Дело № 2а-857/2023
46RS0006-01-2023-000478-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2023 года город Железногорск
Железногорский городской суд Курской области в составе:
председательствующего - судьи Буланенко В.В.,
при секретаре – Котляровой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в котором просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО1 выраженное в непринятии мер по обращению взыскания на пенсию должника и не направлении в адрес взыскателя копии постановления об обращении взыскании на пенсию должника. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО1 обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО "СААБ" копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Железногрскому району УФССП России по Курской области ФИО1 в судебное заседание явилась, предоставила письменный отзыв, которым просит в удовлетворении иска отказать считая доводы необоснованными.
Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов России по Курской области, заинтересованное лицо ФИО2, о дате месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили.
С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив доводы административного искового заявления выслушав мнение административного ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
По смыслу закона необходимым условием для признания решения, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым решением, действием (бездействием). Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
В соответствии с ч.2 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.
Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.В силу п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.
Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
В судебном заседании установлено, что на исполнении в ОСП по Железногорскому району находится судебный приказ №2-2256 о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" в сумме 50765.33 рублей, на основании которого 07.08.2020г. было возбуждено исполнительное производство №73243/20/46015-ИП.
В ходе исполнительного производства, судебным приставом исполнителем были сделаны запросы:
1. Судебным приставом-исполнителем были направлены запросы на розыск счетов и вкладов в банки и иные кредитные организации.
Согласно ответа у должника есть расчетные счета в банках и иных кредитных организациях. Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях.
2. Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства был сделан запрос в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника (смены ФИО, установления факта смерти).
Согласно ответу должник ФИО не менял, дата смерти отсутствует.
3. У судебного пристава-исполнителя не было необходимости направлять запрос в негосударственные пенсионные фонды, в связи с тем, что вся информация о месте получения дохода и сумме содержится в Государственном Пенсионном Фонде России.
4. Судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в Пенсионный фонд РФ для установления наличия места работы или получения пенсионных выплат должником.
Согласно ответу должник является получателем пенсии. Судебным приставом-исполнителем неоднократно было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.
5. Судебным приставом-исполнителем был направлен запрос операторам сотовой и местной телефонной связи с требованием указать в ответе номера телефонов и наличие на них денежных средств.
6. Судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств.
Согласно ответа за должником не зарегистрированы транспортные средства.
7. Судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в Росреестр на наличие недвижимого имущества у должника.
Согласно ответа за должником не зарегистрированы объекты недвижимого имущества.
8. Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
Разрешая требования административного иска суд учитывает, что решение о признании бездействия незаконным преследует своей целью восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Для удовлетворения требований административного иска не достаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав.
В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет требование о признании незаконным постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя только при одновременном наличии следующих оснований:
- постановление, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам;
- постановление, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, смыслом судебной процедуры является восстановление нарушенных прав административного истца.
Доказательств, опровергающих представленные ответчиком документы, административным истцом не представлено.
Основания для возложения на службу судебных приставов или ее должностных лиц каких-либо обязанностей отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь стст.226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 09.06.2023г.
Председательствующий Буланенко В.В.