УИД 24RS0033-01-2022-002781-76
2-2360/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2022 года город Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского крав в составе:
председательствующего судьи Большаковой А.В.,
при секретаре судебного заседания Березиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО4 к Администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1, ФИО5, ФИО4 в лице представителя ФИО6 обратились в суд с иском к администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания, мотивируя свои требования тем, что являются собственниками двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 54,2 кв.м (общая долевая собственность ФИО1 3/5 доли в праве, ФИО2 1/5 доля в праве, ФИО4 1/5 доли в праве). Вышеуказанное жилое помещение на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ принадлежало в равных долях (по 1/5 доли) ФИО3, ФИО6, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах малолетних детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила в дар 1/5 доли, принадлежащую брату- ФИО6, 1/5 доли, принадлежащую маме ФИО3, тем самым объединив все три доли внутри семьи. Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации города Лесосибирска №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация г. Лесосибирска отказала в предоставлении истцам квартиры, взамен аварийной по вышеуказанному адресу. Просят суд возложить на администрацию г. Лесосибирска обязанность предоставления истцам в собственность благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 54,2 кв.м., состоящей не менее чем из двух комнат, отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте муниципального образования «Город Лесосибирск» в жилом доме, построенном в соответствии с региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 гг», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского край от 29.03.2019 г. № 144-П взамен принадлежащего им жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.
Истцы ФИО1, ФИО5, ФИО4 надлежащим образом извещенные о дне и часе судебного слушания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, с учетом ходатайства их представителя ФИО6 о рассмотрении дела в его отсутствие и поддержании исковых требований.
Представитель истцов - ФИО6 представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика администрации г. Лесосибирска ФИО8 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, представила письменный отзыв на исковые требования, согласно которым спорный многоквартирный дом признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации города Лесосибирска №-р от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с постановлением администрации города Лесосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу» все жилые помещения аварийного жилого дома, расположенного по адресу<адрес> земельный участок на котором расположен многоквартирный жилой дом, изъяты для муниципальных нужд. Спорный дом включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» переселение граждан в рамка национального проекта «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Лесосибирске». У ФИО1 право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме возникло после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в связи с чему у администрации города Лесосибирска отсутствуют основания для изъятия жилого помещения путем предоставления иного жилого помещения. Кроме того, спорный многоквартирный жилой дом включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» переселение граждан в рамках национального проекта «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Лесосибирске». Планируемая дата переселения ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, считает, что заявленный иск является преждевременным, окончание пересечения определено ДД.ММ.ГГГГ. Истцы, а также представитель истцов в иске ссылаются на обстоятельства свидетельствующие о невозможности опасности проживания в МКД до срока расселения. Администрация города Лесосибирска полагает, что действительное состояние жилого помещения в настоящее время не угрожает жизни и здоровью, а значит проживая в нем возможно дождаться срока расселения.
Кроме того, с целью переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Лесосибирска, в рамках реализации региональной адресной программы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года №144-п, МКУ «Управление капитального строительства», действующего от имени Муниципального образования город Лесосибирск на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок ДД.ММ.ГГГГ был объявлен открытый конкурс по выполнению работ по проектированию и строительству объекта капитального строительства жилого комплекса микрорайона «Юбилейный». По итогам которого, подрядчиком по выполнению вышеуказанных работ определено ООО «Управляющая строительная компания «Сибиряк», заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно муниципального контракта план расселения граждан планируется в два этапа: 1 этап – до ДД.ММ.ГГГГ, 2 этап – до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время МКУ «Управление городского хозяйства формируются списки граждан, подлежащих расселению в многоквартирные дома нового строительства.
ФИО1, ФИО5, ФИО4 малоимущими не признаны, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме, так как право собственности у истца на квартиру возникло после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, кроме того, срок расселения многоквартирного дома, в котором расположена квартира истцов еще не наступил.
Суд считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого, не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.
В судебном заседании установлено следующее.
На основании договора передачи жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ администрации города Лесосибирска передала в собственность гражданам: ФИО3, ФИО6, ФИО1, действующей за себя и своих малолетних детей ФИО7, ФИО4, в общую долевую собственность в равных долях каждому жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 54,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 29)
За ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрировано право общей долевой собственности (по 1/5 доли) на двухкомнатную квартиру общей площадью 54,20 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что участниками общей долевой собственности являются также ФИО3 и ФИО6. (л.д. 20-22).
Согласно справки о заключении брака № № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО7. После заключения брака жене присвоена фамилия- ФИО9. (л.д. 18)
Согласно свидетельства о расторжении брака, брак между ФИО10 и ФИО2 прекращен ДД.ММ.ГГГГ. После расторжения брака ей присвоена фамилия- ФИО9. (л.д. 19)
На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 и ФИО6 подарили истцу ФИО1 свои доли, в связи с чем она стала собственником 3/5 доли спорной квартиры (л.д. 25-28).
Распоряжением администрации г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу и участвует в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 гг», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года №144-п.
Заключением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>), установлено, что многоквартирный дом находится в аварийном состоянии, конструктивная надежность здания не обеспечена.( л.д.77)
Согласно заключения ООО «Юнайтед» № № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> целом не соответствует требованиям нормативно –технической документации в строительстве. Общее состояние конструкций жилого дома оценено как недопустимое. С учетом значительного физического износа жилого дома (70% согласно п. 5.6 настоящего заключения) и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций (согласно ведомости дефектов и повреждений), основываясь на «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции», жилой дом признается аварийным, не подлежащим ремонту и реконструкции, подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций. (л.д. 50-76)
Из обязательства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ФИО4, в лице представителя ФИО6, являясь собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при переселении из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда дали настоящее обязательство о выборе предоставления другого жилого помещения в новом построенном доме в г. Лесосибирске. (л.д. 84)
Согласно ответу администрации г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 гг» на основании ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ у администрации г. Лесосибирска не будет оснований предоставить ФИО1, ФИО7, ФИО4 дополнительной меры поддержки в виде обеспечения жилым помещением, так как право собственности на квартиру возникло после признания дома аварийным и подлежащим сносу. При изъятии квартиры будет положена выплата возмещения. (л.д. 7).
В соответствии с приложением № 1 к региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 N 144-п (ред. от 28.01.2022), планируемая дата окончания переселения <адрес>, микрорайона <адрес>, - ДД.ММ.ГГГГ.
Планируемая дата окончания переселения жильцов спорного дома - ДД.ММ.ГГГГ, установленная вышеуказанным приложением к региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года», не свидетельствует о том, что истцы преждевременно обратились с требованиями о предоставлении взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения пригодного жилого помещения, так как администрацией г. Лесосибирска ДД.ММ.ГГГГ фактически отказано в предоставлении жилого помещения, указано, что в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года» им будет предоставлено возмещение за жилое помещение.
Таким образом, учитывая, что предоставление жилых помещений в связи с признанием жилого дома аварийным и непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с улучшением жилищных условий, не свидетельствует о необходимости предоставления истцу именного нового жилого помещения, довод представителя ответчика о преждевременности требований истца суд считает несостоятельным.
Довод представителя ответчика о том, что у ФИО1, право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме возникло после признания его в установленном порядке аварийным и подлежим сносу, суд считает несостоятельным, так как право собственности на 1/5 доли спорной квартиры возникло у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, согласно договора передачи жилого помещения в собственность граждан, а с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником 3/5 доли спорной квартиры, согласно договора дарения.
В силу частей 1 и 3 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Федеральный закон от 27.12.2019 N 473-ФЗ, которым в Жилищный кодекс Российской Федерации введены части 8.1, 8.2 статьи 32, вступил в силу, согласно содержащейся в нем статьи 3, со дня его официального опубликования, то есть с 28 декабря 2019 года.
Ограничение администрацией г. Лесосибирска прав истца на предоставление ему жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, не направлено на создание благоприятных условий проживания граждан, являющихся одной из целей закрепленных в Федеральном е от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Поскольку дом, в котором расположено спорное аварийное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в реализацию региональных адресных программ по переселению граждан в Красноярском крае, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям не могут применяться положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку указанная норма была введена в действие после приобретения истцом жилого помещения и начала процедуры расселения, в связи с чем, право выбора способа реализации жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения, с учетом выраженного волеизъявления истцов на предоставление в собственность равнозначного жилого помещения взамен изымаемого, учитывая фактическую реализацию в настоящее время программы по расселению рассматриваемого многоквартирного дома, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в части возложения на администрацию обязанности по предоставлению жилого помещения взамен аварийного.
Также суд, считает несостоятельным довод представителя ответчика о том, что действительное состояние жилого помещения в настоящее время не угрожает жизни и здоровью, а значит проживая в нем возможно дождаться срока расселения, так как данный довод противоречит вышеуказанному заключению, в соответствии с которым конструкции дома находятся в недопустимом состоянии. 70% износа имелось по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, после чего прошло более девяти лет.
Из представленных ответчиком доказательств следует, что в целях обеспечения обязательства по расселению в срок, предусмотренный Региональной адресной программой – до ДД.ММ.ГГГГ, заключен с ООО УСК «Сибиряк» муниципальный контракт по проектированию и строительству жилого комплекса от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом условий которого о сроке завершения строительства, расселение граждан из аварийного жилья планируется: первый этап – до ДД.ММ.ГГГГ, второй – до ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, оснований для обеспечения истцов другим равнозначным жилым помещением досрочно, не установлено.
По смыслу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.
Как разъяснено в подпункте «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должника должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерации, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).
Таким образом, изъятие жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с предварительным предоставлением другого жилого помещения является одним из способов прекращения права собственности гражданина и возникновения права собственности у соответствующего муниципального образования.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО4 (<данные изъяты>) к администрации г. Лесосибирска (ИНН <***>) о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания удовлетворить.
Возложить на Администрацию города Лесосибирска обязанность предоставить в собственность ФИО1, ФИО2, ФИО4 взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования «Город Лесосибирск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 54,2 кв.м., состоящее не менее чем из 2-х комнат, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО4 на жилое помещение по адресу: <адрес> после предоставления ФИО1, ФИО2, ФИО4 другого жилого помещения.
Признать за муниципальным образованием город Лесосибирск право муниципальной собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, после предоставления ФИО1, ФИО2, ФИО4 другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд Красноярского края.
Председательствующий А.В. Большакова
Мотивированное решение составить 28 ноября 2022 года