Решение по делу № 2-851/2023 от 11.10.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕНИМ РОССИЙСКОЙ ФЕДАРЦИИ

11 октября 2023 года <адрес>

Шейх-Мансуровский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Цакаева Б. А-М.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца – помощника прокурора Шейх-Мансуровскогорайона <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску заместителя прокурора <адрес> ФИО4 к ГБУ «Республиканский реабилитационный центр» об обязании устранить нарушения требований уголовно-исполнительного и трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском, в котором проситобязать ГБУ «Республиканский реабилитационный центр» принять меры по исполнению требований уголовно-исполнительного и трудового законодательства, в частности:

– ознакомить осужденное к обязательным работам лицо под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью;

– разработать и утвердить график работы осужденного к наказанию в виде обязательных работ с указанием времени начала и окончания работы, с которым ознакомить всех заинтересованных лиц, и обеспечить контроль за его соблюдением.

В обоснование заявленных требований заместитель прокурора в исковом заявлении указывает, что прокуратурой <адрес> в августе 2023 г. проведена проверка исполнения уголовно-исполнительного и трудового законодательства в ГБУ «Республиканский реабилитационный центр <адрес>» (далее – Учреждение), где соответствии с распоряжением префектуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отбывают наказание лица, которым судом назначено уголовное наказание в виде обязательных работ.

В ходе проведенной проверки установлены нарушения законов, требующие принятия действенных мер по их устранению и недопущению впредь.

Участвующий в рассмотрении гражданского дела помощник прокурора <адрес> ФИО5 исковое заявление, на основании приведённых в нем доводов поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом представитель ответчика в суд не явился.

В материалах дела имеется письменное заявление представителя ГБУ «Республиканский реабилитационный центр» ФИО6 признании исковых требований, а также о рассмотрении гражданского дела по существу без своего участия. Последствия признания иска ему понятны.

Извещенный о месте и времени судебного заседания представитель третьего лица – ФКУ УИИ УФСИН ФИО7 в суд не явился, о причинах неявки не известил, рассмотреть дело в свое отсутствие или об отложении судебного разбирательства не просил.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судом настоящее дело рассмотрено при вышеизложенной явке.

Исследовав материалы дела и иные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в августе 2023 г. проведена проверка исполнения уголовно-исполнительного и трудового законодательства в ГБУ «Республиканский реабилитационный центр <адрес>», где соответствии с распоряжением префектуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отбывают наказание лица, которым судом назначено уголовное наказание в виде обязательных работ.

Статьей 392 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации определено, что вступивший в законную силу приговор суда обязателен для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В соответствии со ст. 9 УИК РФ основными средствами исправления осужденных, в том числе являются установленный порядок исполнения и отбывания наказания, а также общественно полезный труд.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Уголовного кодекса Российской Федерации Российской Федерации и ч. 1 ст. 25 УИК РФ обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией (далее - УИИ) по месту жительства осужденных.

На администрации организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагается обязанность осуществлять контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление УИИ о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания. В случае причинения увечья, связанного с выполнением обязательных работ, возмещение вреда осужденному производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде (ст. 28 УИК РФ).

Между тем в ходе прокурорской проверки установлено, что вопреки требованиям ст. 28 УИК РФ Учреждением контроль за выполнением определенных обязательных работ осужденными не осуществляется. Указанное подтверждается, в том числе отсутствием утвержденного графика работы осужденных, что способствует ненадлежащему отбытию назначенного судом наказания и уклонению от его отбывания.

Согласно ч. 1 ст. 12 УИК РФ, осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.

Как определено ст. 68 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель при приеме на работу обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.

Вопреки требованиям указанных норм законов осужденные, отбывающие в Учреждении обязательные работы, не ознакомлены под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью.

Подобное бездействие нарушает права осужденных, препятствуют формированию у них уважительного отношения к труду, повышению его эффективности и укреплению трудовой дисциплины, противоречит принципам и задачам уголовно-исполнительного законодательства, закрепленным в статьях 1, 8 и 9 УИК РФ.

По указанным нарушениям закона прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора Учреждения внесено представление, по результатам рассмотрения которого в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ об их устранении и принятии соответствующих мер.

Проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что представление от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено формально, выявленные нарушения законов имеют место быть по настоящее время, каких-либо мер по их устранению, а также причин и условий, им способствующих, работниками Учреждения добровольно не принято, что является основанием для обращения прокурора в суд с исковым заявлением.

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Бездействием Учреждения нарушаются законные интересы не только граждан и неопределенного круга лиц, но и Российской Федерации в целом, поскольку ненадлежащее исполнение уголовного наказания создает препятствия к исправлению осужденного и может создать условия для совершения им новых противоправных деяний, в том числе преступлений.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 ст. 39 ГПК РФ).

Каких-либо сведений, иных доказательств нарушения законных прав и интересов третьих лиц признанием иска со стороны ответчика суду не представлено. Иск признан добровольно, ответчик осознает последствия признания иска, что следует из письменного заявления представителя ответчика.

В соответствии ч. 3 ст. 173 ГПК ПФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> ФИО4 удовлетворить.

Обязать ГБУ «Республиканский реабилитационный центр» принять меры по исполнению требований уголовно-исполнительного и трудового законодательства, а именно:

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Шейх-Мансуровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Б.А-М. Цакаев

Резолютивная часть решения суда оглашена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Полный мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.