Дело №5-277/2022

УИД 32RS0027-01-2023-004043-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2023 года г. Брянск

Судья Советского районного суда г. Брянска Колесников П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «МВ-Олигна», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении №770/С 0036611 от 24.08.2023 года, 20.04.2023 г. в ОВМ из СО СУ УМВД Росии по Брянской области поступила информация о том, что гражданин Р. Молдова и Украины К. осуществляет трудовую деятельность в качестве водителя автопоезда в составе седельного тягача «MERCEDES-BENZ», регистрационный знак №... и полуприцепа «ШМИТЦ SКО», регистрационный знак №..., в отсутствие у него патента, выданного на территории Брянской области. В рамках проведения документарной проверки (акт № 173 от 21.07.2023 г.) в отношении ООО «МВ-Олигна» установлено, что 12.01.2023 г. общество заключило трудовой контракт с гражданином Украины К. о приеме его на работу в качестве водителя автопоезда, но соответствующего уведомления в предусмотренный законом срок в УВМ УМВД России по Брянской области не поступало, в связи с чем вышеуказанным юридическим лицом нарушены требования п.8 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ч.2 Указа Президента РФ от 27.08.2022 г. № 585 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан ДНР, ЛНР и Украины в Российской Федерации».

Данные действия ООО «МВ-Олигна» должностным лицом квалифицированы по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник ООО «МВ-Олигна», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Частью 2 Указа Президента РФ от 27.08.2022 г. № 585 «О временных мерах по урегулированию правового положения лиц, состоявших в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, и граждан Украины в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатели и заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие иностранных работников из числа лиц, состоявших в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, и граждан Украины, обязаны уведомить территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в субъекте Российской Федерации, на территории которого эти лица и граждане осуществляют трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с ними трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, а в случае, если такие договоры были заключены до дня вступления в силу настоящего Указа и работодатели и заказчики работ (услуг) не уведомили об этом указанный территориальный орган, - в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Указа.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в нарушение п.8 ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ч.2 Указа Президента РФ от 27.08.2022 г. № 585 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан ДНР, ЛНР и Украины в Российской Федерации», ООО «МВ-Олигна» не направило в УВМ УМВД России по Брянской области уведомление о заключении 12.01.2023 г. контракта с гражданином Р. Украины К. в установленный законом срок.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении №770/С 0036611 от 24.08.2023 года, в котором изложены обстоятельства дела;

- объяснением директора ООО «МВ-Олигна» ФИО1 от 24.08.2023 г., согласно которым уведомление о привлечении К. к трудовой деятельности в качестве водителя им было направлено посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в адрес УВМ УМВД России по Брянской области лишь 19.07.2023 г.;

- сообщением ст. следователя СО СУ УМВД России по Брянской области В. на имя начальника ОВМ УМВД России по г. Брянску о продлении миграционного учета К.;

- рапортом начальника ОВМ УМВД России по г. Брянску К.Г. о выявлении признаков административного правонарушения;

- распоряжением УМВД России по г. Брянску от 29.06.2023 г. № 173 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «МВ-Олигна»;

- актом проверки УМВД России по г. Брянску № 173 от 21.07.2023 г., в ходе которой в действиях ООО «МВ-Олигна» выявлено нарушение требований ч.2 Указа Президента РФ от 27.08.2022 г. № 585 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан ДНР, ЛНР и Украины в Российской Федерации» и установлено наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- контрактом № 01/23 от 12.01.2023 г., заключенным между ООО «МВ-Олигна» и гражданином Украины К.;

- объяснением директора ООО «МВ-Олигна» ФИО1, из которого следует, что обществом принят на работу гражданин Украины К., разрешение на работу или патент не оформлялся;

- копиями национальных паспортов К., из которых следует, что он является гражданином Республик Молдовы и Украины;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 4.04.2023 г., которым К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО «МВ-Олигна», а также иными.

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие, что ООО «МВ-Олигна» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно положений Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая вышеперечисленные обстоятельства, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «МВ-Олигна» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление в установленный срок территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении административного наказания ООО «МВ-Олигна» судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Указанную совокупность обстоятельств судья признает исключительной и считает возможным назначить административное наказание, руководствуясь ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «МВ-Олигна» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание, с учетом ч.ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Брянской области (УМВД России по Брянской области),

КПП 325701001; ИНН <***>;

код ОКТМО 15701000;

номер счета получателя платежа 03100643000000012700 ГРКЦ ГУ ЦБ по Брянской области;

БИК 011501101; КБК 18811601181019000140;

УИН 18891329990005583198.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение 10 суток.

Судья П.Е. Колесников