№2а-1028/2022
0
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Печорский городской суд Республики Коми
в составе судьи Васевчик Е.П.
при секретаре судебного заседания Кожевиной Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 10 августа 2022 года административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-49 У. России по Республике Коми, У. России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,
установил:
ФИО1 обратился в Замоскворецкий районный суд ********** с иском к ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. В обоснование требований указал, что с 24.10.2011 по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-49 У. России по Республике Коми, с ноября 2011г. по март 2015г. и с августа 2016г. по сентябрь 2018г. истец был распределен в отряд №2, где площадь жилого помещения равнялась 200 кв.м., а численность отряда составляла от 100 человек и доходила до 140 человек, т.е. истцу было предоставлено менее 2 кв.м. нормы жилой площади, что является недопустимым и нарушающим его права. На основании ст.151 ГК РФ истец просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
Определением Замоскворецкого районного суда ********** от 15.03.2022 в качестве третьих по делу привлечены ФКУ ИК-49 У. России по Республике Коми и У. России по Республике Коми, гражданское дело передано на рассмотрение по подсудности в Печорский городской суд Республики Коми.
26.04.2022 гражданское дело поступило в Печорский городской суд.
Определением Печорского городского суда (протокольным) от 26.05.2022 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного производства.
В судебном заседании 03.08.2022 был объявлен перерыв до 10 час. 30 мин. 10.08.2022.
В судебном заседании посредством видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-49 У. России по Республике Коми административный истец на требованиях настаивал.
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены У. России по Республике Коми, ФКУ ИК-49 У. России по Республике Коми.
Представитель административных ответчиков ФСИН России, У. России по Республике Коми, ФКУ ИК-49 У. России по Республике Коми ФИО2, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний (ст. ст. 8, 10, 12 УИК РФ).
Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (абзац 8 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).
Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются статьей 99 УИК РФ.
Частью 1 статьи 99 УИК РФ норма жилой площади установлена в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не менее двух квадратных метров.
В силу ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Установлено, что приговором Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 10.09.2008 ФИО1 осужден по ст.ст.161 ч. 1, 162 ч. 4 п. «в», 111 ч. 4, 69 ч.1,3 УК РФ к лишению свободы сроком на 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Печорского городского суда Республики Коми от 12.12.2011 изменен срок наказания на срок 14 лет 10 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима со штрафом 50 000 рублей. Постановлением Печорского городского суда Республики Коми от 01.03.2017 срок наказания снижен до 14 лет 9 месяцев. Начало срока – 10.09.2008, конец срока – 13.12.2022.
По прибытии из ИК-13-2 ********** в ФКУ ИК-49 У. России по Республике Коми (**********-Яг) 24.10.2011 помещен в карантинное отделение, по отбытию в нем установленного срока, комиссионно распределен в отряд №2, 05.03.2015 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 22.08.2016 переведен в обычные условия отбывания наказания, с 26.09.2018 по настоящее время содержится в строгих условиях отбывания наказаний (отряд №8).
Обращаясь с иском в суд ФИО1 указал на конкретные нарушения, которые, по его мнению, были допущены администрацией ФКУ ИК-49 У. России по Республике Коми, а именно: нарушение нормы жилой площади в расчете на одного осужденного не менее 2 кв.м. в отряде №2.
В ходе судебного разбирательства установлено, что численность осужденных, содержавшихся в отряде №2 в период отбывания наказания административным истцом, периодически превышала установленную норму, что подтверждается материалами дела, в том числе представленными административным ответчиком экспликациями размещения спецконтингента в жилых помещениях учреждения ФКУ ИК-49 У. России по Республике Коми.
ФИО1 содержался в отряде №2 в период с 15.11.2011 по 13.03.2015 и с 22.08.2016 по 26.09.2018, при этом выдворялся в ШИЗО/ПКТ 05.03.2015 (13 суток), 24.11.2017 (10 суток).
Содержание административного истца в помещении отряда №2 с нарушением установленных норм являлось нарушением требований УИК РФ, поскольку допускалось нарушение минимального размера жилой площади в расчете на одного осужденного (2 кв. м) (экспликация за второй квартал 2012г. – 1,77 кв.м. на человека, экспликация третий квартал 2012г. – 1,6 кв.м. на чел., экспликация за четвертый квартал 2012г. – 1,9 кв.м. на человека, экспликация за первый квартал 2015г. – 1,63 кв.м. на чел., экспликация по состоянию на 25.07.2016 – 1,94 кв.м. на чел., экспликация по состоянию на 21.03.2017 – 1,96 кв.м. на чел., экспликация по состоянию на 05.07.2017 – 1,82 кв.м. на чел., экспликация за третий квартал 2017г. – 1,92 кв.м. на чел.).
За остальной период отбывания наказания ФИО1 норма площади соответствовала ч.1 ст.99 УИК РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Нарушение нормы площади в ФКУ ИК-49 У. России по Республике Коми было вызвано перелимитом численности осужденных в учреждении до 2017г. По данному вопросу администрация ФКУ ИК-49 У. России по Республике Коми неоднократно обращалась в ФСИН России с ходатайствами об откреплении от учреждения нескольких регионов Российской Федерации, а также о прекращении направления в ФКУ ИК-49 У. России по Республике Коми и перевода в другое ИК осужденных, бывших работников судов и правоохранительных органов, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы.
При этом суд отмечает, что согласно распорядку дня, установленного для осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-49 У. России по Республике Коми истец мог находиться в течение дня вне жилого помещения отряда. В свободное от работы время осужденный может находиться на территории изолированного участка, а по разрешению администрации исправительного учреждения и на другой территории колонии, а именно: посещать спортивный зал, спортивный стадион, молитвенные комнаты.
Прогулки осужденных возможны в личное время, предусмотренное распорядком дня для осужденных, утв. приказом начальника ФКУ ИК-49 У. России по Республике Коми, и не запрещены какими-либо нормативно-правовыми документами Российской Федерации (для осужденных, содержащихся в обычных условиях отбывания наказания).
Учитывая, что нарушение условий содержания административного истца в исправительном учреждении частично нашло свое подтверждение, принимая во внимание продолжительность данного нарушения, обстоятельства, при которых допускалось нарушение, его последствия для административного истца, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении заявленных ФИО1 требований и взыскании в пользу истца с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации компенсации в размере 10 000 рублей.
Суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям (ст.178 КАС РФ).
Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ суд,
решил:
Признать ненадлежащими условия содержания ФИО1 в ФКУ ИК-49 У. России по Республике Коми с 15.11.2011 по 13.03.2015 и с 22.08.2016 по третий квартал 2017г., выразившиеся в нарушении нормы жилой площади в расчете на одного осужденного не менее 2 кв.м. в отряде №2.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья Е.П. Васевчик
Мотивированное решение изготовлено 24.08.2022