№1-109/2014RS0№1-109/2014-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29.08.2023 г. Красноуфимск
Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Бунаковой С.А., при помощнике судьи Медовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Энергосбыт Плюс» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» ( далее АО «Энергосбыт Плюс») о защите прав потребителя указав, что он, его жена ФИО2, сын ФИО3 и дочь ФИО4 являются собственниками по 1/4 доле каждый квартиры, расположенной в деревянном одноэтажном многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Дом состоит из шести квартир, одна из которых пустует. Их квартира оборудована стационарной электроотопительной установкой, поэтому они с женой оплачивали электроэнергию с применением понижающего коэффициента 0,7, установленного п.2 Постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 28.11.2022 N 235-ПК «Об установлении понижающего коэффициента к тарифам на электрическую энергию для населения Свердловской области». В ноябре 2022 года он обнаружил, что тариф на электрическую энергию для его семьи был с сентября 2022 года увеличен, а льготный режим оплаты в отношении них перестал действовать. Обратившись с письменным заявлением в Красноуфимский отдел Свердловского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» за разъяснениями, он получил ответ за подписью руководителя ФИО5 из которого следовало со ссылками на разъяснения РЭК Свердловской области, что они лишены понижающего тарифа в связи с тем, что определяющим фактором начисления платы за электрическую энергию является оборудование или не оборудование всего многоквартирного дома в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками. Поскольку в одной из квартир под №1 отсутствует электрическое оборудование, все жильцы, в том числе их семья должна платить по повышенному тарифу. На основании изложенного, истец просит обязать АО Энергосбыт Плюс произвести перерасчет размера платы за предоставляемую истцу коммунальную услугу «электроснабжение» за период с 01.09.2022 по день рассмотрения дела в суде и обязать производить начисление размера платы на указанную коммунальную услугу с учетом тарифа для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами с понижающим коэффициентом 0,7, взыскать с АО «Энергосбыт Плюс» компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.
Определением суда от 06.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска привлечена Региональная энергетическая комиссия Свердловской области.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО6 поддержали заявленные требования, обосновав их доводами, изложенными в заявлении. Представитель истца дополнительно пояснил, что дом, в котором проживает истец дореволюционной постройки. Там нет центрального отопления, газоснабжения и никогда не будет. До сентября 2022 года семья отплачивала электроэнергию по понижающему коэффициенту, но с сентября тариф увеличился по неизвестной причине. Хотя ничего не изменилось.
Истец в судебном заседании от 08.08.2023 суду пояснил, что около 5-6 лет назад сделали в квартире электрокотел. Он пришел на <адрес>, где ему сказали сделать технический паспорт дома и принести им документы. В БТИ им сделали технический паспорт. После того как он сделал технический паспорт им оплату за электроэнергию стали начислять по понижающему коэффициенту. А с сентября 2022 года убрали понижающий коэффициент.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании подержала исковые требования, указав, что квартира находится в старом доме, где нет благоустройства. Они обогреваются печкой и установили электрокотел. Слива нет.
Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика АО «Энергосбыт Плюс» по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве указала, что с заявленными требованиями не согласны в полном объеме. При определении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению применялся тариф на электрическую энергию в соответствии с п. 1 Постановления РЭК Свердловской области от 27.12.2021 №248 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей Свердловской области на 2022 год»: дневная норма 5 руб. 44 коп., ночная – 2 руб. 59 коп. В соответствии с неоднократными разъяснениями РЭК Свердловской области определяющим фактором начисления платы за электрическую энергию является оборудование или не оборудование всего многоквартирного дома в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками. При получении разъяснений о применении понижающего коэффициента от РЭК СО в июле 2022 года была проведена ревизия применяемых тарифов, на основании фактических документов (технический паспорт МКД) внесены изменения в биллинговый программный комплекс АО «Энергосбыт Плюс». Из технического паспорта многоквартирного дома выявлено отсутствие в техническом паспорте сведений об оборудовании стационарными электроплитами и ( или)электроотопительными установками. Полагает, что оплата электрической энергии с применением тарифа с понижающим коэффициентом производится населением, проживающим в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовлении и ( или)электроотопительными установками, а не в отдельно взятых жилых помещениях. Также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска Региональной энергетической комиссии Свердловской области по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве указала, что установленные тарифы на электрическую энергию для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для приготовления пищи и (или) электроотопительными установками, а также в сельских населенных пунктах уже рассчитаны Комиссией с применением понижающего коэффициента. При осуществлении расчетов с потребителями за оказанные услуги по электроснабжению исполнитель коммунальной услуги обязан применять тарифы, установленные Постановлением №248-ПУ и Постановлением №5-ПК для соответствующей категории потребителей. Кроме этого, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.
В соответствии с требованиями указанного Закона основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 21). Региональные энергетические комиссии наделяются полномочиями по установлению экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенными на территориях соответствующих субъектов РФ.
Исходя из положений пункта 71 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, а также населению, проживающему в сельских населенных пунктах в домах, не оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.
При этом применение понижающих коэффициентов не носит заявительный характер, поскольку из существа вышеуказанных положений следует, что правовым основанием для применения в расчетах за электроэнергию тарифа с понижающим коэффициентом является оборудование жилых помещений, в данном случае жилого дома, в установленном порядке электрической плитой и (или) электроотопительной установкой и при применении тарифов на электрическую энергию необходимо руководствоваться техническим паспортом, содержащим техническую и иную информацию о жилом помещении, связанную с обеспечением соответствия такого помещения установленным требованиям.
Тарифы на электрическую энергию в 2022-2023 гг. устанавливались постановлениями РЭК Свердловской области с применением формы, утвержденной приказом Федеральной антимонопольной службой России от 10.03.2022 N 196/22"Об утверждении Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, и формы решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов" (далее - Приказ N 196/22).
Согласно приложению N 1 к приложению N 2 к Приказу N 196/22, тарифы для населения и приравненных к нему категорий потребителей дифференцируются в зависимости от места проживания (городской или сельский населенный пункт), а также от степени благоустройства дома, то есть оборудования или не оборудования дома стационарными электрическими плитами и (или) электроотопительными установками. Иной дифференциации на настоящий момент законодательством не предусмотрено.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником 1/4 доли в <адрес> в <адрес>, сособственниками по 1/4 доли каждый являются ФИО2, ФИО3, ФИО4, которые являются третьими лицами по делу.
Также истец является потребителем электрической энергии, подаваемой в жилое помещение по вышеуказанному адресу, что подтверждено копиями квитанций за период с сентября 2022 года по январь 2023 года. Истцу открыт лицевой счет №<***>, что сторонами не оспаривается.
Ответчик АО «ЭнергосбыТ Плюс» имеет статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Свердловской области, осуществляя продажу электрической энергии, а также, будучи исполнителем коммунальной услуги «электроснабжение» осуществляет начисление и сбор платы за электроэнергию.
Сторонами не оспаривается, что до сентября 2022 года право на применение понижающего коэффициента к тарифу на электрическую энергию истцу ответчиком было предоставлено, оплата услуги энергоснабжения истцом осуществлялась с учетом понижающего коэффициента, с сентября 2022 года стоимость услуги увеличилась, так как понижающий коэффициент был отменен.
10.11.2022 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением (претензией), в котором просил применить понижающий коэффициент на тариф за электроэнергию.
Письмом от 05.12.2022 №71311-08-01/71451 АО «Энергосбыт Плюс» истцу был направлен ответ, в котором указано, что определяющим фактором начисления платы за электрическую энергию является оборудование или не оборудование всего многоквартирного дома в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками. С 01.07.2022 для расчета платы за коммунальную услугу применен тариф для группы потребителей «население и приравненные к нему» на основании технического паспорта, определяющего степень благоустройства. В письме представитель ответчика ФИО5 также указала, что изменить действующий тариф на льготный не представляется возможным поскольку представленные документы не подтверждают оборудование всего <адрес> стационарными электроплитами и(или) электроотопительными установками, оборудованы только <адрес>, №1-109/2014, №1-109/2014( л.д. 19).
Как было указано ранее, действующим законодательством РФ предусмотрено установление единой для всех потребителей ставки тарифа на электроэнергию в рамках субъекта РФ. Для потребителей, жилые помещения которых в установленном порядке оборудованы стационарной электроплитой и (или) электроотопительной установкой, указанный тариф применяется с понижающим коэффициентом.
Из положений пункта 1.7.1 "Правил и норм эксплуатации жилищного фонда", утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 следует, что стационарные электроплиты могут быть установлены в жилых помещениях как изначально при вводе жилого дома в эксплуатацию, так и в результате переоборудования помещений. При этом должны соблюдаться определенный порядок и условия монтажа электрических плит в жилом помещении.
Согласно технического паспорта многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, по состоянию на 25.10.2022, предоставленного филиалом «Красноуфимское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости», многоквартирный дом был построен в 1916 году, включает в себя 5 квартир. Отопление в квартирах печное. В квартирах №1-109/2014и №1-109/2014 местное водяное от электрического котла. Дом имеет центральный водопровод. Канализация автономная в <адрес>.Горячее водоснабжение : автономное от электрического водонагревателя в квартирах №1-109/2014,№1-109/2014,№1-109/2014.В <адрес> имеется душевая кабина с горячей водой. Газоснабжение имеется в <адрес>( балонное), напольные плиты имеются в <адрес>№1-109/2014, комбинированная электрогазовая – в <адрес>, газовая в <адрес>( л.д.14-18).
Таким образом, в техническом паспорте домовладения, составленном по состоянию на 25.10.2022, сведения о наличии электрокотла в <адрес> отражены в техническом описании здания или его основной пристройки (л.д. 33-44)). Также в материалах дела имеется технический паспорт жилого помещения( <адрес>) в <адрес> по состоянию на 07.10.2014, где указано на отопление в доме от электрокотла (л.д. 71-73).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о законности установления в квартире электроустановки. При этом суд учитывает, что сведения о самовольной установке истцом стационарного электрокотла к квартире в материалах дела отсутствуют, ответчик не ссылался на самовольность его установки.
Принимая во внимание, что правовым основанием для применения в расчетах за электроэнергию тарифа с понижающим коэффициентом 0,7 в <адрес> является оборудование жилых помещений в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, учитывая что сведения о наличии электрокотла содержатся в технической документации на <адрес>, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу о том, что условия для применения понижающих коэффициентов к ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность), предусмотренные пунктом 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 соблюдены, при расчете платы за потребленную электроэнергию ответчиком должен быть применен соответствующий пониженный тариф, в связи с чем полагает необходимым удовлетворить заявленные требования и обязать ответчика произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию по адресу: <адрес>, с понижающим коэффициентом, за период с 01.09.2022 по 29.08.2023.
При этом, суд учитывает, что при наличии технического паспорта на квартиру до сентября 2022 года право на применение понижающего коэффициента к тарифу на электрическую энергию истцу ответчиком было предоставлено. Кроме того, суд учитывает, что степень благоустройства жилого дома не предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению, газоснабжение отсутствует.
Суд считает необоснованной ссылку ответчика на выводы, изложенные в судебных актах по делам N А60-53521/2021, А60-40775/2021, А60-19391/2021 об оспаривании истцом предписаний РЭК Свердловской области об устранении обществом "ЭнергосбыТ Плюс" нарушения установленного порядка ценообразования, поскольку названные решения по смыслу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются преюдициальными для настоящего дела по иску общества ФИО1 к "ЭнергосбыТ Плюс" о защите прав потребителя. Обстоятельства, имеющие существенное значение для настоящего спора, в названных делах не исследовались и не выяснялись, в настоящем и вышеназванных делах различный состав лиц, участвующих в деле, что исключает преюдициальное значение судебных актов по этим делам для настоящего спора. Привлечение истца к административной ответственности за нарушение им установленного порядка ценообразования не может повлечь в данном случае вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требований в рамках настоящего дела.
Согласно абз. 1 ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Поскольку факт нарушения прав истца ответчиком установлен при рассмотрении настоящего дела, истец испытал переживания по факту необоснованного начисления платы по повышенному тарифу, испытывал чувства отчаяния из-за отказа урегулировать спор в досудебном порядке, в связи с чем, был вынужден отстаивать свои интересы в суде, в соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», с ответчика АО «Энергосбыт Плюс» в пользу истца в счет компенсации морального вреда суд полагает возможным взыскать 2 000 руб. Размер компенсации морального вреда, определенный в данной сумме, отвечает требованиям разумности и справедливости.
В силу п. 6. ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с продавца за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию штраф в пользу истца в размере 1 000 руб. 00 коп. (2000 руб. /2).
На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина исходя из размера и характера удовлетворенных требований в размере 600 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, паспорт серии №1-109/2014 №1-109/2014 к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс», ИНН <***> о нарушении прав потребителя удовлетворить частично.
Обязать акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» произвести ФИО1 перерасчет размера платы за коммунальную услугу электроснабжение за период с 01.09.2022 по 29.08.2023 и обязать производить начисление размера платы за указанную услугу электроснабжение с учетом тарифа для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроустановками с понижающим коэффициентом( за исключением платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды).
Взыскать с акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2000 руб., штраф в размере 1000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 600 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме-05.09.2023.
Судья- С.А.Бунакова