Дело №
УИД 28RS0№-№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2022 года с. Тамбовка Амурской области
Тамбовский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Третьякова Е.Л., при секретаре Нуриевой М.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тамбовского района Амурской области к МОУ Куропатинская СОШ об обязании установить периметральное ограждение на всей территории школы в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,
с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Тамбовского района Амурской области ФИО2,
представителя ответчика – ФИО3, действующей на основании доверенности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тамбовского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, указав, что при проведении проверки исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования, ДД.ММ.ГГГГ директору МОУ Куропатинская СОШ внесено представление об устранении нарушений закона, однако нарушения по настоящее время не устранены. Несоблюдение требований к антитеррористической защищенности образовательной организации нарушает право учащихся на безопасность во время пребывания в здании. Просит обязать МОУ Куропатинская СОШ установить периметральное ограждение на всей территории школы в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Администрации Тамбовского района Амурской области, о дате, времени и месте проведения судебного заседание уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.
Представитель истца – старший помощник прокурора Тамбовского района ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования, просит удовлетворить исковые требования в полном объёме.
Представитель ответчика – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что требования прокурора, изложенные в исковом заявлении, исполнить в течении 6 месяцев не представляется возможным, поскольку требуются значительные финансовые средства, просила предоставить срок для исполнения требования прокуратуры до 31.12.2025.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности" основными принципами обеспечения безопасности являются приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности; взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.
В силу пункта 7 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" одним из принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является приоритет жизни и здоровья человека.
Согласно пункту 1 части 13 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Закона об образовании, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
В соответствии с Паспортом безопасности МОУ Куропатинская СОШ, в отношении школы установлена 4 категория опасности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, согласно подпункту "и" пункта 24 которых в отношении объектов (территорий) четвертой категории опасности осуществляется такое мероприятие, как исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).
Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности данного министерства (пункт 1).
Судом установлено, что Прокуратурой Тамбовского района проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности общеобразовательного учреждения - МОУ Куропатинская СОШ. По результатам которой установлено, что периметральное ограждение в здании школы не установлено.
ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Тамбовского района в адрес МОУ Куропатинская СОШ внесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности.
Сведений об исполнении указанного предписания сторонами не представлено.
Заявленные в интересах неопределенного круга лиц требования прокурора направлены на понуждение ответчиков в судебном порядке исполнить возложенные на них законом обязанности по созданию условий для антитеррористической безопасности в образовательных учреждениях.
С учетом изложенного, прокурором избран предусмотренный законом способ защиты прав и интересов неопределенного круга лиц. Непринятие данных мер нарушает права и интересы граждан на благоприятные условия жизни, обучения и безопасность.
Учитывая изложенное, требования прокурора об обеспечении здания МОУ Куропатинская СОШ периметральным ограждением в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обоснованы и подлежат удовлетворению.
Указанный прокурором срок для проведения мероприятий по обеспечению защищенности объектов образования суд считает разумным, соразмерным необходимым временным затратам и планирования расходов и не находит оснований для увеличения указанного срока с учетом того, что иск подан в целях обеспечения безопасности жизни здоровья граждан, в первую очередь детей.
В соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса РФ госпошлина взысканию с ответчика не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тамбовского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ Куропатинская СОШ о возложении обязанности - удовлетворить.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Куропатинская средняя общеобразовательная школа в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности образовательного объекта путем оснащения МОУ Куропатинская СОШ, расположенной по адресу <...>, периметральным ограждением.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, расположенный по адресу: 675000, г.Благовещенск Амурская область, ул. Шевченко, 6, через Тамбовский районный суд Амурской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.Л.Третьяков
Решение суда принято
в окончательной форме 23.09.2022