Дело № 5-84/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
пос. Омсукчан 9 июня 2023 года
Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области Егоркина Г.В.,
с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Омсукчан», ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Омсукчан», ОГРН <***>. ИНН <***>, находящего по адресу: <...>,
сведений о привлечении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа п. Омсукчан» к административной ответственности за однородные административные правонарушения материалы дела не содержат,
права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, законному представителю муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа п. Омсукчан» ФИО1 разъяснены и понятны,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа п. Омсукчан» (далее - МОБУ СОШ п. Омсукчан») совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах.
В соответствии с пунктом 11 (4) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», включенных в план проведения контрольных (надзорных) в виде профилактического визита на 2023 год, Управлением Роспотребнадзора по Магаданской области издано уведомление от 29.05.2023 № 49-00-08/02-1612-2023 о проведении профилактического визита в отношении МБОУ «СОШ п. Омсукчан».
В ходе проведения профилактического визита в отношении МБОУ «СОШ п. Омсукчан» при осмотре спортивной площадки, предназначенной для занятия детей, находившихся в летнем оздоровительном лагере с дневным пребыванием «Северное сияние» расположенной на территории МБОУ «СОШ п. Омсукчан» по адресу: Магаданская область, пгт. Омсукчан, ул. Ленина, 29 выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований, а именно:
покрытие площадки имеет дефекты в виде дыр, щелей шириной от 5 см и до 45 см. и длинной до 24 метров. Также данное покрытие (пластик) имеет скользкую поверхность. Данный факт является нарушением п. 2.2.2 СП 2.4.3648-20 и представляет угрозу жизни и здоровью детей в виде детского травматизма (гематомы, удары, вывихи, переломы конечностей и сотрясение головного мозга и т.д).
Согласно п. п. 2.2.2 СП 2.4.3648-20 спортивные и игровые площадки должны иметь полимерное или натуральное покрытие. Полимерные покрытия должны иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия.
Спортивные занятия и мероприятия на сырых площадках и (или) на площадках, имеющих дефекты, не проводятся.
Беговые дорожки и спортивные площадки должны быть спланированы с учетом необходимости отвода поверхностных вод за пределы их границ.
Для проведения занятий по физической культуре, спортивных соревнований допускается использование спортивных сооружений и площадок, расположенных за пределами собственной территории и оборудованных в соответствии с требованиями санитарного законодательства.
Согласно п. 1.1. СП 2.4.3648-20 санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в том числе в местах временного проживания, социальных услуг для детей.
В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В силу абз. 1, 2 ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с абз. 10 ст. 1 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований, установленных государственными санитарно- эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Таким образом, установлено, что МБОУ «СОШ п. Омсукчан» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.
В судебном заседании законный представитель МОБУ «СОШ п. Омсукчан» ФИО1 вигу во вменяемом административном правонарушении признала в полном объеме и пояснила, что выявленные нарушения действительно имеются на детской площадке МОБУ «СОШ п. Омсукчан».
Выслушав законного представителя МОБУ «СОШ п. Омсукчан» ФИО1, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, прихожу к следующему.
Частью 3 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Факт совершения МБОУ «СОШ п. Омсукчан» вменяемого ему административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ и фотоматериалами к нему;
-уведомлением Управления Роспотребнадзора по Магаданской области от 29 мая 2023 года № 49-00-08/021612-2023, направленным в МБОУ «СОШ п. Омсукчан» о проведении профилактического визита в МБОУ «СОШ пю. Омсукчан» по адресу: <...> 5 июня 2023 года в соответствии с пунктом 11 (4) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»;
-протоколом осмотра при проведении профилактического осмотра от 5 июня 2023 года, из которого следует, что при осмотре спортивной площадки, предназначенной для занятия детей, находившихся в летнем оздоровительном лагере с дневным пребыванием «Северное сияние», расположенной на территории МБОУ «СОШ п. Омсукчан» по адресу: Магаданская область, пгт. Омсукчан, ул. Ленина, 29, выявлено, что покрытие площадки имеет дефекты в виде дыр, щелей шириной от 5 см и до 45 см. и длинной до 24 метров. Также данное покрытие (пластик) имеет скользкую поверхность. Данный факт является нарушением п. 2.2.2 СП 2.4.3648-20 и представляет угрозу жизни и здоровью детей в виде детского травматизма (гематомы, удары, вывихи, переломы конечностей и сотрясение головного мозга и т.д);
-протоколом о временном запрете деятельности спортивной площадки, предназначенной для занятия детей, находившихся в летнем оздоровительном лагере с дневным пребыванием «Северное сияние», расположенной на территории МБОУ «СОШ п. Омсукчан» по адресу: Магаданская область, пгт. Омсукчан, ул. Ленина, 29, с 16 часов 15 минут 5 июня 2023 года, составленным главным специалистом-экспертом санитарного надзора Управления Роспотребнадзора ФИО2
Основания применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности данного помещения (спортивного зала): необходимость предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью детей, находившихся в летнем оздоровительном лагере с дневным пребыванием «Северное сияние» расположенной на территории МБОУ «СОШ п. Омсукчан» по адресу: Магаданская область, пгт. Омсукчан, ул. Ленина, 29 в виде травматизма (гематомы, удары, вывихи, переломы конечностей и сотрясение головного мозга и т.д.);
-техническим паспортом объекта недвижимости -Спортивное ядро МБОУ «СОШ п. Омсукчан»;
-приказом директора МБОУ «СОШ п. Омсукчан» от 27 апреля 2023 года № 55 «Об организации деятельности ЛДП «Северное сияние» в летний период 2023 года;
-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 9 июня 2023 года.
Исходя из вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что все юридически значимые обстоятельства по настоящему делу установлены и подтверждены материалами дела. Представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы.
Вина МБОУ «СОШ п. Омсукчан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, полностью доказана исследованными материалами дела.
Деяние, совершенное МБОУ «СОШ п. Омсукчан», судья квалифицирует по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, - как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность МБОУ «СОШ п. Омсукчан», судья признает полное признание вины во вменяемом административном правонарушении законным представителем МБОУ «СОШ п. Омсукчан» ФИО1
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МБОУ «СОШ п. Омсукчан» обстоятельств, судья не усматривает.
При назначении МБОУ «СОШ п. Омсукчан» административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, необходимость предотвращения непосредственнойугрозы жизни и здоровью детей,находившихся в летнем оздоровительном лагере с дневным пребыванием «Северное сияние», расположенной на территории МБОУ «СОШ п. Омсукчан», наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, следуя целям административного наказания, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности спортивной площадки, предназначенной для занятия детей, находившихся в летнем оздоровительном лагере с дневным пребыванием «Северное сияние», расположенной на территории МБОУ «СОШ п. Омсукчан» по адресу: Магаданская область, пгт. Омсукчан, ул. Ленина, 29, на срок девяноста суток с момента фактического приостановления деятельности указанной площадки, то есть с 16 часов 15 минут 5 июня 2023 года.
Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа п. Омсукчан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности спортивной площадки, предназначенной для занятия детей, находившихся в летнем оздоровительном лагере с дневным пребыванием «Северное сияние», расположенной на территории МБОУ «СОШ п. Омсукчан» по адресу: Магаданская область, пгт. Омсукчан, ул. Ленина, 29, на срок девяноста суток с момента фактического приостановления деятельности указанной площадки, то есть с 16 часов 15 минут 5 июня 2023 года.
В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ поручить исполнение данного постановления Омсукчанскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ммагаданской области.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления, путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.
Судья /подпись/ Г.В. Егоркина
Постановление не вступило в законную силу.
Подлинный экземпляр постановления хранится в деле № 5-84/2023 об административном правонарушении в Омсукчанском районном суде Магаданской области.
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья Г.В. Егоркина
Главный специалист суда ФИО3