№5-729/2023

25RS0029-01-2023-006204-98

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уссурийск 15 сентября 2023 г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В Уссурийский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР ФИО1.

Изучив представленный административный материал, судья приходит к следующему.

Согласно пунктам 3 и 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении и подачи объяснений и замечаний по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его законного представителя, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, а копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления.

Из содержания протокола о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что он был составлен ДД.ММ.ГГ в отсутствие привлекаемого лица.

Вместе с тем, материалы дела не содержат достоверных и непротиворечивых сведений об извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Как следует из протокола опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 ходатайствует о направлении корреспонденции, в том числе уведомления о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, через Генеральное консульство Китайской Народной Республики.

Между тем, должностное лицо не извещает ФИО1 через Генеральное консульство Китайской Народной Республики.

Имеющееся на л.д.23 уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, выданное лицу ДД.ММ.ГГ на ДД.ММ.ГГ, также не может расцениваться как надлежащее извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, исходя из следующих обстоятельств.

Следует обратить внимание, что административное дело в отношении ФИО1 возбуждено ДД.ММ.ГГ ведущим инспектором таможенного поста МАПП Пограничный ФИО2

ДД.ММ.ГГ для проведения административного расследования указанное дело было передано в Уссурийскую таможню, а затем ДД.ММ.ГГ производство по делу поручено уполномоченному по ОВД ОАР Уссурийской таможни ФИО3

Определением от ДД.ММ.ГГ срок административного расследования был продлен до ДД.ММ.ГГ

Таким образом, возникают сомнения, что должностные лица таможенного поста МАПП Пограничный, не проводившие административное расследование по настоящему делу, не составляющие протокол по делу об административном правонарушении, вручая ФИО1 ДД.ММ.ГГ извещение, достоверно обладали сведениями о том, что протокол по делу об административном правонарушении будет составлен ДД.ММ.ГГ

Кроме того, следует обратить внимание и на то обстоятельство, что сведения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отличие от даты вручения указанного извещения выполнены иной ручкой, чем остальные графы.

С учетом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отсутствия объективных данных, подтверждающих вручение ФИО1 извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, не позволяют сделать вывод о соблюдении должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении в его отсутствие.

Кроме того, в соответствии с требованиями части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Между тем, в представленных материалах дела отсутствует надлежащие доказательства направления протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ привлекаемому к административной ответственности лицу.

Также, следует обратить внимание, ДД.ММ.ГГ производство по делу поручено уполномоченному по ОВД ОАР Уссурийской таможни ФИО3, между тем, протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченному по ОВД ОАР Уссурийской таможни ФИО4, при отсутствии документов о передаче указанному лицу производства по административного дела в отношении ФИО1.

Допущенные нарушения не могут быть устранены при подготовке и рассмотрении дела в судебном заседании, что исключает возможность надлежащего его рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина КНР ФИО1 в Уссурийскую таможню.

Судья Н.В. Онищук