ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 января 2025 года Центральный районный суд

г. Комсомольска-на-Амуре

681027, Хабаровский край,

<...>

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Армения ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), работающего (иные данные) паспорт № (№) выдан (дата) МВД Р. Армения,

УСТАНОВИЛ:

(дата) в 10 часов 00 минут по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), выявлен гражданин Республики Армения ФИО1 (дата) года рождения, находящийся на территории РФ на основании решения начальника ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре (№) от (дата)., которым установлен срок его временного пребывания до (дата)., при этом ФИО1 не обратился в ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре с заявлением о продлении срока временного пребывания до (дата)., тем самым нарушил требования ч.4 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 6.3 «Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации», утверждённого приказом МВД России от 22.11.2021 № 926, при этом данное правонарушением было совершено им повторно в течение одного года.

В ходе рассмотрения дела, ФИО1, вину признал в полном объеме и пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию (дата), (дата) заключил трудовой договор с ИП ФИО, на основании которого обратился с заявлением о продлении срока временного пребывания. (дата) был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде штрафа, который он оплатил. Повторно с заявление о продлении срока временного пребывания не обратился вовремя, поскольку болел. Обратился с указанным заявлением в органы иммиграционного контроля (дата).

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.4 ст.18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно положениям ч.2, 4 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции, действующей на дату совершения вменяемого правонарушения), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания. Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами. Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений п. 6.3 «Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации», утверждённого приказом МВД России от 22.11.2021 № 926, заявление (ходатайство) о продлении срока временного пребывания подается в произвольной форме в течение срока временного пребывания иностранного гражданина.

Вина ФИО1 в нарушении вышеуказанных требований законодательства и совершении вменяемого административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается также имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении (№) от (дата), в котором указано место и время совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ;

- копией паспорта на имя ФИО1:

- копией миграционной карты и уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1, согласно которым последнему установлен срок временного пребывания в РФ до (дата);

- трудовым договором (№) от (дата), заключенным между ИП ФИО и ФИО1, о принятии последнего на должность продавца-кассира сроком на 1 год;- дополнительным соглашением (№) от (дата), согласно которому срок действия трудового договора (№) от (дата), заключенного с ФИО1 продлен на период с (дата) по (дата);

- постановлением врио заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО2 (№) от (дата) о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за не обращение с заявлением о продлении срока временного пребывания в РФ в усыновленный законом срок. Данное постановление содержит отметку о вступлении его в силу (дата);

- выпиской из ГИС МУ в отношении ФИО1, согласно которой последний находится на территории РФ на основании решения начальника ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре (№) от (№) которым ФИО1 установлен срок временного пребывания до (№).;

- справкой заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, согласно которой гражданин республики Армения ФИО1 в настоящее время состоит на миграционном учете не значится, (дата) привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- решения начальника ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре (№) от (дата)., которым ФИО1 установлен срок временного пребывания на территории РФ до 25.01.2025г.

Таким образом, собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст.26.11 КоАП РФ, подтверждается факт того, что гражданин республики Армения ФИО1, в нарушение требований ч.4 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 6.3 «Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации», утверждённого приказом МВД России от 22.11.2021 № 926, в срок до (дата) не обратился в ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре с заявлением о продлении срока временного пребывания в РФ, при этом совершил данное правонарушение повторно, тем самым им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований освобождения ФИО1 от административной ответственности, при рассмотрении дела судьей не установлено.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность ФИО1 судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При решении вопроса о целесообразности назначении дополнительного наказания ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, принимаются во внимание действительная необходимость применения данной меры, а также ее соразмерность целям административного наказания.

Кроме того, в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Таким образом, несмотря на то, что санкцией ч.4 ст.18.8 КоАП РФ не предусмотрена возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы РФ за совершение данного правонарушения, но, учитывая конкретные обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в том, что им был пропущен срок для обращения с заявлением о продлении срока временного пребывания всего на 6 дней, принимая во внимание что у него имеется постоянное место жительства и место работы на территории РФ, то считаю возможным применить к нему положения ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ и не назначать меру наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, заменив его на штраф.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Армения ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: (иные данные).

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре по адресу: 681027, <...> каб.130.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Татунь