из которых усматривается, что он является производителем работ ООО «Строймонтаж» на объекте, расположенном по адресу: адрес, «Бибирево life» адрес, осуществляет общий контроль за ходом выполнения строительных работ, определяет рабочим ежедневные задачи и виды работ. Иностранные рабочие были приняты за несколько дней до проведения сотрудниками ОКСМ УВМ ГУ МВД России по адрес проверки, об отсутствии у иностранных граждан разрешительных документов, не знал. В соответствии со своими обязанностями, он (фио) с целью надлежащего оформления иностранных граждан должен был осуществить сбор их документов, направить их на проверку и оформления трудовых договоров в отдел кадров ООО «Строймонтаж», однако, в силу занятости, не успел этого сделать;

- должностной инструкцией производителя работ и приказом №6 о приеме фио на работу от 28.03.2022г.,

- приказом №33/32 от 28.03.2022г., в соответствии с которым фио назначен ответственным за выполнение работ на объекте строительства и материально ответственным лицом ООО «Строймонтаж», а также обязан осуществлять взаимодействие со всеми контролирующими органами государственного технического надзора, координировать работу ИТР и рабочих на месте, вести специальную обязательную документацию на объекте;

- объяснениями фио от 14.10.2022г., из которых следует, что ООО «Строймонтаж» является генеральным подрядчиком по осуществлению ремонтных работ на территории парка, расположенного по адресу: адрес, «Бибирево life» адрес в соответствии с государственным контрактом №187-РК-44/22 от 12.05.2022г., заключенным между ООО «Строймонтаж» и ГБУ адрес дороги адрес». После проведенной 11.08.2022г. сотрудниками ОКСМ УВМ ГУ МВД России по адрес проверки, установлено, что некоторых иностранных граждан отсутствовали разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности в адрес, а с иностранными гражданами, у которых имелись патенты, Обществом были заключены трудовые договоры, однако в установленные законом сроки, уведомления о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами, не были направлены Обществом в территориальный отдел по вопросам миграции;

- копией гражданско-правового договора бюджетного учреждения на выполнение ремонтных работ территории адрес, «Бибирево life» адрес, заключенный между ГБУ адрес дороги адрес» и ООО «Строймонтаж» и иными материалами дела.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у суда не имеется.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Строймонтаж» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, собранными материалами по делу подтверждается факт привлечения ООО «Строймонтаж» к трудовой деятельности в городе федерального значения Москве иностранного гражданина и неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении с ним трудового договора или гражданско-правового договора на выполнением работ.

В связи с чем, непризнание представителем ООО «Стромонтаж» вины юридического лица в совершении административного правонарушения, суд расценивает как позицию защиты, избранную с целью избежать ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку его вина нашла свое объективное подтверждение совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, достоверность которых сомнений у суда не вызывает.

Довод представителя о том, что за совершение административного правонарушения должно нести ответственность только должностное лицо ООО «Строймонтаж» в силу своих должностных обязанностей и приказа по Обществу, суд не находит убедительным, поскольку должностным лицом административного органа на основании собранных по делу доказательств установлен субъект административного правонарушения. Кроме того, в материалах дела не имеется сведений, безусловно подтверждающих обязанности и права должностного лица на заключение трудовых договоров с иностранными гражданами от имени ООО «Мтроймонтаж», а также уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении с ним трудового договора или гражданско-правового договора на выполнением работ.

Оценив и исследовав каждое доказательство с точки зрения относимости и допустимости и все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об их достаточности для установления виновности ООО «Строймонтаж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, общественную опасность совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5, ч.4 ст.18.15, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Строймонтаж» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии с ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по адрес (ГУ МВД России по адрес, л/с <***>); Банк получателя ГУ банка России по ЦФО/УФК по адрес адрес; ИНН <***>; КПП 770701001; Код ОКТМО: 45382000; ЕКС 03100643000000017300; корр.счет 40102810545370000003; БИК 004525988; КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио