2-146/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Санфировой О.П.,

при секретаре Савиной О.Н.

с участием представителя истца Хованских К.Н., действующей на основании ордера № от ** ** ****, удостоверения №,

представителя ОСФР по Оренбургской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ** ** ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области о признании незаконным и отмене решения Пенсионного фонда РФ в Оренбургской области, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области о признании незаконным и отмене решения Пенсионного фонда РФ в Оренбургской области, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной пенсии по старости, указывая, что ** ** **** обратился в Пенсионный фонд РФ в г.Бузулуке с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с достижением <данные изъяты> лет и наличием льготного стажа <данные изъяты>. Решением Пенсионного фонда РФ от ** ** **** в льготный стаж было включено 6 лет 1 мес. 16 дн., не был включен период работы: ** ** ****-** ** **** = <данные изъяты>., с ** ** ****-** ** **** = <данные изъяты>. – работа в колхозе <данные изъяты> и в колхозе <данные изъяты>. Указывает, что его направляли на период посевной в колхоз <данные изъяты> с ** ** ****. на уборку урожая в качестве газосварщика на 1 мес. В этот период работал электрогазосварщиком в ССМУ № треста «Востокспецгазстрой», был сварщиком ручной сварки. Факт его работы подтверждается лицевыми счетами и нарядами, дипломом и свидетельством от ** ** **** газоречик с пропан бутаном, почетной грамотой на период жатвы ** ** **** г., архивной справкой от ** ** ****.

С учетом уточнения иска, просит суд признать незаконным и отменить решение Пенсионного фонда РФ в части не включения в льготный стаж периода работы с ** ** ****-** ** **** – <данные изъяты>., с ** ** ****-** ** ****. – <данные изъяты> мес.

Обязать Фонд Пенсионного и социального страхования РФ в Оренбургской области включить в льготный стаж период работы с ** ** ****-** ** **** – <данные изъяты> дн., с ** ** ****-** ** **** – <данные изъяты> дн.

Обязать Фонд Пенсионного и социального страхования РФ в Оренбургской области назначить назначение досрочной пенсии по старости ФИО2, с ** ** ****.

Определением суда от ** ** **** произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области на надлежащего Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца адвокат Хованских К.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске и уточнении к нему.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ФИО2, ** ** ****.р., СНИЛС №, обратился ** ** ****. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». За период работ с ** ** **** по ** ** **** согласно архивных справок от ** ** **** №, от ** ** **** № имеются сведения о направлении для производства работ на Кирпичный завод с ** ** **** по ** ** ****. Согласно ведомостей начисления заработка за ** ** ****. значится ФИО2 (инициалы не расшифрованы) в должности «вр. сварщик, вр. слесарь, вр. рабочий». Также, имеется приказ о командировании в колхоз им. Пушкина для оперативного проведения посевной с ** ** ****, на уборку урожая в колхоз им. «<данные изъяты>» с ** ** **** на <данные изъяты> месяц. Согласно лицевым счетам по колхозу <данные изъяты> значится ** ** **** без указания должности, в колхозе «<данные изъяты>» - ** ** **** (автопарк), ** ** ****-(по наряду). Списками № 2 профессии «сварщик», «слесарь», «рабочий» не предусмотрены. При таких обстоятельствах, по имеющимся документам оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, вышеуказанного периода не имеется. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665).

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. «О прядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Из этого следует, что до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электрогазосварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы, а именно его занятости на резке и ручной сварке.

Таким образом, для включения в специальный стаж периодов работы истца до 01 января 1992 г. подтверждение занятости его на резке и ручной сварке не требуется.

В абзаце седьмом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2, ** ** ****.р., СНИЛС №, обратился ** ** ****. в ГУ - Управление ПФ РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ОПФР РФ по Оренбургской области от ** ** ****. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО2, составила 06 лет 01 мес. 16 дн., мужчине в возрасте 58 лет требуется не менее 06 лет 03 мес. Продолжительность страхового стажа составляет 25 лет 03 месяца 09 дней, требуется 25 лет.

ОПФР РФ по Оренбургской области при рассмотрении вопроса назначения пенсии в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был засчитан следующий период:

- с ** ** **** - ** ** ****, с ** ** **** - ** ** **** — сварщик, слесарь, рабочий колхоза <данные изъяты>, колхоза «<данные изъяты>».

Согласно трудовой книжки истца, истец работал газоэлектросварщиком с ** ** ****. в ССМУ № треста «Востокспецгазстрой».

Из архивной справки № от ** ** ****. следует, что в приказе начальника ССМУ-№ по личному составу от ** ** **** № записано: « для оперативного проведения посевной компании командировать электросварщика 4 разряда ФИО2 колхоз им.<данные изъяты> с ** ** ****г. по окончании посевных работ, оплату произвести согласно положения.

В приказе начальника ССМУ-№ по личному составу от ** ** **** № записано: «Направить для работы в колхозе им.<данные изъяты>» на уборку урождая сроком с ** ** ****г. на один месяц газоэлектросварщика 4 разряда ФИО2. Оплата труда согласно положения

Из архивной справки № от ** ** ****. следует, что в объединенном архивном фонде ССМУ-№ треста «Востокспецгазстрой» в ведомостях начисления заработной платы с ** ** ****. значиться ФИО2 – газоэл.свар. Указана заработная плата по месяцам. За ** ** ****.-<данные изъяты> рубля, ** ** ****. –нет начислений., ** ** ****. -<данные изъяты> рубля.

Согласно справки внешнего управляющего СХА им. <данные изъяты> № от ** ** ****. ФИО2, ** ** **** года рождения, действительно работал в колхозе им. <данные изъяты> сварщиком с ** ** **** по ** ** ****г.

Списком N 2 от 1956 года (действовавшим в спорный период трудовой деятельности истца) к соответствующим видам профессий отнесены электросварщики и их подручные, а также газосварщики и их подручные, следовательно, наименование должности «газоэлектросварщик», в которой работал истец, предусматривает в себе должности «электросварщика» и «газосварщика», что дает право на включение в специальный стаж истца периода работы в данной должности.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

При этом при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года (за период работы до 1 января 1992 года) не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что трудовой книжкой и архивными справками подтверждается период работы истца в должности электрогазосварщика в ССМУ № треста «Востокспецгазстрой» с ** ** ****-** ** ****, а с ** ** **** - ** ** **** - сварщиком в колхозе им. <данные изъяты>, наименование должности предусмотрено Списком N 2 от 1956 года, суд приходит к выводу, что период работы истца в должности гасоэлектросварщика с ** ** **** - ** ** ****, с ** ** **** - ** ** **** подлежат включению в специальный стаж ФИО2.

По состоянию на ** ** ****. истцу исполнилось 58 лет. Продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО2, составила 06 лет 03 месяца, продолжительность страхового стажа составляет более 25 лет, соответственно подлежат удовлетворению исковые требования об обязании Фонд Пенсионного и социального страхования РФ в Оренбургской области назначить досрочную пенсию по старости ФИО2 с ** ** ****.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области о признании незаконным и отмене решения Пенсионного фонда РФ в Оренбургской области, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от ** ** ****. в части не включения в льготный стаж ФИО2 периода работы с ** ** ****-** ** **** – <данные изъяты> дн., с ** ** ****-** ** ****. – <данные изъяты> дн..

Обязать Фонд Пенсионного и социального страхования РФ в Оренбургской области включить в льготный стаж ФИО2 период работы в должности электрогазосварщика в ССМУ № треста «Востокспецгазстрой» с ** ** ****-** ** **** – <данные изъяты> дн., в должности сварщика в колхозе им. Пушкино с ** ** ****-** ** **** – <данные изъяты> дн.

Обязать Фонд Пенсионного и социального страхования РФ в Оренбургской области назначить досрочную пенсию по старости ФИО2 с ** ** ****.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.П. Санфирова.

Решение в окончательной форме принято 16 февраля 2022 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-146/2023 (УИД 56RS0008-01-2022-003282-68), находящимся в производстве Бузулукского районного суда.