Решение по делу № 2-1678/2025 от 02.07.2025 | Октябрьский районный суд г. Мурманска (Мурманская область)

Дело № 2-1678/2025

УИД 51RS0001-01-2025-000964-97

Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Дыткове Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Мурманской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Мурманской области о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указал, что 13.11.2025 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа. Решением ответчика 15.11.2024 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа работы.

В специальный стаж истца не включены периоды его работы с 01.12.2004 по 30.09.2009, с 01.12.2017 по 31.12.202.

С решением пенсионного органа истец не согласен, поскольку с 01.12.2004 до 07.09.2009 он выполнял трудовую функцию, тождественную работам докера-механизатора. Кроме того в период с 01.12.2017 по настоящее время он также исполнял обязанности докера-механизатора, что подтверждается трудовым договором. Из производственной инструкции механизатора (докера - механизатора) комплексной бригады на погрузо-разгрузочных работах следует, что должностные обязанности механизатора идентичны должностным обязанностям машиниста конвейерной установки.

Уточнив исковые требования, просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Алмалыкском горно-металлургическом комбинате в <адрес>, назначить пенсию, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям и доводам, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Представитель ответчика ОСФР по МО ФИО3 в судебном заседании иск не признала по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица ООО «Мурманский балкерный комбинат» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением б к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 6 указанной статьи периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27-28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы в особых условиях.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочную страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, достигшие необходимого возраста, имеющие требуемые общий и специальный страховой стаж, работавшие в должностях, дающих право на льготное пенсионное назначение, а также представившее в пенсионный орган документы, подтверждающие наличие специального страхового стажа.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Реализуя свое право на пенсионное обеспечение, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по МО с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Отказ мотивирован отсутствием необходимого стажа работы в качестве механизатора (докера-механизатора) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах.

Из решения пенсионного органа следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцом документально подтвержден страховой стаж 20 лет 01 месяц 06 дней; (в льготном исчислении 21 год 05 мес. 07 дней), стаж работы в районах Крайнего Севера составил 19 лет 10 месяца 10 дня; специальный стаж работы составил 08 лет 01 месяц 12 дней (при необходимом не менее 20 лет).

Из страхового стажа и стажа работы в РКС исключены периоды отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и периоды отстранения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Из специального стажа исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, как отраженные без кода особых условий труда, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – донорские дни.

Период работы истца в ООО «МБТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж работы в соответствии с п. 8 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, так как работодатель не подтверждает факт льготной работы в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в выписке их ИСЛ отсутствуют начисления и уплата дополнительного тарифа.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Алмалыкский ГНК» не приняты к зачету в страховой стаж, так как указанные периоды проходили на территории Республики Узбекистан.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и проверяя правомерность действий ответчика, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 14 названного Федерального закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из смысла приведенной нормы права, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования соответствие характера и условий труда истца, места работ, выполнявшихся истцом, работам, перечисленным в Списке №, должно устанавливаться и подтверждаться работодателем соответствующими справками. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы в особых условиях труда подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица подтверждено, что истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, до указанного времени все сведения о характере работы и условиях труда, необходимые для определения права на льготное пенсионное обеспечение, представляются работодателями, которые в соответствии с законодательством несут ответственность за достоверность представленных сведений.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в ЗАО «Мурманский глиноземный терминал» рабочим по трудовому договору сроком на два месяца.

ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим.

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность машиниста конвейера.

ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена специальность машинист крана 4 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом-крановщиком в службу директора по производству.

ДД.ММ.ГГГГ истец переведен докером (докером-механизатором) комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах в службу директора по производству.

ДД.ММ.ГГГГ переведен докером-механизатором комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах в участок погрузочно-разгрузочных работ.

ДД.ММ.ГГГГ переведен докером-механизатором комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах 1 класса, где работает по настоящее время.

Согласно предоставленным ООО «МБТ» сведений, закрытое акционерное общество «Мурманский глиноземный терминал» было создано и зарегистрировано Администрацией г. Мурманска, основной вид деятельности погрузочно-разгрузочная деятельность в морских портах, что подтверждается Свидетельством Администрации от ДД.ММ.ГГГГ, Лицензией Министерства транспорта от ДД.ММ.ГГГГ серии МТ № №, Свидетельство ИМНС от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «МГТ» реорганизовано в форме преобразования в Общество с ограниченной ответственностью «Мурманский глиноземный терминал», которое стало правопреемником всех прав и обязанностей ЗАО «МГТ» (Решение от ДД.ММ.ГГГГ, Решение от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельство ФНС серии 51 № от ДД.ММ.ГГГГ, Выписка из ЕГРЮЛ в отношении ЗАО «МГТ» на ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения участника наименование ООО «МГТ» изменено на Общество с ограниченной ответственностью «Мурманский балкерный терминал» (Решение от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельство ФНС серии 51 № от ДД.ММ.ГГГГ).

Основным видом деятельности ООО «МБТ» является оказание погрузочно-разгрузочных услуг по перевалке минеральных удобрений и другой соответствующей продукции на морские суда в акватории Мурманского морского торгового порта (код по ОКВЭД 52.24 - транспортная обработка грузов), что удостоверяется Выпиской из ЕГРЮЛ и Лицензиями в отношении ООО «МБТ» с указанием вида и района осуществления деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ истец согласно Приказу №-лс был принят на работу в ЗАО «МГТ» на должность рабочего.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-лс истец переведен на должность машиниста конвейера.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-лс истец переведен на должность машиниста крана.

Фактически истец, имея соответствующие допуски к производству работ, работая в должностях машиниста конвейера и машиниста крана в составе комплексной бригады, выполнял погрузочно-разгрузочные работы на производственном перегрузочном комплексе. К производству указанных работ допускались лица, годные по состоянию здоровья, прошедшие обучение, инструктаж и имеющие соответствующие удостоверения на право производства работ.

Работа истца была сопряжена с вредными условиями труда (Карта аттестации № ДД.ММ.ГГГГ, Карта аттестации № от ДД.ММ.ГГГГ) за которые выдавалось молоко, лечебное профилактическое питание, предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска за работу во вредных условиях труда, общество в пенсионный орган предоставляло отчетность (СЗ с указанием сведений о работе в условиях труда, отличающихся от нормальных – периодов работы в особых о вредных условиях труда с ко<адрес>, а также в налоговый орган предоставлялась отчетность (РСВ - персонифицированные сведения) с отражением суммы взносов по дополнительному тарифу, в том числе, в отношение истца.

Работники, работающие в должности машинист конвейера и машиниста крана, в том истец, фактически выполняли трудовые обязанности по профессии механизатор (механизатор) комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах, при этом занятость составляла полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

Работодателем ЗАО «МГТ»/ООО «МГТ» должность истца была поименована как «машинист конвейера» и «машинист крана», однако, исходя из фактически выполняемых истом по своей должности функциональных обязанностей, указанные должности подлежали наименованию «механизатор (докер-механизатор) комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах».

На основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, с целью приведения наименований профессий работников предприятия в соответствие Общероссийскому классификатору ОК 016-94 и сборнику ЕТКС и штатному расписанию предприятия наименование должности истца «машинист крана» Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № изменено (переименовано) на должность «механизатора (докера-механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах», без изменения фактических конкретных трудовых функций, поскольку характер выполняемых истцом работ в указанной должности в полном объёме соответствовали профессиональным обязанностям механизатора (докера-механизатора) комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах.

В результате приведения наименования профессий в соответствие, функциональные обязанности работников изменения не претерпели, технология работ, виды работ, фактические трудовые обязанности и место работы не изменились.

Работа как в должности «машиниста конвейера» и «машиниста крана», так и в должности «механизатор (докер-механизатор) комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах» осуществлялась на территории перегрузочного комплекса причала № Мурманского морского торгового порта, и была связана с погрузкой, выгрузкой и перегрузкой различных видов грузов на суда, в железнодорожные вагоны в составе комплексной бригады.

К операциям комплексной бригады отнесены погрузочно-разгрузочные работы, ремонтные работы, текущее обслуживание и осуществление технической эксплуатации перегрузочного комплекса, а также управление комплексом с пульта управления и погрузочными машинами. Весь технологический процесс и характер выполняемых работ в период работы истца в ЗАО «МГТ» и ООО «МГТ» сохранен и применяется в ООО «МБТ» настоящего времени без изменений.

Таким образом, документами, представленными третьим лицом ООО «МВБ» подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в должности машиниста конвейера и должности машиниста крана фактически выполнял трудовые функции механизатора (докера-механизатора) комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах на территории перегрузочного комплекса причала № Мурманского морского торгового порта, при этом условия работы истца отличались от нормальных, поскольку работа сопряжена была с вредностью. Работодателем ЗАО «МГТ»/ООО «МГТ» (правопреемник - ООО «МВТ») должность истца была ошибочно поименована как «машинист конвейера» и «машинист крана», поскольку с учетом, фактически исполняющим истом по своей должности функциональных обязанностей, указанные должности подлежали наименованию «механизатор (докер-механизатор) комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах».

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», выданной ООО «МБТ» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 работает в ООО «МБТ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ) работал в режиме полной рабочей недели (не менее 80% рабочего времени) машинистом конвейера, с ДД.ММ.ГГГГ машинистом крана (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ механизатором) комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах участка ПРР «ЖРК».

В указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отвлечений от работы не было.

Уточняющая справка выдана работодателем истца на основании приказов по личному составу ООО «МБТ» за 2003 г., карточки формы Т-2, штатных расписаний, карты СОУТ, приказа о завершении СОУТ.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что работал в ООО «МБТ» с декабря 2014 года, работа протекала полный рабочий день на территории порта.

Оценив установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о включении периода работы истца в ООО «МБТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста-конвейера и машиниста крана в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, принимая во внимание, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены ответчиком в страховой стаж, а истцом требований о включении спорных периодов в страховой стаж не заявлено, при этом без учета спорных периодов в страховой стаж их невозможно зачесть в специальный стаж, суд не находит оснований для удовлетворения требований в отношении периодов с за исключением периодов без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы работодателем без кода особых условий труда «27-8» (т.е. по пункту 8 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, определяющему назначение досрочной пенсии механизаторам (докерам-механизаторам) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах).

Согласно отзыву ООО «МБТ» с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время начисление и оплата по коду особых условий труда предприятием не производились, поскольку по результатам проведенной оценки условий труда (карты СОУТ 48 и 16) условия труда на рабочем месте «Механизатор (докер-механизатор) КБ на ПРР УПРР ЖРК» были отнесены ко 2-му классу, т.е. допустимому, что не дает право на досрочное назначение пенсии.

В силу ч. 6 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные п. п. 1 - 18 ч. 1 названной статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. п. 1 - 18 ч. 1 названной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. п. 1 - 18 ч. 1 названной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

По результатам специальной оценки условий труда устанавливают классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 указанного выше Федерального закона).

Результаты специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (п. 7 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке.

Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке (ч. 2 ст. 26 названного закона).

Таким образом, законом установлен как внесудебный, так и судебный порядок разрешения разногласий и споров, связанных с проведением специальной оценки условий труда, в том числе в случае несогласия с результатами специальной оценки условий труда на рабочем месте.

Как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации, суд без проведения соответствующей экспертизы и привлечения специалистов в области производственных факторов, идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, оценки уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда, установить данные факторы самостоятельно не может.

Действительно, истец, согласно материалам дела в спорный период работал в ООО «МБТ» в должности докера-механизатора.

Однако, как следует из материалов дела, в ООО «МБТ» в 2016 году проведена специальная оценка условий труда.

В карте №, составленной ДД.ММ.ГГГГ, указано на итоговый класс условий труда должности докерам-механизатора - 3.1.

В 2017 году ООО «МБТ» вновь проведена специальная оценка условий труда.

В карте №, составленной ДД.ММ.ГГГГ, указано на итоговый класс условий труда должности докерам-механизатора - 2.

С результатами специальной оценки условий труда от 2017 года истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Результаты специальной оценки условий труда истцом не оспаривались.

Учитывая изложенное, совокупность представленных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, не опровергнутых стороной истца, суд приходит к выводу о том, что за период работы у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали законные основания для передачи сведений индивидуального (персонифицированного) учета за истца с кодом льготной работы - работы в условиях, поименованных в п. 8 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем требования истца о включении в стаж работы периодов работы в ООО «МБТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (класс условий труда 3.3) удовлетворению не подлежат.

При этом в ходе рассмотрения дела стороной истца доказательств, с учетом нормативно-правового регулирования проведения специальной оценки условий труда, относящегося к области специальных познаний, опровергающих результаты специальной оценки, не представлено.

Результаты специальной оценки условий труда являются юридически значимыми при рассмотрении спора с работодателем о корректировке сведений персонифицированного учета. При наличии результатов специальной оценки, не установившей право на досрочное пенсионное обеспечение, отсутствуют и основания для признания периодов такой работы льготными, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение, и обязывающими работодателя передавать код льготной работы в систему обязательного пенсионного страхования за работника.

Разрешая требования истца в части включения в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Алмалыкский ГНК», и проверяя правомерность действий ответчика, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из указанного Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (<адрес>, Российская Федерация, <адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) были урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ каждый участник данного Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения СНГ в отношении этого участника прекращается по истечении шести месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ указанное Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано Российской Федерацией.

С момента прекращения договора его положения перестают быть частью правовой системы Российской Федерации. При денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ, которое является многосторонним, оно прекращает свое действие для Российской Федерации, а между остальными государствами - участниками СНГ Соглашение СНГ продолжит действовать вплоть до момента его прекращения.

Положения прекратившего действие договора не подлежат применению органами государства, если иное не установлено в самом договоре или соглашении Российской Федерации.

Таким образом, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в настоящее время не заключен.

Поскольку истец обратился за назначением пенсии после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после того как Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие, иной международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан отсутствует, то пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации и работавших на территории Республикой Узбекистан, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, основания для включения в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Алмалыкский ГНК» отсутствуют, а требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Разрешая требование ФИО5 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (Список №), суд исходит из следующего.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку с учетом включенных судом спорных периодов работы стаж работы с тяжелыми условиями труда на дату обращения за назначением пенсии право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ у истца не наступит, то требования о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят в государственной пошлине в размере 3 000 рублей, оплаченной при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ОСФР по <адрес> о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ОСФР по <адрес> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Линчевская