Решение по делу № 2-241/2025 от 05.11.2025 | Усть-Большерецкий районный суд (Камчатский край)

Категория дела О возложении обязанности исполнить требования санитарного законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено, что ГБУЗ КК "Соболевская РБ" является государственным бюджетным учреждением здравоохранения, основным видом деятельности которого является медицинская деятельность. Учитывая изложенное, судом

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Ответчик - ГБУЗ КК «Соболевская РБ», в лице представителя – врио главного врача <ФИО> о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд представителя не направили. До рассмотрения дела представили в адрес суда

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-241/2025

УИД: 41RS0008-01-2025-000382-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Большерецк Камчатского края 05 ноября 2025 года

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Кротовой Е.С., при секретаре Боковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городе Вилючинске, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и г.Вилючинске ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Камчатского края «Соболевская районная больница» о возложении обязанности выполнить требования санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Главный государственный санитарный врач по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городе Вилючинске, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и г.Вилючинске ФИО1, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Камчатского края «Соболевская районная больница» (далее – ГБУЗ КК «Соболевская РБ»), сообщив, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске (далее – территориальный отдел) по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий установлено, что ГБУЗ КК «Соболевская РБ» осуществляет свою деятельность с нарушением требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В мае 2023 года в отношении ГБУЗ КК «Соболевская РБ» была проведена плановая проверка, по результатам которой были выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно:

1. Требуется проведение косметического ремонта:

- в помещениях поликлиники – в вестибюле на потолке местами отсутствуют фрагменты потолочной плитки, стены в глубоких трещинах, на полу местами нет напольной плитки; в процедурном кабинете стены местами в черной плесени, в кабинете акушера – гинеколога стены оклеены обоями (помещение приема); в прививочном кабинете, процедурном кабинете и кабинете функциональной диагностики линолеум на полах не закреплен плинтусами у входа в кабинеты и с противоположной стороны, также в прививочном кабинете и кабинете функциональной диагностики в местах прохода канализационных труб в стенах большие дыры, что не позволяет проводить качественно их уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- в помещениях стационара – в малой операционной потолок в потеках, в перевязочном кабинете стены в трещинах, местами в глубоких, в палате интенсивной терапии стены, потолок в углах местами в черной плесени;

- в помещениях прачечной – внутренняя отделка помещений имеет дефекты и повреждения, что не позволяет качественно проводить уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (в помещении приема грязного белья, сушильном цехе, помещении выдачи чистого белья – стены частично облицованы кафельной плиткой, часть плиток отколота, часть отсутствует, трещины, щели, отслоившаяся краска на стенах), что является нарушением п.2.7., п.4.2.10., п.4.3., п.4.3.2. СП 2.1.3678-20, п.4041 СанПиН 3.3686-21.

2. Санитарно-техническое состояние санпропускника, приемного покоя, коридоров отделений 1 этажа и 2 этажа, предродовой, послеродовой палаты, манипуляционной - моечной акушерского отделения, помещений общего отделения неудовлетворительное: полы местами неровные (проваливаются), линолеум местами порван, краска со стен, шпаклевка местами осыпаются, местами в глубоких трещинах, потолок в приемном покое серого цвета с черными пятнами, в манипуляционной-моечной акушерского отделения кафельная плитка над моечными раковинами местами отстает от стен, стены в глубоких трещинах, местами краска осыпается, в предродовой полы неровные (гуляют), стены местами поражены грибком, в послеродовой плате, в процедурном кабинете стоит стойкий запах плесени, что является нарушением требований п.4.3.1., 4.3.2., 4.3.3. СП 2.1.3678-20.

3. Очистка и обеззараживание сточных вод от больницы не осуществляется, что является нарушением п.4.4.3. СП 2.1.3678-20.

4. Планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер не обеспечивает возможность осуществления поточности технологических операций, исключающих встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, а именно:

- несмотря на имеющиеся 2 входа в помещения пищеблока для загрузки пищевой продукции и выдачи готовых блюд в отделения стационара загрузка продовольственного (пищевого) сырья и пищевых продуктов осуществляется через оба входа из-за расположения складских помещений и кладовых для хранения пищевой продукции;

- грязная посуда в моечную кухонной посуды поступает через одну дверь и через эту дверь выносится чистая посуда, что является нарушением требования п.1 ч.1 ст. 14. ТР ТС 021/2011, п.2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

По результатам проверки ГБУЗ КК «Соболевская РБ» было выдано предписание от 14.06.2023 №Н-65 об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 01.06.2024 года. Предписание вступило в законную силу.

По ходатайству ГБУЗ КК «Соболевская РБ» срок исполнения пунктов №№2, 6, 8, 42 предписания Н-65 был продлён до 01.06.2025 года. Согласно представленной информации главного врача ГБУЗ КК «Соболевская районная больница» ФИО2 пункты №№2, 6, 8, 42 предписания Н-65 находятся в процессе исполнения: распоряжением Правительства Камчатского края предусмотрено выделение финансовых средств на строительство новой больницы взамен существующего здания районной больницы. В настоящий период заключен договор на разработку проектно-сметной документации на строительство нового здания больничного комплекса ГБУЗ КК «Соболевская РБ» с АО «Камчатгипрорыбпром».

Таким образом, предписание Н-65 ГБУЗ КК «Соболевская РБ» исполнено не в полном объеме.

Имея все основания для обращения с исковым заявлением о понуждении ГБУЗ КК «Соболевская РБ» выполнить требования санитарного законодательства, истец просит обязать ответчика в срок до 01.04.2026 года исполнить обязательные требования п.2.7., п.4.2.10., п.4.3.1., п.4.3.2., п.4.3.3., п.4.4.3. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п.4041 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, ст. 24, ст. 29, ч. 3 ст. 39, ч. 2 ст. 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, а именно:

- обеспечить покрытие пола и стен, потолка помещений без дефектов и повреждений, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств в помещениях поликлиники (вестибюль, процедурный кабинет, кабинет акушера-гинеколога, прививочный кабинет, кабинет функциональной диагностики), стационара (малая операционная, перевязочный кабинет, палата интенсивной терапии), прачечной, в соответствии с требованиями п.2.7., п.4.2.10, п.4.3. СП 2.1.3678-20, п.4041 СанПиН 3.3686-21;

- обеспечить проведение ремонта полов, стен, потолков в помещениях стационара (санпропускника, приемного покоя, коридоров отделений 1 этажа и 2 этажа, предродовой, послеродовой палаты, манипуляционной-моечной акушерского отделения, помещений общего отделения) в соответствии с требованиями п.4.3.1., 4.3.2., 4.3.3. СП 2.1.3678-20;

– обеспечить очистку и обеззараживание сточных вод при отсутствии очистных сооружений населенного пункта на локальных сооружениях в соответствии с требованиями п.4.4.3. СП 2.1.3678-20;

– обеспечить на пищеблоке больницы планировку производственных помещений, их конструкцию, размещение и размер, обеспечивающие возможность осуществления поточности технологических операций, исключающие встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.14. ТР ТС 021/2011, п.2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Протокольным определением Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 23.09.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Камчатского края.

Истец - главный государственный санитарный врач по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городе Вилючинске ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Ответчик - ГБУЗ КК «Соболевская РБ», в лице представителя – врио главного врача ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд представителя не направили. До рассмотрения дела представили в адрес суда письменные возражения, согласно которым ГБУЗ КК «Соболевская РБ» добросовестно устраняет выявленные нарушения. Исполнение заявленных в исковом заявлении требований требует значительных финансовых затрат. ГБУЗ КК «Соболевская РБ» обратилось в Министерство здравоохранения Камчатского края по поводу содействия и выделения денежных средств для исполнения вышеуказанных пунктов предписания. В адрес Министерства здравоохранения Камчатского края направлена информация о потребности в финансировании для выполнения заявленных работ в ГБУЗ КК «Соболевская РБ». В соответствии с региональной программой строительство (капитальный ремонт) медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Камчатского края, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделений, районных больниц, утвержденной Распоряжением правительства Камчатского края от 15.12.2020 г. № 622-РП (с изменениями от 29.12.2023 г. № 622-РП), ГБУЗ «Соболевская РБ» предусмотрено выделение финансовых средств на строительство взамен существующего здания районной больницы: стационар на 25 коек, дневной стационар на 5 коек, поликлиника на 60 посещений в смену. В рамках реализации Региональной программы Строительство (капитальный ремонт) медицинских организаций, выполнены работы по демонтажу (сносу) зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (здание склада, здание АБК, здание туберкулезного корпуса). Проводится работа по формированию земельного участка для строительства здания районной больницы. 17.06.2024 года ГБУЗ КК «Соболевская РБ» обратилось в Министерство здравоохранения Камчатского края о дополнительном выделении в 2024 году средств целевой субсидии на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт системы вентиляции, обосновав сумму расходов поступившими коммерческими предложения. 24.06.2024 года получено подтверждение учета необходимых расходов при формировании проекта краевого бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 гг. 09.08.2024 года в рамках строительства здания районной больницы сформирован земельный участок: Кадастровый номер 41:07:0010103:2876. Также согласована проектная документация по Объекту планировочные решения, разработанные АО «Камчагипрорыбпром» по Государственному контракту №18-ГК от 06.09.2024г. После завершения выполнения вышеуказанных работ, выявленные нарушения обязательных требований Санитарного законодательства, указанные в Предписании Территориального отдела от 14.06.2023г. №Н-65 будут исполнены. При таких обстоятельствах считают, что основания для удовлетворения исковых требований истца о возложении обязанности – отсутствуют.

Министерство здравоохранения Камчатского края, участвующее в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайств не заявляло.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 46 ГПК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года N 322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Положение).

Согласно п. 1 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п. 4 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 9 июля 2012 года N 711, Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 41 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

На обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду направлен Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии с требованиями ст. 44 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю проводит мероприятия по надзору за соблюдением санитарного законодательства.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания (ст. 1 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В силу подп. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 данного Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно абз.3 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В силу абз.1 ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 данного Федерального закона (ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ закреплено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю обладает правом на предъявление в суды общей юрисдикции исков в установленной сфере деятельности в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (далее - СП 2.1.3678-20).

Согласно пункта 2.7 СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Пунктом 4.2.10. СП 2.1.3678-20 установлено, что межэтажные перекрытия, перегородки, стыки между ними и отверстия для прохождения инженерных коммуникаций и проводок должны быть непроницаемы для грызунов.

Как следует из пункта 4.3.1. СП 2.1.3678-20 в вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию. Полы в вентиляционных камерах должны иметь покрытие не образующее пыль в процессе его эксплуатации.

Согласно пункта 4.3.2. СП 2.1.3678-20 в душевых, ванных в помещения разборки и хранения грязного белья, временного хранения отходов отделка должна обеспечивать влагостойкость на всю высоту помещения. Для покрытия пола применяют водонепроницаемые материалы.

Пунктом 4.3.3 СП 2.1.3678-20 установлено, что материалы, из которых изготовлены потолки, должны обеспечивать возможность проведения влажной очистки и дезинфекции. Элементы потолков должны быть фиксированы без возможности сдвигания при уборке.

В соответствии с пунктом 4.4.3. СП 2.1.3678-20 очистка и обеззараживание сточных вод от медицинских организаций должна осуществляться на общегородских или других канализационных очистных сооружениях, гарантирующих эффективную очистку и обеззараживание сточных вод. При отсутствии очистных сооружений сточные воды медицинских организаций должны подвергаться полной биологической очистке и обеззараживанию на локальных сооружениях.

Также постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года №4 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее - СанПиН 3.3686-21).

Согласно п. 4041 СанПиН 3.3686-21 в основных помещениях следует регулярно в плановом порядке проводить текущий ремонт помещений. Устранение возникших дефектов (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и иное) должно проводиться незамедлительно.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года №32 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 " Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Пунктом 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 установлено, что планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

21 апреля 2023 года руководителем Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю ФИО4 принято решение №80 о проведении выездной плановой проверки в отношении ГБУЗ КК "Соболевская районная больница" на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

В ходе проведенной проверки установлен ряд нарушений обязательных требований.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте выездной проверки от 30 мая 2023 года №80.

По результатам проведенной выездной плановой проверки в отношении ГБУЗ КК "Соболевская районная больница" выдано предписание № Н-65 от 14 июня 2023 года об устранении выявленных нарушений, указанных в акте проверки №80 от 30 мая 2023 года.

По ходатайству ГБУЗ КК «Соболевская РБ» начальником Управления Роспотребнадзора 27 мая 2024 года было принято решение об отсрочке исполнения предписания Н-65 в части исполнения пунктов №№ 2, 6, 8, 42 сроком до 01.06.2025 года.

Согласно жалобы (ходатайства) главного врача ГБУЗ КК «Соболевская РБ» пункты №№ 1, 3, 4, 5, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 38, 39, 40, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51 предписания № Н-65 от 14 июня 2023 года были выполнены в полном объеме. Пункты №№2, 6, 8, 42 предписания Н-65 находятся в процессе исполнения: распоряжением Правительства Камчатского края предусмотрено выделение финансовых средств на строительство новой больницы взамен существующего здания районной больницы. В настоящий период заключен договор на разработку проектно-сметной документации на строительство нового здания больничного комплекса ГБУЗ КК «Соболевская РБ» с АО «Камчатгипрорыбпром».

На основе представленных сведений должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю 4 июня 2025 года принято решение об отсрочке исполнения пунктов № 7,17,36,37 предписания Н-65 сроком до 01.06.2026 года. В продлении исполнения пунктов №№ 2, 6, 8, 42 было отказано в связи с ранее предоставленной отсрочкой на один год.

Учитывая изложенное, судом установлено не исполнение в срок до 01 июня 2025 года пунктов №№ 2, 6, 8, 42 предписания N Н-65 от 14 июня 2023 года, а именно:

- п. 2 не обеспечено покрытие полов и стен помещений, указанных в акте без дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражения грибком, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- п. 6 не обеспечено проведение ремонта потолков, полов, стен в помещении стационара (санпропускника, приемного покоя, коридоров отделений 1 этажа и 2 этажа, предродовой, послеродовой палаты, манипуляционной-моечной акушерского отделения, помещений общего отделения);

- п. 8 не обеспечена очистка и обеззараживание сточных вод при отсутствии очистных сооружений на локальных сооружениях;

- п. 42 не обеспечена планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер не обеспечивает возможность осуществления поточности технологических операций, исключающих встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих выполнение указанных пунктов предписания. Напротив, в своих письменных возражениях ответчик указал, что ведется работа, направленная на исполнение пп.2, 6, 8, 42 Предписания, а именно: распоряжением Правительства Камчатского края предусмотрено выделение финансовых средств на строительство новой больницы взамен существующего здания районной больницы. В настоящий период заключен договор на разработку проектно-сметной документации на строительство нового здания больничного комплекса ГБУЗ КК «Соболевская РБ» с АО «Камчатгипрорыбпром».

Вместе с тем, указанные в письменных возражениях ответчика доводы не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Оценив фактические обстоятельства дела, установленные на основании представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь правовыми нормами действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, учитывая отсутствие доказательств исполнения ответчиком пп.2, 6, 8, 42 предписания № Н-65 от 14 июня 2023 года на момент рассмотрения дела, учитывая, что несоблюдение требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и работников медицинского учреждения и влечет нарушение условий, гарантирующих их право на охрану здоровья, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца, которые подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ГБУЗ КК "Соболевская РБ" для осуществления соответствующих мероприятий по исполнению решения суда, суд учитывает всю полноту действий, которые предстоит произвести ответчику в указанных целях и считает разумным и достаточным установить предложенный истцом срок для исполнения решения суда до 01.04.2026 года, который также соответствует принципу справедливости и не нарушает баланс прав всех участников рассматриваемых правоотношений. Ответчиком против установления такого срока возражений не заявлено. Кроме того, установление такого срока не лишает ответчика по истечении указанного времени, в случае невозможности исполнения решения суда, при наличии доказательств объективно подтверждающих невозможность его исполнения обратиться в суд в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Принимая во внимание, что истец обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в силу положений пп. 3 п. 1 ст. 333.19, пп. 13 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ, а также на основании ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей в доход бюджета Соболевского муниципального района Камчатского края.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городе Вилючинске, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и г.Вилючинске ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Камчатского края «Соболевская районная больница» о возложении обязанности выполнить требования санитарного законодательства, - удовлетворить.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «Соболевская районная больница» обязанность в срок до 01.04.2026 года исполнить обязательные требования п.2.7., п.4.2.10., п.4.3.1., п.4.3.2., п.4.3.3., п.4.4.3. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п.4041 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, ст. 24, ст. 29, ч. 3 ст. 39, ч. 2 ст. 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, а именно:

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края «Соболевская районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета Соболевского муниципального района Камчатского края государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение месяца.

Председательствующий судья Е.С. Кротова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →