Решение по делу № 2А-731/2022 от 18.10.2022 | Каменский городской суд (Алтайский край)

Дело № 2а-731/2022

УИД22RS0010-01-2022-000895-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2022 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Мягковой М.В.,

при секретаре Пустовит Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское Агентство 21 Век» к судебному приставу –исполнителю ОСП .... УФССП России по .... ФИО1, начальнику ОСП .... ФИО2, ОСП ...., УФССП России по .... о признании незаконным действия (бездействия), возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Коллекторское Агентство 21 Век» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу –исполнителю ОСП .... УФССП России по .... ФИО1, начальнику ОСП .... ФИО2, УФССП России по .... о признании незаконным действия (бездействия), возложении обязанности по исполнительному производству №-ИП от ***. в отношении должника К. В обоснование требований указал, что является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от *** по взысканию с К долга. Судебным приставом-исполнителем ОСП .... УФССП России по .... ФИО1 и начальником ОСП .... ФИО2 допущено бездействие, выраженное в несовременном направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, неисполнении требований исполнительного документа в полном объеме.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОСП .....

Административный истец, его представитель, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП .... УФССП России по .... ФИО1, руководитель ОСП .... ФИО2, представители Управления Федеральной службы судебных приставов по ...., Отдела судебных приставов .... УФССП России по ...., заинтересованное лицо К в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежаще.

Изучив материалы дела и материалы исполнительного производства №-ИП, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 названного Закона).

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействий), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

При этом, как предусмотрено частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.6 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из разъяснений указанных в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов административного дела и исполнительного производства №-ИП, решением Каменского городского суда .... от ***. с К в пользу Р взыскана задолженность по кредитному договору в размере .... руб., судебные расходы в размере .... руб., госпошлина в размере .... руб., проценты за пользование кредитом на сумму основного долга в размере .... рублей с учетом уменьшения из расчета ....% годовых начиная с *** по день фактического возврата суммы задолженности, неустойка на сумму просроченного основного долга в размере .... рублей с учетом уменьшения из расчета ....% в день за каждый день просрочки, начиная с *** и по день фактического возврата суммы задолженности.

Определением Каменского городского суда .... от ***. произведена замена взыскателя с Р на ООО «Коллекторское Агентство 21 Век».

*** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП .... на основании заявления ООО «Коллекторское Агентство 21 Век» в отношении должника К возбуждено исполнительное производство №-ИП.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП .... вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП .... вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.*** судебным приставом-исполнителем ОСП .... вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП .... вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

*** вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

*** вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Копия указанного постановления направлена в адрес взыскателя ***. и вручена административному истцу ***., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

*** от административного истца через личный кабинет ЕПГУ в адрес ОСП .... поступило ходатайство о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства, отмене постановления об окончании исполнительного производства№-ИП, взыскании с должника К по указанному исполнительному производству процентов и пени в размере .... руб.

*** судебный пристав-исполнитель ОСП .... ФИО1 указанное ходатайство удовлетворила, копию постановления в форме электронного документа направила *** в адрес взыскателя посредством личного кабинета ЕПГУ, дата и время прочтения уведомления Обществом *** 15час. 27 мин., что подтверждается скриншотом страницы личного кабинета.

Постановлением старшего судебного пристава ОСП .... от *** с учетом постановления о внесении изменений от *** отменено постановление от *** об окончании исполнительного производства и производство №-ИП возобновлено с присвоением №-ИП.

Судом установлено, что имеют место нарушения установленного п.1 ч.6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства, поскольку копия постановления об окончании исполнительного производства от *** в адрес взыскателя не была направлена в установленный данной нормой срок.

Вместе с тем, на момент рассмотрения административного дела копия указанного постановления взыскателем была получена, его права восстановлены.

Кроме того, в настоящее время на основании постановления старшего судебного пристава ОСП .... от *** исполнительное производство №-ИП возобновлено с присвоением №-ИП.

Суд полагает, что административным истцом в данном случае защищается формальное право на своевременное получение постановления об окончании исполнительного производства, которое фактически уже в полном объеме восстановлено получением указанного постановления в ходе рассмотрения административного дела.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Принимая во внимание, что предусмотренная законом совокупность вышеназванных условий отсутствует, так как права взыскателя восстановлены направлением в его адрес копии постановления об окончании исполнительного производства от 14.10.2022, которое в настоящее время отменено, исполнительное производство возобновлено, суд, с учетом положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Административный истец *** через личный кабинет ЕПГУ в адрес ОСП .... обратился с ходатайством о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства, отмене постановления об окончании исполнительного производства№-ИП, взыскании с должника К по указанному исполнительному производству процентов и пени в размере .... руб.

Таким образом, организации стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов ***., ***. административный истец обратился в Каменский городской суд .... с указанным выше административным исковым заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника ОСП .... незаконным, то есть с пропуском установленного приведенной нормой права срока для обжалования действий (бездействий) судебного пристава.

Доказательств того, что административный истец не знал о нарушенном, по его мнению, праве, в материалы дела не представлено.

Указанное свидетельствует, что предусмотренный ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок на подачу административного искового заявления административным истцом пропущен.

С учетом исследованных материалов дела, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку ходатайств об этом истцом не заявлено, доказательств наличия у истца уважительных причин для пропуска срок суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское Агентство 21 Век» к судебному приставу –исполнителю ОСП .... УФССП России по .... ФИО1, начальнику ОСП .... ФИО2, ОСП ...., УФССП России по .... о признании незаконным действия (бездействия), возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Каменский городской суд .... в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.В. Мягкова

Мотивированное решение изготовлено ***