№ 2-550/2025
УИД 35RS0009-01-2025-000048-08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 февраля 2025 года г. Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Скороходовой А.А.,
с участием прокурора прокуратуры Вологодского района Упадышевой Н.Г.,
при секретаре Куликовой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Вологодского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Вологодского муниципального округа «Ермаковская средняя школа», Администрации Вологодского муниципального округа о возложении обязанности оборудовать здания пандусом, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов,
установил:
заместитель прокурора Вологодского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Вологодского муниципального округа «Ермаковская средняя школа» (далее – МБОУ ВМО «Ермаковская средняя школа») о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обязанность оборудовать здание школы, расположенное по адресу: Вологодская область. Вологодский муниципальный округ, <адрес>, пандусом в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов, указав, что Прокуратурой Вологодского района проведена проверка соблюдения МБОУ ВМО "Ермаковская средняя школа" требований законодательства о социальной защите инвалидов и прав несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что в МБОУ ВМО "Ермаковская средняя школа", являющемся объектом социальной инфраструктуры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует пандус при входе в здание образовательного учреждения, что является нарушением требований ст. 15 Федерального закона от 25.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в части обеспечения беспрепятственного доступа граждан, являющиеся инвалидами, в том числе детей и их родителей.
Прокурор Упадышева Н.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика МБОУ ВМО «Ермаковская средняя школа» ФИО1 в судебном заседании не возражала против заявленных требовании, просила увеличить срок исполнения решения суда.
Представитель ответчика Администрации Вологодского муниципального округа ФИО2 пояснил, что Администрация ненадлежащий ответчик, кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством образования Вологодской области и Администрацией Вологодского муниципального округа заключено соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета на приспособление здании муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций для беспрепятственного доступа инвалидов. В настоящее время разработана документация для централизованной закупки модульных пандусов.
Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Комитета по образованию администрации Вологодского муниципального округа, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Из материалов дела следует, что МБОУ ВМО «Ермаковская средняя школа» в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является объектом социальной инфраструктуры, к которому должен быть обеспечен беспрепятственный доступ инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Согласно акту осмотра МБОУ ВМО «Ермаковская средняя школа» от 23.12.2024 входная группа здания образовательного учреждения, расположенного по адресу: Вологодская область, Вологодский муниципальный округ, <адрес> не оборудована пандусом.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ) реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов – система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.
В силу части 3 статьи 9 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технический средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектом социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации
Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ предусмотрено, что организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (п. 1 ч. 1), а также возможность самостоятельного передвижения на территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла коляски (п. 3 ч. 1).
Положения Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ о необходимости создания условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) носят императивный характер и не содержат исключений относительно конструктивных особенностей здания.
В соответствии с требованиями п.п. 6.1.1, 6.1.2 СП 35-01-2001 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр (ред. от 19.09.2024), в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильной группы населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильной группы населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестницы на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязанность образовательных учреждений создавать условия инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, что в силу Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», является одной их необходимых мер, направленных на реабилитацию и абилитацию инвалидов.
При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования к МБОУ ВМО «Ермаковская средняя школа» обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, с учетом времени, необходимого МБОУ ВМО «Ермаковская средняя школа» для исполнения решения суда определить срок исполнения 8 месяцев. В удовлетворении требовании к Администрации Вологодского муниципального округа отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования заместителя прокурора Вологодского района (<данные изъяты>) в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.
Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Вологодского муниципального округа «Ермаковская средняя школа» (<данные изъяты>) обязанность в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать здание, расположенное по адресу: Вологодская область, Вологодский муниципальный округ, <адрес> пандусом в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры.
В удовлетворении остальной части требовании отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд Вологодской области в течении месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья: (подпись). Копия верна
Судья А.А. Скороходова
Мотивированное решение изготовлено 12.03.2025