2а-2128/2022

62RS0001-01-2022-000578-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Рязань 7 сентября 2022 года

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Нестерова С.И.,

при секретаре судебного заседания Лагуткиной А.В.,

с участием посредством использования видеоконференцсвязи административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ 62 ФСИН России, а также заинтересованных лиц: УФСИН России по Рязанской области, ФСИН России, – ФИО2,

представителя ответчика Министерства финансов РФ – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУЗ МСЧ 62 ФСИН России, Министерству Финансов РФ о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУЗ МСЧ 62 ФСИН России Министерству Финансов РФ о присуждении компенсации в размере 1 000 000 руб.В обоснование заявленных требований административный истец указал, что содержался в ФКУ СИЗО-1 с , в этот период он обращался за медицинской помощью к сотрудникам лечебного учреждения, относящегося также и к системе исправительных учреждений, - ФКУЗ МСЧ 62 ФСИН России.

Поскольку ему было отказано данным учреждением в медицинской помощи и медицинском обеспечении при наличии у него ВИЧ инфекции, просит признать незаконными такие действия административного ответчика филиала МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-62 ФСИН России, взыскать с него компенсацию в размере 1000000 руб.

В судебном заседании административный истец поддержал свои требования по тем же основаниям.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ 62 ФСИН России, а также заинтересованных лиц УФСИН России по Рязанской области, ФСИН России – ФИО4 административный иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, поскольку вся необходимая медицинская помощь ФИО1 в период с года административным ответчиком была предоставлена.

Представитель Министерства Финансов РФ ФИО3 также полагал, что административный иск ФИО1 П,В. не подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, пришел к следующему:

В период года ФИО1 транзитом находился в ФКУ СИЗО-1, в камере №

В этот период административный истец дважды обращался за медицинской помощью, в связи с чем, в журнале амбулаторного приема транзитных больных МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-62 ФСИН России зафиксировано:

ДД.ММ.ГГГГ года в ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ камера № обращался с жалобой: на кашель с трудно отделяемой мокротой в течении 2 недель. В анамнезе, получает. Хронический вирусный периодическое повышение артериального давления, периодически принимал эналаприл (дозу не помнит), последние 2 месяца лекарства от повышения давления не принимал. Аллергии на лекарственные препараты нет. Общее состояние: удовлетворительное. Зев спокойный, дыхание свободное в легких, везикулярное дыхание, хрипов нет. Частота дыхательных движений 16 в минуту. Сердце: тоны приглушены, ритм правильный. Живот: мягкий, безболезненный. Стул: диурез в норме. Симптом поколачивания отрицательный с 2-х сторон Объективно: температура 36,6?С, сатурация 98%, пульс 60 в минуту, артериальное давление 150/90мм.рт.ст.

Диагноз:

Рекомендовано: эналаприл 10 мг ? таблетки 2 раза в день длительно, под контролем артериальное давление, амбраксол 30 мг 1 таблетка 3 раза в день 3 дня, затем по 1 таблетки 3-4 дня.

ДД.ММ.ГГГГ года в ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ камера № обращался повторно.

Жалобы: кашель редкий, со светлой слизистой мокротой, вышел для получения антигипертензивные препаратов (эналаприл). Состояние: удовлетворительное. Зев спокойный. В легких везикулярное дыхание, хрипов нет. Частота дыхательных движений 16 в минуту. Сердце: тоны приглушены, ритм правильный. Живот: мягкий, безболезненный. Стул и диурез в норме..Симптом поколачивания отрицательный с –2 х сторон. Объективно: температура 36,6?С, сатурация 98%, пульс 72 в минуту, артериальное давление 130/80 мм.рт.ст. Диагноз: .Рекомендовано: эналаприл 10 мг, по 0,5 таблетки 2 раза в день длительно. Частями 1, 7 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.Правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, установлены Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 N 285 (далее - Порядок N 285).Согласно пункту 2 Порядка N 285 оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

В соответствии с п. 5 ст. 101 УИК РФ порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с ч. 7 ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Порядок организации оказания медицинской помощи, лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы. Согласно пункт 8 Приказа №285 лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем, в штрафном изоляторе (далее - ШИЗО), дисциплинарном изоляторе (далее - ДИЗО), в помещении, функционирующем врежиме СИЗО (далее - ПФРСИ), в помещении камерного типа (далее - ПКТ), едином помещении камерного типа (далее - ЕПКТ), в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания (далее - медицинские кабинеты), при их наличии, в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта).

Вызов в учреждение УИС медицинского работника или бригады скорой медицинской помощи, организация медицинской эвакуации лиц, заключенных под стражу, или осужденных в часы, когда режимом работы медицинской части (здравпункта) не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, осуществляются дежурным помощником начальника учреждения УИС.

В случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана.

Согласно п. 43 Приказ Минюста России от 28.12.2017 N 285 (ред. от 31.01.2020) "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" при наличии медицинских показаний к непрерывному приему лекарственных препаратов при перемещении лиц, заключенных под стражу, или осужденных они обеспечиваются необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями на весь период следования.

Лекарственные препараты и медицинские изделия, необходимые для продолжения лечения, передаются начальнику караула по конвоированию или сопровождающему медицинскому работнику.

Исходя из вышеназванных норм, лекарственные препараты непрерывного приема при наличии медицинских показаний при перемещении лица, заключенные под стражу, осужденные обеспечиваются необходимыми лекарственными препаратами на весь период следования.

При этом суд учитывает, что, находясь транзитом в СИЗО-1 г.Рязани с г., ФИО1 дважды обращался за медицинской помощью лишь в связи с непрекращающимся около дух недель кашлем, артериальной гипертензией. Необходимое лечение ему было проведено. Эти обстоятельства подтверждаются вышеприведенными доказательствами – соответствующими записями в журнале амбулаторного приема транзитных больных МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-62 ФСИН России.

Доводы административного истца о том, что медперсонал МСЧ -62 ему отказал в предоставлении лекарственных средств непрерывного приема от ВИЧ-инфекции, которые ему были выданы на период транзита и которые у него закончились в г.Рязани, суд отвергает по следующим основаниям:

Как указано выше, ФИО1 обращался в МСЧ-62 за медицинской помощью дважды (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года) с жалобами на кашель со светлой мокротой и по поводу артериальной гипертензии, в связи с чем был обеспечен лекарственными препаратами и лечением.

Жалоб ФИО1 в МСЧ-62 по поводу отсутствия у него лекарств для лечения не зафиксировано, равно, как и обращений с заявлением о предоставлении антиретровирусной терапии. Таким образом, суд пришел к выводу о том, что административный ответчик действовал в соответствии с законодательством, регулирующим спорные правоотношения, представленные материалы свидетельствуют о надлежащем исполнении должностными лицами ФКУЗ МСЧ-62 ФСИН России обязанностей, факты нарушения прав ФИО1 на оказание медицинской помощи не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административный иск ФИО1 к ФКУЗ МСЧ 62 ФСИН России, Министерству Финансов РФ о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении оставить без удовлетворения.Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.

Судья С.И.Нестеров

Копия верна. Судья: С.И.Нестеров