Дело № 5-72/2023

УИД: 66RS0036-01-2023-000980-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 августа 2023 года город Кушва

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Сединкин Ю.Г., с участием переводчика ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ч. 1 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь гражданином Республики Таджикистан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ИДПС ОВ Госавтоинспекции МО МВД России «Кушвинский» выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (действующая миграционная карта) и уклонялся от выезда из Российской Федерации чем нарушил положения ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО2 от услуг защитника отказался, ходатайств не заявлял. При рассмотрении дела ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на работу в Свердловской области. До августа 2023 года проживал в городе Екатеринбурге. Свой патент ежемесячно оплачивал до ДД.ММ.ГГГГ, в августе не было денег для оплаты патента, надо было платить за жилье, питаться и отправлять деньги родителям в Таджикистан. В город Кушву приехал в поисках работы, но договор не заключил. В городе Кушве проживает брат, который является гражданином Республики Таджикистан. Других родственников в России нет. Родители проживают в Таджикистане. Собственного жилья в России не имеет. Не женат, детей нет. Порядок и сроки оплаты патента ему были известны, неоднократно производил оплату.

Заслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п.2 названной статьи.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По делу установлено, что ФИО2 на территории России находился на законных основаниях до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с продлением патента до ДД.ММ.ГГГГ, но так как за август 2023 года патент не был оплачен в полном объеме, то есть не был продлен, соответственно срок действия патента прекращен с ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, он незаконно находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принимал.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ИДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Кушвинский» установлен гражданин Таджикистана – ФИО2, который в нарушение требований ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ, ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ по истечении установленного срока уклоняется от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Данный факт подтвержден протоколом об административном правонарушении 66 04 № от ДД.ММ.ГГГГ, который в целом соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Обстоятельства административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются следующими материалами: рапортом УУП МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО2, справкой АС ЦБДУИГ, согласно которой гражданин Таджикистана ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ должен был покинуть территорию Российской Федерации, однако нарушает режим пребывания в Российской Федерации, что выражается в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ, ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ срока. Каких – либо мер к легализации своего положения не предпринял, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка. Установленные фактические обстоятельства не оспаривает и сам ФИО2

Совокупность вышеперечисленных доказательств отвечает требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Таким образом, в силу положений ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО2 находится на территории Российской Федерации незаконно.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 доказана, его действия квалифицируются по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения.

Суд принимает во внимание, что данное нарушение затрагивает общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов.

В числе данных о личности ФИО2 суд принимает во внимание, что близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, которые проживают на территории Российской Федерации, он не имеет, официально не трудоустроен, в собственности недвижимое имущество не имеет, следовательно, не обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены.

Наказание ФИО2 избирается в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2, из материалов дела не усматривается. Данная меры ответственности, а также ее соразмерность соответствуют предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений правонарушителем.

У ФИО2 на момент вынесения постановления не имеется прочных семейных связей на территории Российской Федерации, которые были бы незаконно и необоснованно прерваны вмешательством органов публичной власти.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С момента вынесения постановления и до исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить и содержать ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Екатеринбургу.

Постановление в части помещения ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежит немедленному исполнению Кушвинским районным отделением судебных приставов ГУ ФССП по Свердловской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Кушвинский»)

ИНН <***> КПП 668101001

Счет получателя 03100643000000016200

в Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области/

БИК 016577551

Кор/сч. 40102810645370000054

КБК 188 116 011 810 19000 140,

ОКТМО 65748000

Наименование платежа: административный штраф

УИН 18880466210410158696.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.Г. Сединкин