№ 5-325/2025

61RS0005-01-2025-004189-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 сентября 2025 года г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Кравченко Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, из которого следует, что 21.04.2025 в 14 часов 00 минут комитетом по охране объектов культурного наследия Ростовской области проведена внеплановая документарная проверка КНМ №, в отношении ФИО1, по результатам которой составлен акт проведения внеплановой документарной проверки № и установлено, что в связи с истечением срока выполнения мероприятий, определенных охранным обязательством от 22.09.2022 №, утверждена программа проверок от 07.04.2025 №, согласно которой комитету необходимо провести контрольное (надзорное) мероприятие в отношении ФИО1, собственника помещения с кадастровым номером № в объекте культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, в связи с истечением срока, установленного п.1 приложения № 1 к охранному обязательству: выполнить обследование конструкций объекта культурного наследия до 01.12.2024. В соответствии с п.3 ст.47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" лицо (лица), указанное (указанные) в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязано (обязаны) в установленные охранным обязательством сроки обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Согласно сведениям, имеющимся в распоряжении комитета, разрешительная документация, предусмотренная требованиями ст.45 Федерального закона № 73-ФЗ на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия комитетом не выдавалась.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения имел место и нашел подтверждение при рассмотрении дела.

Частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ установлено, что нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия,, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения состоит в невыполнении или нарушении требований к сохранению и использованию выявленных объектов культурного наследия, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и адрес.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

В соответствии с подп.1 п.3 ст.47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73- ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» лицо (лица), указанное (указанные) в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, при (проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязано (обязаны) в установленные охранным обязательством сроки: обеспечить финансирование и (организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что в связи с истечением срока выполнения мероприятий, определенных охранным обязательством от 22.09.2022 №, утверждена программа проверок от 07.04.2025 №, согласно которой комитету необходимо провести контрольное (надзорное) мероприятие в отношении ФИО1, собственника помещения с кадастровым номером № в объекте культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, в связи с истечением срока, установленного п.1 приложения № 1 к охранному обязательству: выполнить обследование конструкций объекта культурного наследия до 01.12.2024. В соответствии с п.3 ст.47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" лицо (лица), указанное (указанные) в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязано (обязаны) в установленные охранным обязательством сроки обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

По состоянию на 21.04.2025 результаты обследования конструкций объекта культурного наследия, указанные в п.1 приложения 1 к охранному обязательству № № в адрес комитета не поступали. ФИО1 не исполнено требование п.1 приложения 1 к охранному обязательству № № и нарушены требования ст.47.2 Федерального закона № 73-ФЗ.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждается следующими представленными суду доказательствами протоколом об административном правонарушении от 03.06.2025, в котором изложено существо правонарушения, и иными материалами дела.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, а также приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, соответствуют предъявленным к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению письменные доказательства у суда оснований не имеется.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 не имеется. Также в ходе рассмотрения дела по существу не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

Оценив и исследовав каждое доказательство с точки зрения относимости и допустимости и все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об их достаточности для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

При назначении наказания ФИО1 судья исходит из того, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, и соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также конкретные обстоятельства совершенного правонарушения и считает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, в минимальном размере.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей в доход государства.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: единый казначейский счет: №.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Кравченко