Решение по делу № 2-109/2023 от 03.02.2023 - о включении в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы, о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р. п. Рамонь 3 февраля 2023 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Корыпаева Г.В.,

при секретаре Тамбовцевой И.А..,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2 – 109/2023 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы, о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к ответчику, указывая на то, что 05.05.2022 г. она обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области (ОПФР по Воронежской области) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400 - ФЗ). В назначении пенсии было отказано, поскольку из ее специального стажа были исключены периоды ее работы с 08.09.1992 г. по 31.08.1993 г. в должности куратора в Рамонской общеобразовательной гимназии № 1; с 01.09.1994 г. по 27.08.1995 г. в должности куратора и воспитателя, учителя по совмещению без занятия штатной должности в Рамонском общеобразовательном комплексе (в настоящее время МКОУ «Рамонский лицей им. Е.М. Ольденбургской». Не согласившись с принятым решением, считая свои права нарушенными, ФИО1 просила суд: обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды ее работы: с 08.09.1992 г. по 31.08.1993 г. в должности куратора; с 01.09.1994 г. по 27.08.1995 г. в должности куратора и воспитателя, учителя по совмещению без занятия штатной должности в Рамонском общеобразовательном комплексе (в настоящее время МКОУ «Рамонский лицей им. Е.М. Ольденбургской»; назначить ей страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – с 5 мая 2022 г.

В судебном заседании истец ФИО1 свои уточненные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик – с 01.01.2023 г. Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о месте и времени судебного разбирательства было извещено, просило суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В своих письменных возражениях по существу иска ГУ ОСФР по Воронежской области исковые требования ФИО1 не признало, указывая на то, что при обращении истца с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не был зачтен в специальный стаж ФИО1 период работы с 01.09.1994 г. по 27.08.1995г. (11 мес. 27 дн.) в должности куратора и воспитателя, учителя по совмещению без занятия штатной должности в Рамонском многоуровневом образовательном комплексе Рамонского района Воронежской области, так как наименование учреждения не было предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463. Также не был включен в специальный стаж период ее работы с 08.09.1992 г. по 31.08.1993 г. (11 мес. 23дн.) в должности куратора в Рамонской общеобразовательной гимназии № 1, так как наименование должности «куратор» также не предусмотрено ни действующим Списком № 781, ни Списком № 463.

Суд, выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 19 ч. 1; ч.2; ч.3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в числе иных применяется: Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Судом установлено, что в период с 01.09.1994 г. по 27.08.1995 г. (11 мес. 27 дней) ФИО1 работала в должности воспитателя и учителя в Рамонском многоуровневом образовательном комплексе (в настоящее время МКОУ «Рамонский лицей» им. Е.М. Ольденбургской). Данное учреждение не содержится в Списке профессий и должностей работников народного образования, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

В сентябре 1994 г. на базе Рамонской общеобразовательной гимназии №1 на основании: приказа Комитета по образованию администрации Воронежской области № 12-14 от 9 сентября 1994 г., Постановления администрации Рамонского района № 553 от 26 августа 1994 года, Приказа отдела по образованию администрации Рамонского района Воронежской области № 185-А от 16 сентября 1994 г. был создан и открыт Рамонский многоуровневый образовательный комплекс. В соответствии с Положением и Уставом Рамонского многоуровневого образовательного комплекса Рамонского района Воронежской области он включал в свой состав: начальную общеобразовательную школу, школу с классами компенсирующего обучения и замедленного психического развития, среднюю общеобразовательную школу с углубленным трудовым и профессиональным обучением, общеобразовательную гимназию, учебно – консультационный пункт, которые предусмотрены Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

По смыслу закона действующего в настоящее время, и закона, действовавшего в указанные истцом периоды, возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников не была обусловлена определенными организационно-правовыми формами учреждений, в которых ими осуществлялась трудовая деятельность. Пенсия педагогическим работникам подлежит назначению в зависимости от вида осуществляемой ими деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которым они состояли в трудовых отношениях. Основанием для применения льготного исчисления стажа работы является характер и специфика трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций с учетом целей, задач и направлений деятельности учреждений, организаций, в которых осуществлялась педагогическая деятельность.

При таких обстоятельствах период работы ФИО1 с 01.09.1994 г. по 27.08.1995 г. в должности куратора и воспитателя, учителя по совмещению без занятия штатной должности в Рамонском многоуровневом образовательном комплексе Рамонского района Воронежской области подлежит зачету в ее специальный стаж. Период работы ФИО1 с 08.09.1992 г. по 31.08.1993 г. (11 мес. 23дн.) в должности куратора в Рамонской общеобразовательной гимназии № 1 также подлежит зачету в ее специальный стаж, поскольку осуществление в этот период ФИО1 именно педагогической деятельности было подтверждено свидетелем ФИО2 – бывшим руководителем указанного образовательного учреждения. Ставить под сомнение достоверность показаний свидетеля ФИО2, предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется оснований.

Таким образом, уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела ( ч.1 ст. 88 ГПК РФ).

Сумма судебных расходов по уплате государственной пошлины подлежит возмещению ФИО1 за счет ответчика в размере 300 руб. /л.д. 6/.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы: с 08.09.1992 г. по 31.08.1993 г. в должности куратора в Рамонской общеобразовательной гимназии № 1; с 01.09.1994 г. по 27.08.1995 г. в должности куратора и воспитателя, учителя по совмещению без занятия штатной должности в Рамонском общеобразовательном комплексе; назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – с 5 мая 2022 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Корыпаев

Решение принято в окончательной форме 10 февраля 2023 г.