К делу №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июня 2022 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Шипуновой М.Н.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействий) и решений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий) и решений.

В обоснование требований указывает, что после смерти отца ФИО2 вступил в наследство на квартиру с кадастровым номером 23:43:0201002:85, расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО3 и ФИО4 признан недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче в собственность указанной квартиры, заключенный между ФИО2 и администрацией <адрес> <адрес> г. Краснодара, признано недействительным свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ и в ЕГРП погашена запись регистрации. Указанное решение суда отменено постановлением Президиума Краснодарского краевого суда т ДД.ММ.ГГГГ и дело возвращено на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела в иске ФИО3 и ФИО4 отказано, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о повороте исполнения решения суда и снятии ареста.

ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о внесении изменений в ЕГРП в отношении вышеуказанной квартиры с приложением копии судебных актов, по результатам рассмотрения которого административный ответчик сообщил о погашении записи об аресте, однако запись о регистрации права собственности отца ФИО2 на квартиру в ЕГРП восстановлена не была.

Свидетельство о праве на наследство нотариусом не выдано со ссылкой на необходимость восстановления записи о праве собственности наследодателя, в осуществлении государственной регистрации права собственности на квартиры Управлением отказано с указанием на необходимость устранить противоречия между заявленными и зарегистрированными правами, предоставления судебного акта, прекращающего право общей долевой собственности ФИО4, ФИО3, ФИО7

ФИО1 полагает действия и решения органа государственной регистрации недвижимости незаконными, ссылаясь, что Управление Росреестра обязано произвести поворот исполнения решения Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ. Принятое административным ответчиком решение считает незаконным, ущемляющим его права и законные интересы, что послужило поводом для обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

ФИО1 просит признать незаконным требование Управление предоставить судебный акт, прекращающий право общей долевой собственности ФИО4, ФИО3 и ФИО7 на квартиру, расположенную по адресу: г. Краснодар, <адрес>; обязать Управление исполнить определение Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках гражданского дела № о повороте исполнения решения суда от 13.01.2016г.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО8 доводы административного иска поддержал и настаивал на его удовлетворении.

Представитель административного ответчика - Управления Росреестра по Краснодарскому краю – по доверенности ФИО9 просила в удовлетворении административного иска отказать, указывая, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, принято по результатам проведения правовой экспертизы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

Спорным объектом является квартира с кадастровым номером 23:43:0201002:85, расположенная по адресу: г. Краснодар, ул. <адрес> <адрес>.

В отношении спорной квартиры в ЕГРН были внесены следующие записи:

23-23-01/2577/2013-911 от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности ФИО2 на основании Договор о передаче в собственность <адрес> от 01.04.1993г.

Запись была погашена 31.08.2016г. на основании решения Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (№);

<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права общей долевой собственности ФИО10 Ларисы Фёдоровны в размере 1/3 доли на основании договора о передаче в общую долевую собственность квартиры Администрацией муниципального образования г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №;

<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права общей долевой собственности ФИО3 в размере 1/3 доли на основании договора о передаче в общую долевую собственность квартиры Администрацией муниципального образования г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №;

<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права общей долевой собственности ФИО4 в размере 1/3 доли на основании договора о передаче в общую долевую собственность квартиры Администрацией муниципального образования г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности в размере 1/3 доли в отношении спорной квартиры.

В качестве правоустанавливающего документа было представлено определение Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ к делу №, согласно которому суд определил произвести поворот исполнения решения Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО3 и ФИО4 к администрации МО г. Краснодар о признании недействительным договора передачи (приватизации) квартиры в собственность и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Восстановить договор от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче в собственность, заключенный ФИО2 и администрацией <адрес> признан считать действительным. Восстановить в ЕГРН запись от ДД.ММ.ГГГГ № и соответствующее свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>.

По результатам правовой экспертизы Управлением в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26, п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ было принято решение о приостановлении, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 23:43:0201002:85, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>. в связи с тем, что в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, а также в нарушение п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Для устранения причин приостановления государственной регистрации заявителю предложено было устранить противоречия между заявленными и зарегистрированными правами и представить правоустанавливающий документ (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 названного закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоят в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В связи с истечением срока приостановления и неустранением вышеуказанных причин Управлением на основании статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ было принято решение об отказе в государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГг. № <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи.

Исходя из принципа восстановления нарушенных прав (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), способ защиты нарушенного права не может быть выбран истцом произвольно, поскольку способ защиты права, используемый истцом, должен соответствовать характеру и последствиям нарушения права и обеспечивать его восстановление.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства (пункт 52). Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество (пункт 56).

Согласно п. 52 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРН на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Между тем, в Постановлении N 10/22 разъяснено, что наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в реестр согласно Закону о регистрации (абзац 5 пункта 53 Постановления N 10/22).

Согласно положениям статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация вещных прав и их ограничений носит заявительный характер (статьи 14 и 18 Закона N 218-ФЗ).

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

В силу части 3 статьи 58 Закона N 218-ФЗ в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Поскольку в представленном судебном акте не решен вопрос о зарегистрированных правах ФИО10 ФИО11, ФИО3, ФИО3 на спорную квартиру и не представлен судебный акт о прекращении прав указанных лиц на спорное недвижимое имущество произвести государственную регистрацию права собственности административного истца на указанную квартиру не представляется возможным

Таким образом, доказательств в обоснование заявленных требований административным истцом, в нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суду не представлено.

В силу части 3 статьи 84 КАС РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что действия и решения административного ответчика являются законными и обоснованными.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований удовлетворения административного иска ФИО1

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий) и решений в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0201002:85, расположенном по адресу: г. Краснодар, ул. <адрес>, <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий –