РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 10 августа 2023 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при помощнике судьи Лаповой Е.И., ведущей протокол судебного заседания, при секретаре судебного заседания Мелкумян Л.Ж.,

с участием помощника прокурора Советского района г.Самары Бочковой С.В., старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Сорокиной Н.А.,

административного истца – ФИО2, и его представителя – адвоката Антимоновой А.В., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО4, представившей доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ и диплом сер. 137724 №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО2 к ОП по Советскому району Управления МВД России по городу Самаре о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Решением Заволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и данный срок подлежит исчислению со дня постановки на учет в отделе внутренних дел по месту жительства после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания и установлены следующие ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, являться на регистрацию не реже 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором, т.е. более половины (2/3) установленного срока он не допускал административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровья населения и общественную нравственность. Кроме того, он добросовестно соблюдает все ограничения административного надзора, возложенные на него решением Заволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», регулярно являлся в отдел полиции по <адрес> УМВД России по <адрес> для регистрации, его неоднократно проверяли по месту его жительства, замечаний и нарушений он не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время официально трудоустроен в ООО «ГОРСВЕТ». ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя начальника склада, является материально ответственным лицом. Работодателем характеризуется исключительно положительно. Зарекомендовал себя как надежный работник, не нарушающий сроки выполнения заданий, соблюдающий правила внутреннего трудового распорядка. В трудных ситуациях быстро принимает оптимальное решение. Стрессоустойчивый и спокойно воспринимает критические замечания, в коллективе пользуется хорошим отношением коллег, в конфликтных ситуациях не замечен, дисциплинарных взысканий за время работы не получал. По месту жительства ФИО1 также характеризуется положительно. Согласно справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП по <адрес> ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Со стороны родственников и соседей жалоб и заявлений в отношении ФИО9 в ОП по <адрес> не поступало, по месту жительства характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель адвокат ФИО6 поддержали доводы административного искового заявления по вышеизложенным основаниям, просили удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме. Административный истец ФИО1 дополнительно пояснил, что установленные судом ограничения препятствуют ему выезды в командировки по работе, срок командировок около двух недель, а также посещение престарелой бабушки, проживающей в <адрес>.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО7, представившая доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ и диплом сер. 137724 №, пояснила, что административный истец стоит на учете в ОП по <адрес> У МВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период нахождения ФИО1 под административным надзором, он систематически является на регистрацию, нарушений административного надзора не допускает, к административной ответственности не привлекался, проверяется по месту жительства, соседями характеризуется положительно, в связи с чем не возражает против удовлетворения административного иска. Также пояснила, что в случае необходимости выезда за пределы <адрес> в связи с трудовой деятельностью, лицо, состоящее под административным надзором имеет право обратиться в орган внутренних дел с соответствующим заявлением, ему выдается маршрутный лист. ФИО1 с таким заявлением не обращался.

Согласно заключению старшего помощника прокурора ФИО5 данное административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, так как преступление истцом было совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, срок которого истекает через 2 года, этот срок административного надзора необходим для того, чтобы правоохранительные органы могли контролировать жизнедеятельность лица, отбывшего наказание, и в целях недопущения правонарушений и преступлений им. Кроме того, объективных причин для того, чтобы покидать субъект <адрес> административный истец не привел, довод что необходимо увидеть и ухаживать за бабушкой в настоящей ситуации не может являться поводом для удовлетворения иска, поскольку родственники бабушки по материнской линии проживают в том же субъекте, где она живет, получает необходимый уход и внимание со стороны родственников. Довод истца о том, что он работает в Горсвет и ему необходимы выезды по работе, данный довод также не подлежит вниманию, так как он работает кладовщиком и его работа не имеет разъездной характер.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора, а также исследовав административное исковое заявление и представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства или пребывания таких лиц.

Согласно п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из описательно-мотивировочной части приговора следует, что ФИО1 совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Заволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих ограничений и обязанностей: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно заключению зам.начальника ОП № У МВД России по <адрес> о заведении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что поднадзорным лицом – административным истцом ФИО1 в настоящее время отбыто более половины установленного судом срока административного надзора.

Как следует из материалов дела административный истец ФИО1 является гражданином РФ, имеет постоянное место жительства по адресу: <адрес>, место регистрации по адресу: <адрес>, ком. 103; в соответствии со справкой-характеристикой УУП ОУУП и ПНД ОП по <адрес> лейтенанта полиции ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, со стороны родственников и соседей жалоб и заявлений в отношении ФИО1 в ОП по <адрес> не поступало, по месту жительства характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался; в соответствии со справками из ГБУЗ <адрес> «<адрес> наркологический диспансер», ГБУЗ «Самарская областная психиатрическая больница», ГБУЗ «<адрес> клинический наркологический диспансер» ФИО9 в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит; согласно справки директора ООО «ГОРСВЕТ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 работает в ООО «ГОРСВЕТ» в должности заместителя начальника склада с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; согласно характеристики с места работы ООО «ГОРСВЕТ», ФИО1 работодателем характеризуется исключительно положительно, зарекомендовал себя как надежный работник, не нарушающий сроки выполнения заданий, соблюдающий правила внутреннего трудового распорядка, в трудных ситуациях быстро принимает оптимальное решение, стрессоустойчивый и спокойно воспринимает критические замечания, в коллективе пользуется хорошим отношением коллег, в конфликтных ситуациях не замечен, дисциплинарных взысканий за время работы не получал.

Вместе с тем обстоятельства, на которые ФИО1 указывал в административном иске, а именно, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора, положительно характеризуется, официально трудоустроен, установленные ограничения нарушают его права на личную жизнь (посещение престарелой бабушки в <адрес>) и трудовую деятельность (командировки), не являются достаточными для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

Так суд, оценивая примерное поведение административного истца в период административного надзора, положительные характеристики, отсутствие привлечений к административной и уголовной ответственности, официальное трудоустройство, истечение более половины установленного судом срока административного надзора, а также соблюдение установленных административных ограничений, приходит к выводу, что вышеуказанное не является безусловными и достаточными основаниями для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО1 Примерное поведение и добросовестное отношение к труду является нормой в обществе, и свидетельствуют о положительных тенденциях в его поведении.

Административный истец в соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не лишен права обратиться в орган внутренних дел с соответствующим заявлением, однако своим правом не воспользовался.

Осуществление трудовой деятельности не является основанием для неисполнения поднадзорным лицом обязанностей, установленных статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе находится по месту жительства в определенное время суток.

Исполнение сотрудниками органов внутренних дел в ночное время установленного в отношении ФИО1 административного ограничения соответствует условиям данного ограничения, сформулированным судом, и не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Что касается личных (жизненных) обстоятельств административного истца, вызванных необходимостью выезда в командировки или посещение престарелой бабушки, то названный закон (пункт 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») предоставляет право поднадзорному лицу обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Также каких-либо письменных доказательств, подтверждающих разъездной характер работы или командировок, предусмотренных трудовым договором, должностной инструкцией, суду не представлено.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица – административного истца на труд, получение образования, медицинской помощи. Административные ограничения административного надзора установлены судебным решением, которое обжаловано не было и вступило в законную силу.

Таким образом, административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об исключительности обстоятельств, позволяющих досрочно прекратить административный надзор. Примененные же судом в отношении ФИО2 административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ОП по Советскому району Управления МВД России по городу Самаре о досрочном прекращении административного надзора, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ОП по Советскому району Управления МВД России по городу Самаре о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

Судья (подпись) Лапшина З.Р.

Копия верна.

Судья: Лапшина З.Р.

Секретарь: ФИО3