№ 2-3539/2022
УИД: 04RS0021-01-2022-004967-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2022 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Цыденове Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия (ГУ) о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец ФИО1 просил обязать Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия (ГУ) включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период его работы в крестьянском хозяйстве «Ягдыкский» Курумканского района Республики Бурятия: с 01.01.1993 по 28.08.2000.
В обоснование истец указал, что решением ответчика от 19.08.2022 №25 ему отказано в корректировке сведений индивидуального лицевого учета и включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 01.01.1993 по 28.08.2000 по профессии рабочего в крестьянском хозяйстве «Ягдыкский» Курумканского района Республики Бурятия по причине неуплаты страховых взносов в указанный период работы и недоказанности постоянной занятости в течение полного рабочего дня.
В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Очирова Е.В., действующая на основании ордера, принимающие участие в судебном заседании с использованием видео-конференцсвязи, требования поддержали, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 судебном заседании возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на письменные возражения на иск, пояснила, что спорные периоды работы истца не подлежит включению в страховой и северный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи недоказанностью постоянной занятости и неуплаты страховых взносов. Просила в иске отказать.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом N 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 6 и 7 ч. 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001. (ч. 2 ст. 32 Федерального закона. N 400-ФЗ).
Указом Президента РФ "О неотложных мерах по государственной поддержке экономики Бурятской ССР" от 25.03.1992 N 295 Курумканский район Бурятской ССР отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера с 01.06.1992.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).
Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).
В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17 настоящих Правил.
Согласно п. 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
С даты рождения, ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время истец зарегистрирован и проживает по адресу: ..., указанное подтверждается справкой Администрации МО СП «Улюнхан Эвенкийское» Курумканского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ....
Как следует из трудовой книжки истца серии АТ-II N 1938676, дата заполнения которой ДД.ММ.ГГГГ, запись о его трудоустстройстве в КХ «Ягдыкский» Курумканского района. датирована ДД.ММ.ГГГГ – принят в качестве рабочего хозяйства.
ДД.ММ.ГГГГ уволен из колхоза «Ягдыкский» Курумканского района по ст.31 КЗоТ РСФСР.
Согласно архивной справке Администрации МО «Курумканский район» ... от ДД.ММ.ГГГГ документы колхоза «Улюнханский» и КХ «Ягдыкский» в архив на хранение не поступали.
Из показаний свидетелей ФИО3,ФИО4. следует, что в спорный период истец работал в колхозе «Ягдыкский» в качестве рабочего, скотника, заработная плата выплачивалась нерегулярно в зависимости от трудодней, в том числе, выплата производилась в натуральной форме, продуктами, сеном.
Оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей и представленных письменных доказательств, вопреки доводам ответчика, у суда не имеется. Показания свидетелей последовательны, не противоречивы, согласуются с материалами дела, сведений об их заинтересованности в исходе дела суду не представлено.
Спорный период работы истца подтверждены записями в трудовой книжке, которая в соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.
Отказывая зачесть в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, спорный период работы истца ответчик указал, что документально факт работы истца в указанный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не подтвержден, страховые взносы не уплачены, постоянная занятость не подтверждена.
Между тем, указывая на то, что истцом не представлено документов, подтверждающих работу в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в течение полного рабочего дня, ответчик не учел, что в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественной деятельности до 1 января 2002 года, включающую, в частности, периоды работы, в течение которой работник подлежал обязательному пенсионному страхованию.
Согласно положениям п. 12 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (специальный стаж), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного Федерального закона.
Согласно положениям ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", спорный период работы истца может быть засчитан в общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г.
В специальный стаж, выработанный до 2002 года, подлежит зачету любая работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве, независимо от уплаты страховых взносов в пенсионный фонд и независимо от длительности рабочего дня.
Только после 23.07.2002 (с даты вступления в законную силу Постановления Правительства №516 от 11.07.2002 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") стало необходимо подтверждать выполнение работы в течение полного рабочего дня. До указанной даты работа в районах, приравненных к Крайнему Северу, засчитывалась в общий и специальный стаж независимо от уплаты страховых взносов в пенсионный фонд и независимо от полноты занятости в течение рабочего дня.
Таким образом, исходя из установленных обстоятельств и представленных доказательств, суд на основании ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ пришел к выводу об обоснованности требований о включении спорного периода работы истца в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, учитывая, что в спорный период работы истец еще не был зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
На основании изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Включить ФИО1 в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 01.01.1993 по 28.08.2000 по профессии рабочего в крестьянском хозяйстве «Ягдыкский» Курумканского района Республики Бурятия
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 18.11.2022.
Судья Власова И.К.