Дело № 2-3386/2023 (43RS0003-01-2023-003794-11)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2023 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.

при секретаре Казаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3386/2023 по исковому заявлению ФИО1, ФИО5, ФИО8 к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения. В обоснование указано, что истцы зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: г{Адрес}. Собственником квартиры является ФИО2 ФИО3 является инвалидом первой группы бессрочно, имеет заболевание, предоставляющее право на дополнительную площадь. Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} помещение по адресу: г. Киров, {Адрес}, признано непригодным для проживания. Постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-п жилое помещение по адресу: г. Киров, {Адрес}, признано непригодным для проживания. Семья ФИО9 из трех человек признана малоимущей, принята на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Просит возложить на администрацию г.Кирова обязанность предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4 вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления с учетом права на дополнительную жилую площадь, общей площадью не менее 56 кв.м., пригодное для проживания инвалида.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что ФИО3 является инвалидом с детства и нуждается в постоянном уходе, самостоятельно на улицу выходить не может, нуждается в постоянном постороннем уходе. Вся семья признана малоимущей. Полагала, что в случае удовлетворения требований и предоставления жилого помещения по договору социального найма, принадлежащее ФИО2 жилое помещение подлежит передаче муниципалитету.

Представитель истца ФИО2 – ФИО6 в судебном заседании исковые требования полагала подлежащими удовлетворению. Пояснила, что поскольку весь дом признан аварийным, проживание в нем инвалида невозможно, в связи с чем истцы в комиссию, которая признает жилые помещения непригодными для проживания инвалидов, не обращались.

Представитель ответчика - администрации г. Кирова ФИО7 в судебном заседании исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению по доводам отзыва, приобщенного к материалам дела. Пояснила, что право истцов на предоставление равнозначного жилого помещения и право ФИО3 на предоставление ему дополнительной жилой площади в связи с имеющимся у него заболеванием ответчик не оспаривает, однако поскольку спорное жилое помещение не признано непригодным для проживания инвалида, дополнительная жилая площадь не может быть предоставлена.

Истцы ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились. Уведомлены своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: г. Киров, {Адрес}.

Совместно с ФИО2 в жилом помещении по адресу: г. Киров, {Адрес}., проживают сыновья ФИО3 и ФИО4

ФИО3 относится к категории лиц - инвалид с детства. Согласно справке серии МСЭ-2017 {Номер}, справке КОГКБУЗ «Кировская городская больница {Номер}» от {Дата} имеет диагноз: K63.2, N36.0. «Энцефалопатия 2 ст. сочетанного генеза. Значительно выраженный атактический синдром. Значительные статодинамические нарушения. Функционирующая эпицистостома от 2014 {Адрес} колостома с 2004 {Адрес} умственная отсталость с указанием на отсутствие и слабую выраженность нарушений поведения» (л.д. 12-13).

Заболевания ФИО3 подпадают под действие приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации {Номер}н от {Дата} «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» и под действие приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации {Номер}н от {Дата} «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Заключением межведомственной комиссии {Номер} от {Дата} жилое помещение по адресу: г. Киров, {Адрес}, признано непригодным для проживания (л.д. 8).

Постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-п жилое помещение по адресу: г. Киров, {Адрес}, признано непригодным для проживания (л.д. 11).

Постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-п многоквартирный дом по адресу: г. Киров, {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в 2020-2026 годах», утвержденную постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-П с ориентировочным сроком расселения – 2030 год.

Решением комиссии по вопросам улучшения жилищных условий граждан при территориальном управлении администрации г. Кирова по Первомайскому району от {Номер} от {Дата} ФИО2 с составом семьи 3 человека признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Полагая, что непригодность занимаемого жилого помещения для дальнейшего проживания вследствие аварийности обуславливает нарушение жилищных прав, создает угрозу жизни и здоровью истца и членов его семьи, в том числе инвалида, при невозможности реализации жилищных прав самостоятельно вследствие малоимущности ФИО9 обратились в суд.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 17 Федерального закона от {Дата} № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после {Дата}, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного Кодекса перечне (часть 2).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку семья ФИО2 признана малоимущей, а занимаемое ими жилое помещение признано непригодным для проживания, то в силу вышеприведенных норм права администрация г. Кирова обязана предоставить ФИО2 жилое помещение по договору социального найма.

Отказ инвалиду, признанному малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в предоставлении жилого помещения по договору социального найма будет являться проявлением дискриминации, что недопустимо.

Конституцией РФ гарантировано право граждан, признанными малоимущими, на бесплатное предоставление жилища и реализация данного права не поставлена в зависимость от имеющегося заболевания. Более того, данное право гарантировано лицам, являющимися малоимущими, и при отсутствии каких-либо заболеваний.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 имеют право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма с учетом потребностей инвалида.

В силу ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено обшей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ перечне.

Данный перечень утвержден приказом Министерства здравоохранения РФ от {Дата} {Номер}н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Поскольку заболевание ФИО3 входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, то, по мнению суда, он вправе претендовать на жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося права на жилую площадь, превышающую норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза.

Распоряжением главы администрации г. Кирова от {Дата} {Номер} «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 14 квадратных метров общей площади на одного человека для семьи из двух и более человек.

Учитывая наличие у ФИО3 заболевания, препятствующего его самостоятельному проживанию, руководствуясь ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости предоставления ФИО2, ФИО3, ФИО4 жилого помещения, площадь которого будет достаточна для их совместного проживания, в связи с чем возлагает на администрацию г. Кирова обязанность по предоставлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 вне очереди по договору социального найма жилого помещения общей площадью не менее 56 кв.м., состоящего не менее чем из двух комнат, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям для проживания инвалида.

Расчет площади произведен судом следующим образом: (14 кв.м. * 3 чел.) + 14 кв.м. = 56 кв.м.

Определение жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры определено судом с учетом имеющегося заболевания ФИО3, что соответствует ст.17 Федерального закона от {Дата} № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Судом отклоняются доводы администрации г. Кирова о не наступлении срока расселения аварийного дома по адресу: г. Киров, {Адрес}, поскольку данный срок является условным и не свидетельствует о действительном предоставлении жилого помещения ФИО2, ФИО3, ФИО4 в установленный срок. Доказательства, априори свидетельствующие о предоставлении жилого помещения ФИО2, ФИО3, ФИО4 согласно программе переселения в срок до 2030 года, также отсутствуют.

По мнению суда, доводы администрации г. Кирова о непризнании квартиры по адресу: г. Киров, {Адрес}, непригодной для проживания инвалида, в связи с чем у истцов отсутствует право на предоставление дополнительной жилой площади, не является основанием для отказа в иске, поскольку сам факт наличия у ФИО3 заболевания, включенного в перечни заболеваний, утвержденные приказами Министерства здравоохранения РФ {Номер}н от {Дата}, {Номер}н от {Дата} предоставляет ему право на дополнительную жилую площадь.

Доказательств, освобождающих администрацию г. Кирова от исполнения возложенной обязанности, являясь субъектом доказательственной деятельности, ответчик вопреки ст.56 ГПК РФ суду не представил.

Поскольку из положений законодательства следует, что при предоставлении администрацией г. Кирова жилого помещения фактически произойдет мена, то в целях исполнимости судебного акта, недопущения злоупотребления правом одной из сторон, суд полагает необходимым указать в решении, что после предоставления администрацией г. Кирова ФИО2, ФИО3, ФИО4 благоустроенного жилого помещения право собственности ФИО2 на жилое помещение по адресу: г. Киров, {Адрес}, кадастровый {Номер}, общей площадью 50,6 кв.м. подлежит прекращению.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от {Дата} № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО2 на жилое помещение по адресу: г. Киров, {Адрес}, кадастровый {Номер}, общей площадью 50,6 кв.м., и регистрации права собственности муниципального образования «город Киров» на жилое помещение по адресу: г. Киров, {Адрес}, кадастровый {Номер}, общей площадью 50,6 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Кирова ({Номер}) обязанность по предоставлению ФИО2 ({Номер}), ФИО3 (ИНН {Номер} ФИО4 ({Номер}) по договору социального найма жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 56 кв.м., состоящего не менее чем из двух комнат, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям для проживания инвалида.

После предоставления администрацией г. Кирова ФИО2, ФИО3, ФИО4 благоустроенного жилого помещения прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение по адресу: г. Киров, {Адрес}, кадастровый {Номер}, общей площадью 50,6 кв.м.

После предоставления администрацией г. Кирова ФИО2, ФИО3, ФИО4 благоустроенного жилого помещения, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО2 на жилое помещение по адресу: г. Киров, {Адрес}, кадастровый {Номер}, общей площадью 50,6 кв.м., и регистрации права собственности муниципального образования «город Киров» на жилое помещение по адресу: г. Киров, {Адрес}, кадастровый {Номер}, общей площадью 50,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова

Решение суда в окончательной форме принято {Дата}.