РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Родиной И.А.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2642/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы и обучения в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что 04 июля 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика <№> от 04 октября 2017 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

29 декабря 2021 года истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением ответчика от 10 марта 2022 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет. Ответчиком также указано, что на дату обращения за назначением досрочной пенсии специальный стажа истца составляет 19 лет 4 месяца 23 дня, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец указывает, что на период <Дата> не имела возможность выработать стаж не менее 16 лет 08 месяцев в должностях и учреждениях, указанных в списке, так как родилась <Дата> и на указанную дату истцу исполнился 31 год.

С учетом вышеизложенного, истец просил суд обязать ответчика назначить ей – ФИО1 досрочную страховую пенсию по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ с момента возникновения права на таковую, включив в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды обучения с <Дата> по <Дата> в <...>, период работы в должности преподавателя по классу фортепиано в <...> с <Дата> по <Дата> (05 лет 04 месяца 30 дней), с <Дата> по <Дата> (02 года 02 месяца 12 дней), по совместительству с <Дата> по <Дата> (02 дня).

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске. Дополнила, что ответчиком отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за недостаточности необходимого стажа, при этом необоснованно не включены в специальный стаж указанные периоды трудовой деятельности.

Представитель истца ФИО2, действующий по устному ходатайству и ордеру, в судебном заседании просил суд исковые требования удовлетворить, возложить на ответчика обязанность по включению спорных периодов в специальный страховой стаж. Представитель истца также пояснил, что истцом осуществлялась педагогическая деятельность на полную ставку и стаж до 01 января 2001 года признан дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области – ФИО3 действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ранее в удовлетворении заявленных исковых требований просила суд отказать, указав, что спорные периоды трудовой деятельности не засчитаны в стаж, поскольку работа в должностях, указанных в подпункте 2 раздела «Наименование должностей», Списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды работы начиная с 01 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Однако у истца на 01 января 2001 года не соблюдено первое условие – не имеется стажа работы 16 лет 08 месяцев, в связи с чем, оснований для зачета в специальный стаж указанного периода работы не имеется. В части зачета периода обучения, представителем ответчика указано, что время обучения в педагогических учебных заведениях засчитывается в стаж если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Между тем, из представленной трудовой книжки не усматривается педагогическая деятельность до поступления в Куйбышевское музыкальное училище.

Суд, с учетом надлежащего уведомления ответчика о дате судебного заседания, принимая во внимание положения статьи 167 ГПК РФ, учитывая мнение истца и представителя истца, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области.

Выслушав истца и представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (на дачу обращения истца с заявлением – мужчины достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различно рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Следует отметить, что в соответствии с положениями статьи 30 закона №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию является работа определенной продолжительности в опасных вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с положениями пункта 19 части 1 ст. 30 вышеуказанного закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, а именно: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3 и 4 статьи 30 закона №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято Постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с указанным постановлением при исчислении специального стажа работы последовательно применяются следующие нормативные акты: 1) за период с 01 января 1992 года по 01 ноября 1999 ода – Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463; 2) за период с 01 ноября 1999 года до 31 декабря 2001 года – Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067; 3) за период с 01 января 2002 года по настоящее время – Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. При этом, суд считает необходимым отметить, что вышеперечисленные Списки и Правила являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Из пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, следует, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, а именно трудовой книжкой истца, что свою педагогическую деятельность ФИО1 начала с <Дата>, когда была принята на должность музыкального руководителя в ясли-сад <№>, откуда уволена <Дата> (л.д. №18). В последующем, принята в ясли-сад <№> – с <Дата> до <Дата>, далее в должности преподавателя по классу фортепиано в <...> - с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в должности воспитателя в МДОУ сад <№> «<...>» - с <Дата> по <Дата>, и в должности воспитателя с структурном подразделении «Детский сад «<...> с <Дата> по <Дата> (л.д. №17-27 – копия трудовой книжки истца).

Ответчиком в решении от <Дата> указано, что с учетом справки, уточняющей льготный характер работы, а также с учетом документов отказного дела по факту обращения истца к ответчику ранее – <Дата>, а также сведений выписки из индивидуального лицевого счета специальный стаж заявителя ФИО1 на дату обращения <Дата> за назначением досрочной пенсии составил 19 лет 4 месяца 23 дня (л.д. №14), указанное также находит свое подтверждение и в возражении на иск, представленном ответчиком в судебном заседании 12 декабря 2023 года, в связи с чем оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.

С учетом исследованных документов и доказательств, суд приходит к выводу, о том, что трудовая деятельность истца – специальный стаж, не соответствует приведенным в п. 12 Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, условиям, и, вывод ответчика о том, что в специальный (педагогический) стаж истца не засчитаны периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> – в должности преподавателя по классу фортепиано в <...> и период работы по совместительству с 29 августа по <Дата> является правомерным, поскольку по состоянию на <Дата> у ФИО1 не соблюдено первое условие – а именно, не имеется стажа работы 16 лет 08 месяцев в должностях и в учреждениях, указанных в списке.

Суд обращает внимание также на то, что пунктом 12 Правил применение лишь одного из условий не допустимо, в связи с чем, оснований для включения в специальных трудовой стаж периодов работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> – в должности преподавателя по классу фортепиано в <...> и период работы по совместительству с 29 августа по <Дата> не имеется.

Доводы истца о том, что в указанны спорные периоды работы она осуществляла педагогическую деятельность суд не принимает во внимание, поскольку ответчиком указанное обстоятельство не оспаривалось, вместе с тем, как следует из вышеизложенного именно отсутствие требуемого стажа не менее 16 лет 08 месяцев является бесспорным основанием к отказу во включении периодов работы в специальный стаж. При этом суд также обращает внимание истца на то, что на период <Дата> истцу исполнился 31 год, что также указано ФИО1 в иске и не оспаривалось в ходе судебного заседания, в связи с чем, выводы истца о том, что она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, не смотря на отсутствие требуемого стажа на период <Дата> основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства, регулирующих правила и условия досрочного пенсионного обеспечения.

В части требований истца о включении в специальный трудовой стаж периода обучения с <Дата> по <Дата> в <...>, суд считает необходимым отметить следующее.

Так, в спорный период с 01 сентября 1987 года по 20 июня 1991 года действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения").

Пунктом 2 Положения предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Между тем, как следует из представленной суду трудовой книжки истца ФИО1, педагогическая деятельность до поступления в Куйбышевское музыкальное училище отсутствует, указано, что до поступления на работу истец стажа не имела (л.д. №18), первая запись о принятии на работу на должность музыкального руководителя датирована <Дата>, то есть уже после окончания обучения, и получения диплома (л.д. №16).

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие законных оснований для включения спорных периодов в специальный трудовой стаж, требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные скрыты>) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о включении периодов работы и обучения в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2023 года.