Решение по делу № 2-699/2023 от 29.05.2023 - о признании действий незаконными, возложении обязанности осуществлять выпас принадлежащего скота на отведенной для выпаса скота территории.

УИД: 36RS0020-01-2023-000810-89

№2-699/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 29 мая 2023 года

Лискинский районный суда Воронежской области в составе:

судьи Трофимовой Е.В.,

при секретаре Сергеевой И.В.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Нижнеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области к ФИО3 о признании действий незаконными, возложении обязанности осуществлять выпас принадлежащего скота на отведенной для выпаса скота территории,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Нижнеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области (далее – истец) обратилась в суд с иском к ФИО4 А.А.О. (далее – ответчик), в котором указала, что на территории с. Масловка Нижнеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО4 А.А.О., содержится поголовье крупного и мелкого рогатого скота. Согласно данным похозяйственного учёта по состоянию на 28.03.2023 ФИО5 занят ведением личного подсобного хозяйства, в котором содержится 24 голов крупного и 15 голов мелкого рогатого скота.

От жителей села Масловка в адрес истца неоднократно поступали жалобы на ответчика, который незаконно выпасает скот на неотведенных для этого территориях, складирует отходы животноводства на не принадлежащие ему земли (в том числе на земли Лискинского муниципального района Воронежской области), что нарушает санитарно-эпидемиологического среду и права граждан.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, представители истца, с учетом уточнения, просили признать незаконными действия ответчика по выпасу принадлежащего ему скота на неотведенных для этого территориях; обязать ответчика осуществлять выпас принадлежащего ему крупного и мелкого рогатого скота под наблюдением владельца или уполномоченного им лица на территориях, отведенных администрацией Нижнеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес>, требование прекратить безнадзорный выпас скота на территории Лискинского муниципального образования представители истца не поддержали (л.д. 5-10).

Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителей истца, показания свидетелей ФИО7, ФИО8, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на территории с. Масловка Нижнеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: ул. Винивитина, д. 116 принадлежащем на праве собственности ФИО4 А.А.О. содержится поголовье крупного и мелкого рогатого скота, по состоянию на март 2023 года состоящего из 24 голов крупного и 15 голов мелкого рогатого скота (л.д.5-10,11).

В силу Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится утверждение правил благоустройства территории поселения (п.19 ч.1 ст. 14). Правила благоустройства территории могут регулировать вопросы, в том числе размещения и содержания площадок для выгула животных (п. 2 ст. 45.1).

Решением Совета депутатов Нижнеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области от 27.11.2020 №19 утверждены Правила благоустройства территории Нижнеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области (далее - Правила благоустройства).

В целях регулирования вопросов в сфере благоустройства территории Нижнеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в части содержания домашних животных и повышения комфортности условий проживания граждан, в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» постановлением главы администрации Нижнеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района от 04.03.2020 №14 определены места для выгула домашних животных на территории Нижнеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области: село Нижний Икорец (выгон западнее земельных участков улицы 7 съезд Советов), село Масловка и х. Солонцы (выгон в месте Барковской балки), хутор Стрелка (выгон южнее земельных участков улицы Чапаева).

Также судом установлено, что ФИО5 систематически нарушает Правила благоустройства, не обеспечивая выпас принадлежащего ему скота в местах, определенных вышеуказанным постановлением от 04.03.2020 года №14 для выгула домашних животных на территории Нижнеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, выпасая скот на неотведенных для этого территориях.

Ответственность за прогон скота до места выпаса и выпас животных возложена на владельцев животных, однако в судебном заседании установлено, подтверждается показаниями допрошенных свидетелей ФИО7, ФИО8, что до настоящего времени скот ответчиком выпасается на не отведенных для этого территориях, часто безнадзорно, с нарушением правил, что создает опасность причинения вреда как зеленым насаждениям, так и озеленению поселения.

Кроме того, нахождение стада вне мест выпаса может привести к неблагоприятным последствиям от создания аварийных ситуаций на дорогах общего пользования до причинения имущественного ущерба и вреда здоровью граждан, в том числе детей.

Также судом установлено, что 20.04.2023 ФИО4 А.А.О. привлекался к административной ответственности по складированию отходов крупного рогатого ската, ему назначено наказание в виде административного штрафа 3000 рублей (л.д.57).

В соответствии с ч.2 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Таким образом, у суда имеются достаточные основания для удовлетворения требований истца и признании незаконными действия ответчика по выпасу принадлежащего ему скота на неотведенных для этого территориях и возложении на него обязанности осуществлять выпас принадлежащего ему крупного и мелкого рогатого скота под наблюдением его или уполномоченного им лица на территориях, отведенных администрацией Нижнеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Нижнеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, по выпасу принадлежащего ему скота на неотведенных для этого территориях.

Обязать ФИО3 осуществлять выпас принадлежащего ему крупного и мелкого рогатого скота под наблюдением владельца или уполномоченного им лица на территориях, отведенных администрацией Нижнеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области для выпаса скота.

Ответчики вправе подать в Лискинский районный суд Воронежской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Истцом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Трофимова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2023 года.