УИД 72RS0014-01-2022-006644-31

Дело № 2-5706/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2022 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Мурай Ю.В.,

при секретаре Секисовой А.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского АО г. Тюмени ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ленинского АО города Тюмени в интересах неопределенного круга лиц к СНТСН «Матмасское» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского АО г.Тюмени обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, указывая, что прокуратурой округа по поручению прокуратуры Тюменской области совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тюменской области проведена проверка садоводческих обществ и товариществ в связи с увеличением количества ландшафтных и лесных пожаров, имеющимися фактами перехода ландшафтных пожаров на населенные пункты. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 утверждены правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР РФ). Согласно п. 3 ППР РФ, а также п. 1 Приказа МЧС России от 18.11.2021 №806 лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Однако руководитель (председатель ТСН СНТ) в нарушение указанных норм обучение мерам пожарной безопасности не прошел. По п. 48 ППР РФ, руководитель организации извещает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) иных гидрантов, находящихся на территории организации, а также в уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого. Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и организует проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением к информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. В результате проверки установлено, что в СНТСН «Матмасское» в нарушение п. 48 1111Р РФ, не обеспечена исправность наружного водопровода противопожарного водоснабжения, находящегося на территории садоводческого общества. Согласно п. 70 ППР РФ в период со дня схода снежного покрова до 3 становления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова юридические лица независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные 1шпа. владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса зное отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером. Проверкой установлено, что в СНТСН «Матмасское» в нарушение п. 70 ППР РФ, не в полном объеме обеспечена очистка территорий, прилегающих к тесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо обустройство противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 0,5 метра или иного противопожарного барьера. В соответствии с п. 71 ППР РФ, у въезда на территорию строительных площадок, открытых плоскостных автостоянок и гаражей, а также на территорию садоводства или огородничества вывешиваются схемы с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения. По результатам проверки выявлено, что в СНТСН «Матмасское» в нарушение п. 71 ППР РФ, на въезде в общество на схеме отсутствует обозначение источников противопожарного водоснабжения. Просит обязать СНТСН "Матмасское" устранить нарушения требований пожарной безопасности: руководителю организации (председателю СНТСН «Матмасское») - пройти обучение мерам пожарной безопасности; обеспечить на схеме на въезде в СНТСН «Матмасское» обозначение пожарных проездов, источников, противопожарного водоснабжения; обеспечить очистку территории СНТСН «Матмасское» от сухой травянистой растительности, поживных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо обустроить противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 0,5 метра или иной противопожарный барьер; обеспечить исправность наружного водопровода противопожарного водоснабжения, находящегося на территории СНТСН «Матмасское».

Помощник прокурора Ленинского АО г. Тюмени ФИО1 в судебном заседании данные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика СНТСН «Матмасское», представитель третьего лица отделения надзорной деятельности и профилактической работы по городу Тюмени УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причины неявки суду не известны, об отложении дела не просили, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Тюменской области от 12.04.2022 N 219-п "О введении особого противопожарного режима" в Тюменской области введен особый противопожарный режим с 15.04.2022, в связи с повышением пожарной опасности в результате наступления неблагоприятных климатических условий (сухая, жаркая, ветреная погода), необходимостью стабилизации обстановки с пожарами, а также в целях защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования. Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации.

На основании п. 1 Приказа МЧС России от 18.11.2021 № 806 "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности" ответственность за организацию и своевременность обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, юридических лицах (далее - организации), мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа (далее - обучение) несет руководитель организации.

На основании п. 48 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" Руководитель организации извещает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организации, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого. Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и организует проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Пунктом 70 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" предусмотрено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

В соответствии с п. 71 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" у въезда на территорию строительных площадок, открытых плоскостных автостоянок и гаражей, а также на территорию садоводства или огородничества вывешиваются схемы с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения.

Судом установлено, что на основании решения о проведении проверки от 05.05.2022 № 115 прокуратурой Ленинского АО г.Тюмени совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тюменской области проведена проверка садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Матмасское", предметом которой является проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности в условиях увеличения ландшафтных и лесных пожаров(л.д. 7).

Согласно справке отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Тюмени Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Тюменской области следует, что сотрудниками отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Ленинскому АО ОНД и ПР по г. Тюмени УНД и ПР МЧС России по Тюменской области проведена проверка соблюдений требований пожарной безопасности садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ, в том числе ТСН СНТ "Чайка". В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности в СНТСН "Матмасское", а именно: в нарушение п.3 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020)); п. 1 Приказа МЧС России от 18.11.2021 №806 руководитель организаций (председатель СНТ) не прошел обучение мерам пожарной безопасности; в нарушение п. 71 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020) на въезде в СНТ, на схеме отсутствует обозначение источников противопожарного водоснабжения; в нарушение п. 70 Правил противопожарного режима (утв.) Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020. не в полном объеме обеспечена очистка территории от сухой травянистой растительности, пожнивших остатков, валежника, порубочных остатков, мусора других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метров или иным противопожарным барьером; в нарушение п. 48 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020) не обеспечена исправность наружного водопровода противопожарного водоснабжения, находящегося на территории СНТ (л.д. 11-16).

Таким образом, СНТСН «Матмасское» не принимается должных мер по соблюдению требований пожарной безопасности, что ставит под угрозу жизнь, здоровье, сохранность имущества неопределенного круга лиц, может создать чрезвычайную ситуацию при возгорании в пожароопасный период.

Поскольку ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств в опровержение доводов заявленного иска, сведения ГУ МЧС России по Тюменской области, изложенные в справке от 12.05.2022, в которой отражена информация о том, что при проверки в СНТСН "Матмасское" руководитель (председатель СНТСН) не прошел обучение мерам пожарной безопасности, не обеспечена исправность наружного водопровода противопожарного водоснабжения, находящегося на территории садоводческого товарищества, не в полном объеме обеспечена очистка территории, прилегающих к лесу, на въезде в общество на схеме отсутствует обозначение источников противопожарного снабжения, не опровергнуты, следовательно, требования иска суд находит обоснованными, доказанными, а потому подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования городской округ Тюмень.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3, 12, 56, 57, 67, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора Ленинского административного округа города Тюмени в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Матмасское» (СНТСН "Матмасское") о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Матмасское» (СНТСН "Матмасское") ОГРН <***> устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности:

руководителю организации (председателю СНТСН «Матмасское») - пройти обучение мерам пожарной безопасности;

обеспечить на схеме на въезде в СНТСН «Матмасское» обозначение пожарных проездов, источников, противопожарного водоснабжения;

обеспечить очистку территории СНТСН «Матмасское» от сухой травянистой растительности, поживных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо обустроить противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 0,5 метра или иной противопожарный барьер;

обеспечить исправность наружного водопровода противопожарного водоснабжения, находящегося на территории СНТСН «Матмасское».

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Матмасское» в доход муниципального образования городской округ город Тюмень государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2022 года.

Председательствующий судья /подпись/ Ю.В. Мурай

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>