Дело № 2-160/2025
УИД 44RS0019-01-2025-000200-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чухлома «05» мая 2025 года
Чухломский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Соколова Н.В.,
с участием прокурора Смирновой А.В.,
при секретаре АйрихТ.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чухломского района в интересах неопределенного круга лиц к МКП Чухломского муниципального района Костромской области «Водоснабжение» о возложении обязанности по проведению технического обследования сетей водоснабжения и водоотведения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чухломского района в интересах неопределенного круга лиц обратился к МКП Чухломского муниципального района Костромской области «Водоснабжение» о возложении обязанности по проведению технического обследования сетей водоснабжения и водоотведения в срок до 01.09.2025 года.
Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Чухломского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, водоотведения и охране вод, в деятельности МКП «Водоснабжение», в ходе которой выявлены нарушения законодательства.
В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон №416-ФЗ) государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей:
1) охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения;
2) повышения энергетической эффективности путем экономного потребления воды;
3) снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод;
4) обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
5) обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
Согласно пункта 25 статьи 2 Закона о водоснабжении техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - оценка технических характеристик объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Требования к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей, установлены Приказом Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр (далее по тексту - Требования).
Частью 6 статьи 37 Федерального закона № 416-ФЗ, пунктом 4 Требований к проведению технического обследования установлено, что обязательное техническое обследование проводится один раз в течение долгосрочного периода регулирования, но не реже одного раза в пять лет.
В соответствии с пунктом 10 Требований к проведению технического обследования состав работ по техническому обследованию включает в себя:
а) камеральное обследование;
техническую инвентаризацию имущества, включая натурное, визуальноизмерительное обследование и инструментальное обследование объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
в) определение технико-экономической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно пункту 30 Требований по итогам завершения технического обследования составляется акт технического обследования, содержащий результаты проведенного технического обследования, подписываемый уполномоченным лицом организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение.
Пункт 36 Требований определяет, что согласование акта осуществляется путем его подписания уполномоченным представителем органа местного самоуправления, принимавшего участие в проведении технического обследования в соответствии с настоящими Требованиями.
В соответствии с пунктом 35 Требований основанием для отказа в согласовании акта является выявление несоответствия акта положениям пункта 30 настоящих Требований или порядку проведения и (или) результатам технического обследования.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ МКП «Водоснабжение» является гарантирующей организацией для систем водоотведения, основным видом деятельности которой является забор, очистка и распределение воды.
Согласно договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 16.10.2024 городское поселение город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области передало в безвозмездное пользование МКП «Водоснабжение» муниципальное имущество (объекты водоснабжения и водоотведения).
В ходе проведенной проверки установлено, что техническое обследование систем водоснабжения и водоотведения практически не проводилось.
Так, 11.03.2024 было произведено испытание на прочность и плотность трубопровода водопровода участка ул. Свободы (от дома № 29 «а» до дома № 67), участка ул. Яковлева (от пересечения с ул. Свердлова до пересечения с ул. Усольская). По результатам испытаний были составлены соответствующие.Указанные акты не соответствуют требованиям к проведению технического обследования систем холодного водоснабжения, утвержденных приказом Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр, а также не содержат необходимых сведений о показателях технического состояния сетей, выводов о возможности, сроках дальнейшей эксплуатации сетей, необходимости или отсутствии необходимости их замены.
Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона, техническое обследование систем водоснабжения и водоотведения по состоянию на 20.03.2025 года МПК «Водоснабжение» не проведено.
Неисполнение требований законодательства о водоотведении приводит к нарушению прав граждан на охрану здоровья и улучшение качества жизни населения, не позволяет обеспечить снижение негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод по причине отсутствия контроля за техническим состоянием систем водоотведения, что в свою очередь может привести к ухудшению качества вод и почвы в результате нарушения функционирования системы водоотведения.
В связи с выявленными нарушениями 20.03.2025 года директору МКП «Водоснабжение» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Однако,согласноответу ответчика, нарушения законодательства не устранены.
Согласно пункту 1.6 Устава муниципального казенного предприятия Чухломского муниципального района Костромской области «Водоснабжение» (далее - Устав) предприятие является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Предприятие имеет самостоятельный баланс, обладает обособленным имуществом, являющимся муниципальной собственностью Чухломского муниципального района Костромской области.
Пункт 4.5. Устава устанавливает, что для выполнения уставных целейПредприятие имеет право осуществлять материально-техническое обеспечениепроизводства и развитие объектов социальной сферы.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям.
Ответчик в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.
Выслушав прокурора, выяснив мнение ответчика, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиками, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.
С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, суд полагает обоснованным установить ответчику срок до 01.09.2025 года, для устранения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, считая данный срок разумным и достаточным.
Каких-либо убедительных доказательств, подтверждающих необходимость предоставления более длительного срока для исполнения данной обязанности, суду не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Чухломского района удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное предприятие Чухломского муниципального района Костромской области «Водоснабжение» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>) в срок до 01.09.2025 года провести техническое обследование сетей водоснабжения и водоотведения, переданных по договору безвозмездного пользования от 16.10.2024 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него может быть внесено апелляционное представление в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Н.В. Соколов
Решение изготовлено в окончательной форме 05.05.2025 года