УИД: 68RS0№-43

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 января 2025 г.

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тройновой М.С., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Военному комиссариату <адрес> о перерасчете военной пенсии по выслуге лет,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, просит обязать ответчика произвести перерасчет выслуги лет, включив период работы врачом-стоматологом в войсковых частях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж службы (выслугу лет) в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, произвести перерасчет назначенной ему военной пенсии по выслуге лет с сохранением районного коэффициента <адрес> 1,7 при выезде из района Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, компенсировать удержанные с него денежные средства в сумме 54 149 руб. (редакция ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование иска указав, что он проходил военную службы с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 1985 г., в дальнейшем работал начальником стоматологического кабинета медико-санитарного батальона поселка Тоцкое-<адрес> до июня 1987 г., по июнь 1993 г. служил в должности врача-специалиста подвижного стоматологического кабинета при госпитале в/ч 41543 в <адрес>-15 <адрес> (ныне <адрес>), по август 1993 г. проходил службу в группе Западных войск в Германии в должности врача-специалиста подвижного стоматологического кабинета. ВВК признала его негодным к военной службе и он был уволен в отставку ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача-стоматолога войсковой части 54926 в <адрес>-15 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога поликлинического отделения в/ч 41543, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в амбулатории медико-санитарной части Федерального медико-биологического агентства РФ. Пенсия в <адрес> назначена ему в размере 43 835,69 руб. В <адрес> он проживал до ДД.ММ.ГГГГ При переезде в <адрес>, ему перестали платить коэффициент к пенсии 1,7. Полагает, что его период работы с 1987 по 1993 г. в <адрес> необходимо включить в общий стаж, позволяющий ему при выезде из района Крайнего Севера и приравненным к ним местностям сохранить районный коэффициент к пенсии.

Кроме того, полагает незаконным удержание с него 20% причитающейся к выплате пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 149,97 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как его пенсионное дело было несвоевременно направлено из Военного комиссариата <адрес> в Военный комиссариат <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, направил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Военного комиссариата <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в материалы дела представлены письменные возражения, полагают, что выслуга лет, учитываемая ФИО2 при исчислении пенсии установлена правильно, неучтенных периодов службы, подлежащих зачету в выслугу лет не выявлено, пенсия выплачивается в соответствии с законодательством правильно.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Выслуга лет ФИО2 (с учетом льготного исчисления) составляет 23 года 5 месяцев 14 дней, из них в календарном исчислении 14 лет 8 месяцев 16 дней, в льготном исчислении (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, подлежащая в зачет выслуги лет из расчета один месяц за полтора месяца) составляет 6 лет 4 месяца 3 дня, период обучения в гражданских учебных заведениях 2 года 4 месяца 25 дней, учитываемая выслуга лет при исчислении пенсии составляет 23 года 5 месяцев 14 дней.

Согласно справке Военного комиссариата <адрес> №НВ-47754 от ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии включены периоды военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Аналогичная информация содержится в протоколе № заседания комиссии по установлению стажа работы, дающего рабочим и служащим на получение процентной надбавки за непрерывную работу.

С ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности врача-стоматолога войсковой части 54926 в <адрес>-15 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в войсковую часть 41543.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача-стоматолога поликлинического отделения в военном госпитале (лечебное учреждение) в/ч 41543, дислоцированной на территории <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача-стоматолога в амбулатории медико-санитарной части Федерального медико-биологического агентства РФ.

Частью 1 ст. 48 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" установлено, что пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные ст.ст. 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством РФ в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 48 указанного Закона за пенсионерами из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные ст.ст. 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона) была исчислена с применением ч. 1 настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством РФ. Пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные ст.ст. 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.

Таким образом, положения ч. 2 и ч. 3 ст. 48 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 устанавливают возможность применения районных коэффициентов к пенсии в случаях службы пенсионеров из числа лиц, указанных в ст. 1 Закона, которые прослужили именно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, а не в любой иной местности, в которой в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты (высокогорные районы, пустынные и безводные местности, местности с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, отдаленные местности).

Порядок назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу определен Постановлением ФИО1 - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации".

Согласно абз. 4 п. 16.1 данного Постановления ФИО1 - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 941 при исчислении указанной календарной выслуги лет применяется перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный в установленном порядке.

<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, установлен Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 12 "О внесении изменений и дополнений в <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1029 (вместе с "<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного ФИО1 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1029).

Истец проходил военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а именно в <адрес> края на строительстве БАМ (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) в должности врача-стоматолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) в должности врача-стоматолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого выслуга лет в районах, приравненных к районам крайнего Севера составляет 12 лет 6 месяцев 27 дней.

Как указывает истец, в <адрес> после увольнения из рядов Вооруженных сил РФ он проживал до ДД.ММ.ГГГГ, где на период проживания и работы предусмотрен районный коэффициент 1,7.

По смыслу действующего законодательства условием сохранения пенсионеру права на пенсию с применением соответствующего районного коэффициента является прохождение военной службы в Вооружённых силах РФ, а также прохождение военной службы, службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 и 20 календарных лет, то есть прохождение службы в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1237 утверждены "Правила применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях".

Согласно п. 2 данных Правил выплата денежного довольствия с учетом коэффициентов производится со дня прибытия военнослужащего (сотрудника) в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).

Поскольку время работы истца в войсковых частях в стаж военной службы в целях сохранения коэффициента не засчитывается, период прохождения истцом военной службы в Вооруженных силах РФ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет менее 20 лет, при переезде в Тамбов право на исчисление пенсии с применением соответствующего районного коэффициента у истца не сохраняется, в связи с чем отсутствуют основания для перерасчета истцу пенсии с применением районного коэффициента.

Ссылка истца на решение судебной коллегии по гражданским делам Верхового суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята во внимание, так как судом постановлено о произведении ФИО2 перерасчета выплачиваемой пенсии с учетом районного коэффициент 1,7 установленного к заработной плате работникам непроизводственной сферы на время проживания в <адрес>.

ФБУ «Военный комиссариат <адрес>» направил в адрес Военного комиссариата <адрес> и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ пенсионное дело НВ-47754 ФИО2, указав, что пенсия выплачена по ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии 43 845,69 руб. в месяц, необходимо удержать излишне выплаченную сумму за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 182,13 руб.

При этом в соответствии с распоряжением ФБУ «Военный комиссариат <адрес>» о прекращении пенсионных выплат, выплаты прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переменой места жительства получателя.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. При отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (ч. 9 ст. 56 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I).

Лица несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 12 ст. 56 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I).

Исходя из буквального смысла положений ст. 56 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 и по смыслу, придаваемому им органами, осуществляющими пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в вооруженных силах РФ, выплата предусмотренных данным Законом пенсий допускается лишь при наличии у пенсионера документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Основанием для прекращения выплаты пенсии, исчисленной с применением соответствующего районного коэффициента, является выезд пенсионера из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое постоянное место жительства. На пенсионера возлагается обязанность безотлагательно сообщить об обстоятельствах, влияющих на изменение размера пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 62 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I, удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.

Таким образом, излишне выплаченные истцу суммы районного коэффициента в силу п. 1 ст. 1102 и п.п. 3 ст. 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Следовательно, по данному делу юридически значимым является установление следующих обстоятельств: выехал ли истец из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое постоянное место жительства и по какому адресу; имело ли место со стороны истца злоупотребление в получении пенсии, исчисленной с применением соответствующего районного коэффициента. При этом, поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании излишне выплаченной пенсии презюмируется, доказательства недобросовестности ФИО5 должен представить ответчик.

Согласно п. 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, предполагается, что место жительства гражданина совпадает с местом его регистрационного учета (ч. 4 ст. 2 и ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25. 06.1993 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Однако в исключительных случаях данная презумпция может быть опровергнута, если заинтересованное лицо (например, кредитор) докажет, что содержащаяся в документах регистрационного учета информация не отражает сведения о настоящем месте жительства должника.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что истец в установленном законом порядке до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>А, <адрес>.

В пенсионном деле ФИО5 имеется его заявление от ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат <адрес> о необходимости направления его пенсионного дела в связи с его переездом из <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом <адрес> вынесено распоряжение о прекращении пенсионных выплат в связи с переменой места жительства, однако пенсионное дело Военным комиссариатом <адрес> было получено только ДД.ММ.ГГГГ

Суд приходит к выводу об отсутствии в действиях истца недобросовестности, истец уведомил пенсионный орган о переезде на новое место жительства, при осуществлении надлежащего контроля за произведенными выплатами пенсионный орган имел возможность выявить обстоятельства, влияющие на размер выплачиваемой пенсии, однако, выплата пенсии с районным коэффициентом производилась истцу длительное время, чем подтверждалось право истца на получение пенсии в таком размере.

Поскольку при рассмотрении дела с достоверностью установлен факт регистрации истца в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая отсутствие доказательств злоупотребления в действиях истца и оснований ограничения права истца на получение пенсии с учетом районного коэффициента в спорный период, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Военного комиссариат <адрес> об удержании излишне выплаченной пенсии, обязании произвести возврат удержанных денежных средств.

В силу положений ст.333.36 НК РФ, ст.103 ГПК РФ, с ответчика, освобожденного от уплаты государственной пошлины, не подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО2 о перерасчете выслуги лет и включении периодов работы в стаж военной службы (выслугу лет), перерасчете пенсии с сохранением районного коэффициента <адрес> 1,7 отказать.

Возложить на Военный комиссариат <адрес> обязанность прекратить удержание излишне выплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести возврат удержанных денежных средств в общей сумме 54 149, 97 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через суд первой инстанции в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через суд первой инстанции в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.С. Тройнова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.С. Тройнова