Дело № 2-714/2023

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года с. Аскиз Республики Хакасия

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Александровой А.В.

при секретаре Хольшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО12 Алёны ФИО3 к администрации ФИО2 <адрес> Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

с участием: представителя истца ФИО4, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика - администрации ФИО2 <адрес> Республики Хакасия ФИО8 действующего на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратилась в суд с требованием к администрации ФИО2 <адрес> Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, мотивируя требования тем, что постановлением администрации ФИО2 <адрес> Республики Хакасия истец была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением. В настоящее время оно состоит в списке под номером 162. Просила обязать администрацию ФИО2 <адрес> Республики Хакасия предоставить ФИО9 на территории рп. ФИО1 <адрес> Республики Хакасия жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим нормам, по договору найма из специализированного жилищного фонда не ниже установленной нормы предоставления жилого помещения.

Определением судьи ФИО2 районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечены – Министерство образования и науки Республики Хакасия и Министерство финансов Республики Хакасия.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении иска, пояснив, что ФИО9 постоянно проживает в рп. ФИО1, в подтверждение представив справку от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО9 работает в МКУК «Вершино-Тейский центр культуры и досуга» в должности балетмейстера с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Представитель ответчика администрации ФИО2 <адрес> Республики Хакасия ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, указав на отсутствие финансирования в должном объеме.

В судебное заседание истец ФИО9, представители третьих лиц Министерства образования и науки Республики Хакасия и Министерства финансов Республики Хакасия, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

На основании п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот) установлено, что дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

В силу п. 1 ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7 ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот).

Как установлено ст. 4 Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон Республики Хакасия о предоставлении жилых помещений детям-сиротам) жилые помещения предоставляются гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, при наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на основании решения уполномоченного органа муниципального района (городского округа) Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно по месту постоянного проживания в соответствующем населенном пункте Республики Хакасия.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон Республики Хакасия о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот) органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, указанные в приложении 1 к настоящему Закону, наделены государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не реализовавших принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.

Как следует из материалов дела, истец ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО6 и ФИО6 (л.д. 6).

Решением ФИО2 районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, кроме того, согласно свидетельству о смерти I-ПВ №, выданному Отделом Комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия по ФИО2 <адрес>, отец ФИО9 – ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Согласно свидетельству о смерти I-ПВ №, выданному Отделом Комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия по ФИО2 <адрес>, мать ФИО9 – ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 назначена опекуном несовершеннолетней ФИО9 Место жительства несовершеннолетней ФИО9 определено по месту жительства опекуна ФИО7 по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Постановлением главы администрации муниципального образования <адрес> №п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 поставлена на льготную очередь для получения жилого помещения (л.д. 10).

Постановлением администрации ФИО2 <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 исключена из реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилых помещений ФИО2 <адрес>, и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д. 11).

Из справки главы Вершино-Тейского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО9 жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось (л.д. 14).

Согласно представленному директором МКУ КСЖ сообщению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 состоит в списке детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждающихся в обеспечении жилым помещением на территории ФИО2 <адрес> под номером 162 (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 достигла возраста 23 лет.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ информация о правах ФИО9 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Хакасия отсутствует.

Из материалов учетного дела ФИО9 следует, что ФИО9 в собственности недвижимого имущества в ФИО2 <адрес> не имеет (сообщение начальника АФ ГУП РХ УТИ № от ДД.ММ.ГГГГ). Аналогичные сведения содержатся в справке, выданной ГУП РХ УТИ от ДД.ММ.ГГГГ. Участия в приватизации жилого фонда в ФИО2 <адрес> ФИО9 не принимала. Информация о правах ФИО6 (мать истца) и ФИО6 (отец истца) на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено и не оспорено сторонами, что ФИО9 не имеет жилья, принадлежащего ей на праве собственности в размере, исключающем ее нуждаемость.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у ФИО9 статуса лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащего обеспечению жилым помещением.

Из пояснений представителя ФИО9 следует, что она постоянно проживает в рп. ФИО1 по месту жительства своего опекуна, работает в МКУК «Вершино-Тейский центр культуры и досуга» в должности балетмейстера с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Факт регистрации ФИО9 по месту жительства подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации (л.д.5).

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется, как место его постоянного или преимущественного проживания.

Согласно правовой позиции отраженной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Аналогичная позиция содержится в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Таким образом, исходя из приведенных норм права, жилое помещение специализированного жилищного фонда предоставляется лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их постоянного жительства.

Разрешая настоящий спор, суд считает доказанным факт постоянного проживания ФИО9 в рп. ФИО1 <адрес>, что свидетельствует о наличии у нее права на получение жилого помещения по месту постоянного проживания по договору найма специализированных жилых помещений по категории лица из числа детей-сирот, которое до настоящего времени реализовано не было.

При таких обстоятельствах, поскольку единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, является место постоянного проживания этих лиц, при доказанности факта проживания ФИО9 на территории рп. ФИО1 <адрес>, суд считает исковые требования ФИО9, предъявленные к администрации ФИО2 <адрес> Республики Хакасия, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО12 Алёны ФИО3 к администрации ФИО2 <адрес> Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию ФИО2 <адрес> Республики Хакасия <данные изъяты>) предоставить ФИО12 Алёне ФИО3 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение на территории рп. ФИО1 <адрес> Республики Хакасия, соответствующее санитарным и техническим нормам, не ниже нормы предоставления, по договору найма специализированного жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Аскизский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Александрова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 30 августа 2023 года.

Судья А.В. Александрова