Решение по делу № 2-1586/2025 от 11.06.2025 - об установлении факта постоянного проживания на территории Санкт-Петербурга в совокупной сложности более <обезличено>, признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, обязании принять на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

УИД №

Дело № ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Мончак Т.Н.

при секретаре Бурдиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО13 об установлении факта постоянного проживания на территории Санкт-Петербурга в совокупной сложности более <данные изъяты>, признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, обязании принять на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила установить факт постоянного проживания на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, более <данные изъяты>; признать за ФИО2 право на постановку на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма; обязать ФИО13 принять ФИО2 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Представители истца адвокат ФИО7, ФИО11 в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО8 представила письменные возражения на иск, в соответствии с которыми просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 52, 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма могут предоставляться только гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет и признанные по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, определённых указанным Законом Санкт-Петербурга.

В соответствии с частью 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

3) проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги по приему на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ на заседании районной жилищной комиссии. Принято решение об отказе, так как ФИО2 не представила необходимые документы в соответствии с регламентом, а именно свидетельство о регистрации по месту пребывания лиц без определённого места жительства (форма 3) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно административному регламенту администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, утверждённому распоряжением Жилищного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №-р, необходимо представить в полном объеме документы, указанные в п. 2.6.1.1 настоящего регламента, а именно сведения о месте жительства заявителя за пятилетний период, предшествующий обращению о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

- Справки о регистрации по месту жительства (форма 9), в том числе архивные, в случае, если ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в части, возложенной на жилищные организации, осуществляется не <данные изъяты>;

- Договор найма жилого помещения, заключенный в письменной форме;

- Свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;

- Иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают право, основания владения и пользования жилым помещением.

При этом регистрация по месту жительства или по месту пребывания не рассматривается в качестве единственного доказательства, способного подтвердить местонахождение гражданина (постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (абзац шестой пункта 11) и от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" (абзац третий пункта 17, абзац второй пункта 36). Ни Закон Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", ни принятый в целях его конкретизации названный Административный регламент не предполагают, что единственным документом, подтверждающим проживание граждан в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, может служить только справка о регистрации по месту жительства, и не исключают возможности подтверждения соответствующего проживания иными документами, в том числе судебным решением, принятым по заявлению заинтересованного лица.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ).

Согласно положениям ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а е исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713, установлено, что местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилйцного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Факт постоянного проживания на территории <адрес> может быть подтвержден не только справками о регистрации по месту жительства, а также на основании документов о регистрации по месту пребывания, справок о постановке на учет в качестве лица без определённого места жительства, медицинских справок, свидетельских показаний и др.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2 была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год истец была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ (по архивной справке – с ДД.ММ.ГГГГ, не представлена) истец поставлена на учет в центр учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации без определённого места жительства по месту нахождения организации: <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована временно по месту пребывания по адресу: <адрес> (Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения «Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес>») отделение социальной помощи лицам без определённого места жительства, включающее дом ночного пребывания для бездомных (<данные изъяты>).

Согласно справке из ФИО16 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., находилась на лечении в ФИО16» в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ПНД <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находится под диспансерным наблюдением психиатра с ДД.ММ.ГГГГ. Обращалась за медицинской помощью ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Дневной стационар ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, дневной стационар ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, дневной стационар ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, дневной стационар ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, дневной стационар ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, дневной стационар ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, дневной стационар ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, дневной стационар ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в материалы дела истцовой стороной представлены сведения о неоднократном обращении ФИО2 в различные медицинские учреждения <адрес> за медицинской помощью в ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена вторая группа инвалидности, ОСТД вторая степень, бессрочно по общему заболеванию.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, в том числе письменные доказательства (справки о регистрации, справки из медицинских учреждений о прохождении длительного практически непрерывного стационарного психиатрического лечения), показания свидетелей ФИО12, ФИО10, суд, руководствуясь положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 10 Закона Санкт-Петербурга N 409-61, пунктом 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", пунктом 2.6.1.1 Административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, утверждённого распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 536-р, удовлетворяя исковые требования, исходит из того, что представленные истцом доказательства являются достаточными для установления факта ее постоянного проживания в Санкт-Петербурге для включения спорных периодов в срок постоянного проживания в Санкт-Петербурге по смыслу пункта 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", статьи 10 Закона Санкт-Петербурга N 409-61.

ФИО2 является одиноко проживающим гражданином, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (и) или собственником жилых помещений, членом семьи собственника жилого помещения на территории Российской Федерации; имущества, подлежащего налогообложению, не имеет.

Согласно статье 2 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 407-65 малоимущими признаются граждане, чей ежемесячный доход не превышает двукратной официально установленной в Санкт-Петербурге величины прожиточного минимума на душу населения, а стоимость находящегося в собственности и подлежащего налогообложению имущества не превышает десятикратную среднюю рыночную стоимость квадратного метра общей площади жилья в Санкт-Петербурге (пункт 1).

Исследовав правовые основания для признания истца малоимущей, наличия права состоять на жилищном учете, суд установил, что ФИО2 имеет право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях по причине отсутствия в собственности жилого помещения, а также наличия дохода, не превышающего двукратный размер прожиточного минимума, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ прожиточный минимум на душу населения в <адрес> установлен в размере <данные изъяты> рублей согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга в Санкт-Петербурге, в настоящее время ФИО2 не работает, ее доход с ДД.ММ.ГГГГ составляет только пенсия по инвалидности, сумма ее дохода в месяц за двенадцать последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о принятии на учет – <данные изъяты> руб., что менее двукратного размера прожиточного минимума.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт постоянного проживания ФИО2 на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ пол ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в совокупной сложности более <данные изъяты>.

Признать за ФИО2 право на постановку на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Обязать ФИО13 принять ФИО2 на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.