УИД 16RS0041-01-2025-001807-09 Дело № 2-1146/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения оглашена 01 октября 2025 года
Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2025 года
город Лениногорск Республика Татарстан
Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Чебарёвой А.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Равиловой Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> городского прокурора <данные изъяты> в интересах инвалида <данные изъяты> группы с детства ФИО1 к <данные изъяты> об обеспечении условий доступности придомовой территории для инвалидов-колясочников,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> обратился в интересах инвалида <данные изъяты> с детства ФИО1 в суд с исковым заявлением к <данные изъяты> об обеспечении условий доступности придомовой территории для инвалидов-колясочников, указав в обоснование заявленных требований, что <данные изъяты> прокуратурой по обращению ФИО3 проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства, законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения.
Проведенной проверкой установлено, что в <адрес>, расположенной на <данные изъяты> подъезде <адрес>, в <адрес>, проживает ФИО1, который является <данные изъяты>. При этом, его мать ФИО3, неоднократно обращалась с заявлениями в орган местного самоуправления об обустройстве тротуара вдоль многоквартирного дома, однако действенных мер по изменению сложившейся ситуации не последовало.
Отмостка многоквартирного дома, выполненная из бетона, по которой граждане вынуждены передвигаться вдоль многоквартирного дома, не соответствует требованиям безопасности, имеет трещины, разрушения, перепады высот. При движении инвалида на коляске создается вибрация.
Согласно представленной информации, ДД.ММ.ГГГГ по требованию <данные изъяты> прокуратуры выполнено обследование придомовой территории <адрес>, в <адрес>, в ходе которой выявлено несоответствие придомовой территории и входной группы требованиям, обеспечивающим условия для доступности инвалидов.
По данному факту городской прокуратурой в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ внесено представление с требованием об установлении выявленных нарушений.
Вместе с тем по итогам рассмотрения представления требования прокурора остались не исполненными.
По изложенным основаниям, <данные изъяты> прокурор просит суд обязать <данные изъяты> обустроить тротуар со стороны двора вдоль <адрес> <данные изъяты> в соответствии с требованиями обеспечения условий доступности для инвалидов-колясочников и свести к минимум разность отметок тротуара и тамбура возле <данные изъяты> подъезда <адрес> <данные изъяты>.
Представитель истца - старший помощник Лениногорского городского прокурора Республики Татарстан Сулейманова Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика <данные изъяты> «<адрес>» в судебное заседание не явился, в представленном суду отзыве на исковое заявление исковые требования признал, указав, что при формировании бюджета <адрес> на <данные изъяты> год финансовые средства на указанные работы в статье расходов благоустройства дворов не предусмотрены, в связи с завершением сезонных работ, просил установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Суд, выслушав ст. помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к которым относятся и многоквартирные жилые дома.
В силу п. 5.1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 13.05.2010 № 689-О-О указано, что органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Финансирование деятельности органов местного самоуправления, иных уполномоченных субъектов, реализующих публичную обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов, осуществляется за счет средств местных бюджетов. В случае недостаточности собственных средств для покрытия соответствующих расходов муниципальные образования вправе рассчитывать на оказание им Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации финансовой помощи целевого характера, а также привлекать средства из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах но приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме.
Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утверждены и введены в действие «СП <данные изъяты>. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. <данные изъяты>» (далее - СП <данные изъяты>).
Согласно п. 6.1.1 СП <данные изъяты> в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды.
В силу п. 5.1.5 СП <данные изъяты> в местах пересечения пешеходных и транспортных путей, имеющих перепад высот до <данные изъяты> м, пешеходные пути обустраивают пандусами бордюрными и (или) искусственными неровностями.
В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП <данные изъяты> покрытие прохожей части пешеходных дорожек, тротуаров, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему. Их поверхность должна обеспечивать продольный коэффициент сцепления 0<данные изъяты> кН/кН, в условиях сырой погоды и отрицательных температур - не менее <данные изъяты> кН/кН.
Судом установлено и из материалов дела следует, что в проведенной прокурорской проверкой установлено, что в <адрес>, расположенной на втором этаже <данные изъяты> подъезда <адрес> в <адрес>, проживает ФИО1, который является инвалидом-колясочником <данные изъяты> группы. При этом, его мать ФИО3 неоднократно обращалась с заявлениями в орган местного самоуправления об обустройстве тротуара вдоль многоквартирного дома, однако действенных мер по изменению сложившейся ситуации не последовало.
Отмостка многоквартирного дома, выполненная из бетона, по которой граждане вынуждены передвигаться вдоль многоквартирного дома, не соответствует требованиям безопасности, имеет трещины, разрушения, перепады высот. При движении инвалида на коляске создается вибрация.
Согласно представленной информации, ДД.ММ.ГГГГ по требованию <данные изъяты> прокуратуры выполнено обследование придомовой территории <адрес>, в ходе которой выявлено несоответствие придомовой территории и входной группы требованиям, обеспечивающим условия для доступности инвалидов.
По данному факту городской прокуратурой в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ внесено представление с требованием об установлении выявленных нарушений.
Вместе с тем по итогам рассмотрения представления требования прокурора остались не исполненными.
Разрешая заявленные требования, суд, исследовав обстоятельства по делу, учитывая фактическое признание ответчиком исковых требований, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования <данные изъяты> городского прокурора <данные изъяты> о возложении на <данные изъяты> обязанности обустроить тротуар со стороны двора вдоль <адрес> <данные изъяты> в соответствии с требованиями обеспечения условий доступности для инвалидов-колясочников и свести к минимум разность отметок тротуара и тамбура возле <данные изъяты> подъезда <адрес> Республики Татарстан, поскольку указанная обязанность является обязанностью ответчика в силу закона.
Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения ответчиком обязанностей, возложенных на него, в материалы дела не представлено.
При этом разрешая требования ответчика о предоставлении срока для исполнения указанных в исковом заявлении обязанностей с учетом обстоятельств, изложенных в ходатайстве (время года, погодные условия и проч.) до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о выполнении вышеуказанных обязанностей в срок <данные изъяты> месяца после вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <данные изъяты> в интересах инвалида <данные изъяты> группы с детства ФИО1, к <данные изъяты> об обеспечении условий доступности придомовой территории для инвалидов-колясочников – удовлетворить.
Обязать <данные изъяты> в течение <данные изъяты>) месяцев после вступления решения суда в законную силу обустроить тротуар со стороны двора вдоль <адрес> <данные изъяты> в соответствии с требованиями обеспечения условий доступности для инвалидов-колясочников; свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура возле <данные изъяты> подъезда <адрес> <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.
Судья Лениногорского городского суда РТ подпись А.Н. Чебарёва