№ 2-2501/2025
УИД 55RS0005-01-2025-002187-93
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
02 сентября 2025 года г. Омск
Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Мироненко М.А., при секретаре Подосинникове Т.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации САО <адрес> о сохранении помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование своих требований указала, что является собственником нежилого помещения №П расположенного в МКД по адресу: <адрес> <адрес> Указанное нежилое помещение было приобретено по договору купли-продажи.
В указанной нежилом помещении в 2022 году с целью оптимизации рабочих процессов, была произведена перепланировка.
ФИО1 обратилась в администрацию округа с заявлением о согласовании работ по переустройству и (или) перепланировки помещения в МКД по адресу: <адрес> <адрес>, помещение № П
По результатам рассмотрения представленных Истцом документов ДД.ММ.ГГГГ. принято решение об отказе в переустройстве и (или) перепланировки вышеуказанного помещения в связи с главы 12 Постановления Администрации не представление заявителем документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
Проектом переустройства и (или) перепланировки помещения №П предусмотрено изменение местоположения входа в данное помещение путем организации дверного проема вместо существующего оконного, устройство крыльца с пандусом и козырька на фасаде МКД.
В представленном на рассмотрении в администрацию округа пакете документов от ФИО1 отсутствовал протокол общего собрания собственников помещений вышеуказанного МКД.
Земельный участок под крыльцом МКД находится в муниципальной собственности.
С заявлением о выдаче разрешения на использование земельного участка для размещения крыльца и пандуса ко входу в нежилое помещение истец не обращалась.
Указанная перепланировка выполнена согласно проекта разработанного ООО «<данные изъяты> имеющее соответствующие допуски СРО на проектировку зданий и сооружений. Таким образом, перепланировка и переустройство квартиры не создают угрозы для жизни и здоровья людей.
ДД.ММ.ГГГГ судьей Первомайского районного суда <адрес> Шакуовой Р.И. постановлено решение по иску Администрации Советского АО <адрес> к ФИО2 о приведении самовольно перепланированного помещения в первоначальное состояние. Считает что данное решение суда не имеет преюдициального значения для рассмотрения настоящего искового заявления, поскольку в рамках рассмотрения данного дела не рассматривался вопрос о возможности сохранения спорного помещения в перепланированном состоянии.
На основании вышеизложенного, просит суд сохранить нежилого помещения №П расположенного в МКД по адресу: <адрес> путь, <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку это не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью.
Истец ФИО1 в судебном заседании участие не принимала, извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца ФИО3, действующий по доверенности, исковые требования поддержал. Суду пояснил, что заявленные требования касаются только в части возведения перегородок.
Ответчик Администрация САО <адрес> в судебном заседании участие не принимали, извещены надлежащим образом,
В силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), учитывая надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, пришел к следующему.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении его имущества любые действия, не противоречащие закону.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.
В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
Из материалов дела следует, что ФИО1 согласно выписки из ЕГРН является собственником нежилого помещения площадью № кв.м. расположенного на 1 этаже, кадастровый № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Данное помещение было переведено из жилого помещения в нежилое на основании распоряжения Администрации САО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно кадастровому плану от ДД.ММ.ГГГГ помещению по <адрес> присвоен №П.
Истцом в указанном помещении выполнена перепланировка: демонтирован шкаф, возведены внутренние перегородки из гипсокартона с целью зонирования помещений, установлены дверные блоки.
В соответствии с п. 18 Положения об Администрации Советского административного округа <адрес>, утвержденного Решение О. городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрация САО <адрес> принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме (пп. 6); осуществляет приемку работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме (пп.7); определяет сроки и порядок приведения помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние в случаях самовольного переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (пп.8).
ФИО1 обратилась в администрацию округа с заявлением о согласовании работ по переустройству и (или) перепланировки помещения в МКД по адресу: <адрес>.
Решением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в переустройстве и (или) перепланировки вышеуказанного помещения в связи со ссылкой на п. п. 2 п.14 главы 12 Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (п.1 ч. 1 ст. 27ЖК РФ): не представление заявителем документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги; п.п. 3, п. 14, гл. 12 Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в МКД требованиям законодательства. В представленном пакете отсутствовал протокол общего собрания собственников МКД. Земельный участок под крыльцом, находится в муниципальной собственности, разрешение на использование ответчиком не получено. Отсутствует разрешение для размещения крыльца и пандуса ко входу в нежилое помещение 11П. В проекте переустройства и перепланировки нежилого помещения 11П отсутствует конструктив крыльца, паспорт цветового решения фасадов, согласованный со структурным подразделением Администрации <адрес>, уполномоченным Мэром <адрес>.
Решением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заявлением ФИО1 о согласовании работ по переустройству и (или) перепланировки помещения в МКД по адресу: <адрес>, отказано в согласовании, ссылаясь на решение Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № требования о приведении самовольно перепланированного помещения №П, расположенного в многоквартирном <адрес> путь, удовлетворены, исполнительный лист передан в службу судебных приставов.
В материалы дела представлено экспертное заключение БУОО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 5.1. Работы по перепланировке выполнены в потном объеме в соответствии с проектом, разработанного БУ «<данные изъяты> документации» шифр № в 2025 году.
5.2. Согласно п. 14 главы 1 Федерального закона от 29.12.2004г. Ns 190-ФЗ «Градостроительный кодеке Российской Федерации» - «реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением. замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов».
На основании анализа результатов проведенного обследования, специалистом сделан вывод, что параметры объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади застройки, объема), не изменились, замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства не проводились. Контур объекта капитального строительства не изменился.
Выполненная перепланировка в контуре строения не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций строения, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».
5.3. Возведение новых перегородок не влияет на общую устойчивость и прочность здания, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности нежилого строения и обеспечивают безопасное пребывание граждан.
Выполненная перепланировка в контуре строения не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций строения, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».
5.4. Согласно п.4 части 17 статьи 51 Федерального закона от 29.12.2004г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодеке Российской Федерации» - разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если изменения объекта капитального строительства и (или) его части не затрагиваю г конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
В соответствии с «Временным регламентом оформления перепланировки (переустройства) нежилых помещений в зданиях и отдельно стоящих нежилых зданиях, строениях, сооружениях, не требующих получения на строительство, на территории О. <адрес>», утвержденного заместителем Председателя П.О. <адрес>. Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса О. <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. №, изменения в обследуемом затрагивающие планировочные показатели помещений в пределах внешних несущих ограждающих конструкций, являются перепланировкой.
На основании вышеизложенного, специалистом сделан вывод, что при проведении перепланировки помещения, разрешение на строительство не требуется.
5.5. Обследуемый объект соответствует требованию статьи 7 главы 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Ж384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которой строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имущее ту. окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.
Обследуемый объект соответствует требованиям статьи 10 главы 2 Федерального чакона от ДД.ММ.ГГГГ №584-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которой здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения обеспечивались безопасные условия для проживания и пребывания человека в зданиях и сооружениях.
Обследуемый объект соответствует требованиям статьи 11 главы 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которой здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.
На основании вышеизложенного, специалистом сделан вывод, что конструкции в контуре помещения соответствуют требованиям механической безопасности здания, соответствуют требованиям безопасного для здоровья человека условий пребывания в здании, соответствуют требованиям безопасности: для пользователей зданием.
Существующие конструкции строения находятся в работоспособном техническом состоянии, обеспечивают безопасное пребывание людей. Обследуемый объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по назначению, как нежилое помещение.
Выполненные работы по перепланировке в нежилом помещении <адрес>, расположенном на четвергом этаже в жилом доме по адресу: <адрес>, соответствуют установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным нормам и правилам, не снижают несущую способность конструкций нежилого строения, не нарушают работу инженерных коммуникаций нежилого «роения, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», требованиям статьи 7, 10, 11 главы 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Л»384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не создают угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в строении.
Основания скептически относиться к заключению БУОО «<данные изъяты>» у суда отсутствуют. Каких-либо доказательств, опровергающих приведенные выводы, материалы настоящего гражданского дела не содержат.
Согласно проекта перепланировки и переустройства нежилого помещения (кадастровый №) по <адрес> <адрес> паспорт цветового решения фасадов нежилого помещения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> в Советском административном округе <адрес> разработан в соответствии с заданием заказчика.
Цветовое решение фасадов принято с учетом особенностей окружающей застройки и сохранением архитектурно- художественного облика здания.
Цветовое решение фасадов разработано с целью придания фирменного стиля организации сети "<данные изъяты>" и организацией входной группы.
Изменения, предусмотренные настоящим проектом, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным законодательством, а также другого имущества, являющегося общей долевой собственностью собственников остальных нежилых помещений, расположенных в здании.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных частью 17 статьи 51 ГрК РФ. Производимые работы по перепланировке и переустройству нежилого здания попадают под действие постановления П.О. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № п "(в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №П). Об установлении случаев, при которых не требуется получения разрешения на строительство на территории О. <адрес>", а также под действие "Временного регламента оформления перепланировки (переустройства) нежилых помещений в зданиях и отдельно стоящих нежилых зданиях, строениях, сооружениях, не требующих получения разрешения на строительство, на территории О. <адрес>" (утв. заместителем Председателя П.О. <адрес>, Министром строительства и жилищно-коммунального комплекса О. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № №.
Технические решения, принятые в рабочих чертежах, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий.
На основании положений статьи 1, ч. 4 статьи 17 ЖК РФ граждане, осуществляют свои жилищные права и, исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу положений части 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 2 статьи 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно положениям части 1 статьи 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии с положениями статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства на основании проекта переустройства и (или) перепланировки по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Как установлено частью 1 статьи 29 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, являются самовольными.
В силу положений части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются» (п. 1.7.2); «перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается» (п. 1.7.3).
Исходя из смысла и содержания вышеуказанных правовых норм и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, принимая во внимание факт того, что многоквартирный жилой дом после проведенной реконструкции, соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего данный вид правоотношений, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, а также не угрожает их жизни и здоровью, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения истца в реконструированном виде и об удовлетворении заявленных требований о признании за истцом права собственности на нежилое помещение №П в <адрес> по адресу: <адрес> <адрес>.
Руководствуясь ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Администрации САО <адрес> о сохранении помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить в перепланированном состоянии нежилое помещение №П расположенного в МКД по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, в части демонтажа шкафа, возведения внутренних перегородок, установления дверных блоков.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.А. Мироненко
Мотивированное решение изготовлено 16.09.2025.