УИД 46RS0009-01-2025-000106-44
Дело № 2-100/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2025 года <адрес>
Конышевский районный суд Курской области, в составе:
председательствующего судьи Филипцева Н.В.,
с участием зам.прокурора Конышевского района Курской области ФИО1,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Скороходовой И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Конышевского района Курской области, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Конышевского района Курской области обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда. В обосновании заявленных требований указал, что <дата> прокуратурой Конышевского района Курской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны труда. В ходе проверки установлено, что в нарушении ст.ст. 209, 212, 214 Трудового кодекса Российской Федерации, ч.ч. 1, 3 ст. 3, ч.ч. 2 ст. 4, ч.ч. 1, 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», по истечении пятилетнего срока ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» специальная оценка условий труда 141 рабочего места не проведена. Не соблюдение вышеуказанных норм законодательства, нарушает право работников ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» на труд, в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, гарантированные положениями Конституции РФ и Трудового кодекса РФ, и может повлечь нарушения прав работников, на безопасные условия труда.
Внесенное в адрес ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» представление об устранении выявленных нарушений рассмотрено и удовлетворено частично, проведена специальная оценка условий труда 47 рабочих мест. По состоянию на <дата> специальная оценка условий труда 94 рабочих мест не проведена, меры, направленные на проведение специальной оценки условий труда не приняты. По указанным основаниям просит обязать ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, провести специальную оценку условий труда, имеющихся в ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» 94 рабочих мест.
В судебном заседании зам.прокурора Конышевского района Курской области ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в заявлении и просит их удовлетворить.
Представитель ответчика ОБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» глав.врач ФИО2 в судебное заседание не явилась, в адрес суда направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанного участника процесса.
Выслушав зам. прокурора, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Согласно положений ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации, одним из основных принципов трудового законодательства является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.
Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективных договоров, соглашений и трудовых договоров, а также обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.
В силу ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Исходя из требований ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Согласно ч.3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.
В силу ч.ч. 1, 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя (ч. 1 ст. 8 ФЗ).
Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет (ч. 4 ст. 8 ФЗ).
В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой <дата> установлено, что в ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» имеется 141 рабочее место. Специальная оценка условий труда рабочих мест в ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» проводилась в <дата>, то есть с момента ее проведения истекло более пяти лет, По истечении пятилетнего срока ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» специальная оценка условий труда 141 рабочего места не проведена (л.д. №).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <дата> №, юридический адрес ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» (ОГРН №): <адрес> (л.д. №).
Выявленные нарушения послужили основанием для внесения <дата> прокуратурой района главному врачу ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» представления, в котором указывалось на необходимость устранения выявленных нарушений, а именно провести специальную оценку условий труда имеющихся в ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» 141 рабочего места (л.д. №).
В добровольном порядке требования прокурора учреждением здравоохранения исполнены частично, проведена оценка условий труда 47 рабочих мест. Данные обстоятельства подтверждаются информацией от <дата> и объяснением главного врача ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» ФИО2 от <дата>, справкой зам.прокурора от <дата> о результатах проверки, приобщенным в судебном заседании отчетом ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» о проведении специальной оценки условий труда утвержденным <дата>, штатным расписанием ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» (л.д. №).
Не соблюдение вышеуказанных норм законодательства, может повлечь за собой нарушение прав работников ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» на труд, в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, гарантированные положениями Конституции РФ и Трудового кодекса РФ, и может повлечь нарушения прав работников, на безопасные условия труда.
При таких обстоятельствах, в целях обеспечения безопасности и здоровья неопределенного круга лиц, исковые требования прокурора Конышевского района Курской области подлежат удовлетворению.
Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом вышеизложенного, определяя срок для устранения указанных выше нарушений, суд, учитывая объем предстоящих работ, полагает возможным установить его заявленным прокурором в иске, считая его разумным и достаточным для устранения допущенных нарушений действующего законодательства РФ.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Конышевского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц, к ОБУЗ «Конышевская ЦРБ», удовлетворить.
Обязать ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» (ОГРН №) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, провести специальную оценку условий труда имеющихся в ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» 94 рабочих мест.
Об исполнении решения сообщить в суд и в прокуратуру Конышевского района Курской области в течение 1 месяца со дня исполнения решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Конышевский районный суд Курской области
Судья /председательствующий/: Н.В. Филипцев
Мотивированное решение изготовлено <дата>.